关于深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案.docx

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1、关于深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于东北、振兴发展的重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，根据省深入推进结构调整三篇大文章三年行动方案（20222024年）要求，从市情和发展实际出发，结合“十四五”时期目标任务，制定本行动方案。一、重点任务和目标以工业振兴引领全面振兴，加快建设现代工业体系，巩固提升石油化工、有色冶金、船舶机械、能源电力四大支柱产业，发展壮大新能源、新材料、精细化工、现代农业、文旅康养、泳装服饰、商贸物流、核关联八大特色产业，构建“4+8”现代产业格局，培育一个千亿级产业集群，培育两个五百亿级产业集群，打造三个百亿级工业产业

2、集群，加快建设数字、智造。专栏一产业集群千亿级产业集群：立足我市化工产业优势，培育千亿级基础化工和精细化工产业集群，到2025年，集群产值接近一千亿TIjo两个五百亿级产业集群：立足我市有色冶金产业优势，培育五百亿级有色冶金产业集群，立足我市清洁能源项目，培育五百亿级清洁能源产业集群；到2025年，两个集群产值分别接近五百亿元。三个百亿级工业产业集群：依托我市泳装产业优势，建设百亿级泳装产业集群，依托我市船舶机械产业优势，建设百亿级船舶机械产业集群，依托我市优势企业，建设百亿级战略性新兴产业集群；到2025年，三个工业产业集群产值分别超过一百亿元。（一）改造升级“老字号”。以数字赋能、服务化转

3、型为突破口，提升老企业自主研发、设计、制造及系统集成水平，促进老设备不断更新改造、老矿山绿色转型、老品牌振兴发展，老企业向智能化、高端化、服务化、绿色化转型升级。以斯达威泳装产业园和英华品牌园为载体，不断发展壮大泳装产业集群。1 .推动老企业智能升级。以成立10年以上的规上工业企业为重点，聚焦船舶、机械加工、石化、有色、电力、泳装等传统产业领域，重点推动规上工业企业应用数控设备、传感识别技术、MES管理系统，实施智能化改造，实现“机器换人”“设备换芯”“生产换线”。到2024年，重点推动8条生产线智能化改造，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率不断提高。建成4个数字化车间、2个智能工o（责

4、任单位：市工业和信息化局，各县（市）区政府、市属开发区管委会）专栏二老企业智能化改造重点领域装备行业。提高数字化设计与总装集成能力，推进船舶数字化设计体系和生产过程大数据平台建设，推动企业开展船舶中间产品智能生产线和数字化车间建设。石化行业。推动企业对精储、加氢、聚合、催化、氧化等生产制造单元进行数字化智能化改造，提高温度、压力、液位、流量等生产参数计量精度和产品质量数据监测采集能力，提升产品质量和生产稳定性。有色行业。提升生产线和仓储物流智能化水平，推动企业普及应用自动化加工生产线、在线监控检测等生产工艺设备，以及智能搬运机器人、无人搬运车、射频识别技术、智能仓库等仓储物流设备。电力装备行业

5、。提升输变电、能源等成套装备数字化水平，普及应用车铳复合加工中心、上下料机械手、自动翻转台等智能装备，部署基于5G等新技术高效、稳定的工业网络。泳装行业。提升智能化生产和个性化定制能力，提高企业生产实时监控、瑕疵在线识别、智能印染配料、能源在线管理等能力，推动企业依托工业互联网平台扩大个性化定制生产规模。2 .推动老企业服务化转型。围绕工业设计、定制化服务、共享制造、检验检测等6个方向开展服务化转型，推广智能化生产、网络化协同和服务化延伸等应用模式。到2024年，省级服务型制造示范企业、示范项目、示范平台，省级工业设计中心数量不断提升。责任单位：市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化

6、局、市商务局、市市场监管局，各县（市）区政府、市属开发区管委会）专栏三老企业服务化转型重点方向工业设计服务。开展制造业设计能力提升专项行动计划。推进工业设计研究院、工业设计中心认定和工业设计培训基地建设。建立开放共享的数据资源库，搭建网络化的设计协同平台,鼓励企业购买科研院校的工业设计服务，推进设计成果转化应用。定制化服务。综合利用5G、大数据、工业互联网等新一代信息技术，建立数字化设计与虚拟仿真系统，推动企业改造业务流程和管理流程，建立产品多样化和定制化的生产模式。推进生产制造系统的智能化、柔性化改造，增强定制设计和柔性制造能力。共享制造。推进共享制造平台、共享工厂建设，完善大型仪器共享服务

7、评估机制。推动研发设计、制造能力、物流仓储、专业人才等重点领域开放共享。增强园区服务保障功能，重点围绕共性制造需求，集中配置通用性强的标准化厂房、生产设备等要素，创新资源共享机制，完善共享制造发展生态。检验检测认证服务。鼓励发展面向制造业全过程的专业化检验检测认证服务，加强检验检测认证服务机构的资质管理、增质扩项和能力建设，提升检验检测认证服务能力。推进检验检测资源开放共享和标准体系建设，推动建立产业计量测试中心，创新认证服务模式，发展工业相机、激光、大数据等新检测模式。全生命周期管理。开展从研发设计、生产制造、安装调试、交付使用到状态预警、故障诊断、维护检修、回收利用等全链条服务。引导企业通

8、过建立监测系统、应答中心、追溯体系等方式，提供远程运维、状态预警、故障诊断等在线服务。总集成总承包。支持“硬件+软件+平台+服务”集成系统建设。发展建设一移交（BT）.建设一运营一移交（BOT）、建设一拥有一运营（BO0）、交钥匙工程（EPC）等多种形式的工程总承包服务。3 .推进老设备更新改造。围绕变压器、电机、风机、泵等4类重点用能设备开展能效水平评估，淘汰更新高耗能低效率落后设备。通过增加传感器、PLC等智能模块，提高老设备数控化程度。通过数字化提升透平装备等装备远程控制水平。鼓励企业使用数控机床、焊接机器人、码垛机器人等先进设备，提高生产效率。（责任单位：市工业和信息化局，各县（市）区

9、政府、市属开发区管委会）4 .加快老矿山老城区绿色转型。开展绿色矿山建设三年行动，推进矿产资源矿权整合，优化老矿山勘查开发结构布局。加大历史遗留废弃矿山治理力度，通过生态重建、辅助再生、转型利用、自然恢复等方式，修复生态环境，推动智慧矿山建设，实施采煤沉陷区综合治理工程和铝矿区改造提升工程，优化采矿工艺。推广应用装配式建筑。有序推进集中供热企业兼并重组。推进老城区智慧升级，补齐城市基础设施短板。到2024年，绿色矿山数量进一步提高。责任单位：市自然资源局、市住房城乡建设局、市发展改革委，各县（市）区政府、市属开发区管委会）5 .加快老品牌振兴发展。引导企业争取“优品”“老字号”，申报品牌价值5

10、00强、民营企业500强、中国质量奖、省长质量奖。深度挖掘老品牌文化，讲好老品牌故事。鼓励企业发展工业旅游、百年老店等特色品牌，创建服务业“百强企业”品牌。到2024年，振兴装备、原材料、轻纺等5个以上工业老品牌。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局、市商务局、市工业和信息化局、市文化旅游广播电视局，各县（市）区政府、市属开发区管委会）专栏四工业老品牌培育重点装备制造业。系列钢质结构船、凿岩钳具、电力装备等。原材料行业。烧碱、环氧丙烷、聚醛等。有色行业。HX牌锌锭、铜系列产品等。消费品行业。大豆酱等系列产品、高桥陈醋等。6 .建设百亿级泳装产业集群。着力解决政策环境支撑不足，龙头企业少、发展

11、不均衡等产业问题。加快延链、补链、强链，促进泳装产业链纵向和横向进一步延伸拓展，在全市形成完整的产业链条，促进产业园智能化染整生产线开工建设。深化品牌培育，巩固提升兴城“中国泳装名城”区域品牌，加速品牌资源整合、推动品牌梯度培育，加大品牌建设，减少贴牌生产，推进企业自主品牌建设，扩宽品牌方式，提升品牌规模。推进智能制造，鼓励泳装企业上节点、用节点，上标识、用标识，持续推动泳装企业加快对具备条件的生产、运营环节进行信息化、数字化、智能化提升，拓展泳装产业数字化转型、多元化投入渠道。提升销售能力，开发、整合、用好网络直播资源，大力培育垂直电商，与职业院校联合培养泳装专业直播学员，积极与国内外尤其是

12、省内有实力、有意愿的跨境电商企业对接，支持其在葫发展泳装跨境电商业务。加大域外海洋时尚产业和运动服饰产业项目引进力度，推动龙头企业由规模扩张向“专精特新”发展。强化平台支撑，支持“众泳联”“AVA平台”等工业互联网平台推广应用，高水准打造泳博会，建设泳装电商孵化基地,建设国家级泳装检测中心。责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局、市教育局、市市场监管局，兴城市政府、高新技术产业开发区管委会）（二）深度开发“原字号”。进一步发挥产业基础优势，强化延链、补链、强链、固链和节能低碳发展，实现“原字号”产业的精细化、规模化、高级化、绿色化、数字化，培育壮大基础化工和精细化工产业集

13、群以及有色冶金产业集群。1 .培育千亿级基础化工和精细化工产业集群。坚持以炼化一体化为龙头、以大宗基础化工材料为主体、以新型农化产品为特色、以精细化工为主攻方向，以形成“油头化身”为主要目标的发展新格局，建设有特色、有支撑的油化工、盐化工和天然气化工基地，与精细化工形成“双轮驱动”。不断推动炼化企业优化产能结构，延伸芳煌类、烯烧类产业链，大力发展精深加工，重点发展精细化工及化工新材料产品，支持重点产业化项目和中试基地建设。推进化工颜料、航空润滑油等特色化工产业发展。推进天然气分离厂迁建项目，确保天然气化工持续稳定发展。完善经济开发区、高新技术产业开发区、打渔山经济开发区三大化工园区建设，推动危

14、化品生产企业搬迁改造。到2024年，在全省建设“万亿级石化和精细化工产业基地”中做出贡献，化工精细化率不断提高。责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市应急局，各县（市）区政府、市属开发区管委会）专栏五石化行业重点领域烯崎。发展高端聚烯燃、环氧丙烷深加工，推进企业实施DCCK-COT等。芳嫌。依托100万吨/年连续重整芳燃联合装置，提升芳燃产能，发展芳燃下游产品。芳纶。依托苯二胺项目，发展PTA一聚酯及下游深加工，推进企业实施连续转型升级。聚酸。以聚醴、TDl等为原料，发展汽车座椅、床垫等发泡产业及冰箱、冷链物流等保温隔热产品。液氯。以液氯为原料，发展固体光气、环氧氯丙烷及农药、

15、医药类含氯化合物等产品。精细化工及化工新材料。发展以绿色农药为龙头，以化工新材料、高端专用化学品为特色的多产业链条、多产品集群的绿色化工产业；培育和延伸拓展化工新材料、新能源、农用化工和资源循环利用等产业；发展精细化工、化工新材料、新能源材料、医药中间体及石化仓储物流产业。2 .培育五百亿级有色冶金产业集群。不断提升有色产业规模，推进有色产业园建设；依托锌、铜等资源优势，延伸锌、铜等产业链条，提升品牌知名度，不断提高产品附加值；延伸下游产业链，积极延展铝、镖等有色金属下游产业链。面向国防、LED、核能、航空航天、生物医学等新兴领域需求，积极发展轻质高强度铝合金和铜铝合金、铅锌合金、铝合金等新型

16、高性能合金材料，培育壮大有色金属精深加工集群。落实战略性矿产找矿行动，加大镒、铝等战略性矿产资源的勘查力度。推进现有矿山的改扩建，推进大型矿山开发建设，优化产业布局，推进企业兼并重组，加快绿色低碳升级项目建设。对照能效标杆水平，推进有色行业节能降碳。到2024年,为省建设万亿级冶金新材料产业基地做出贡献。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市自然资源局，各县（市）区政府、市属开发区管委会）专栏六冶金行业重点领域铜。持续强化铜价值，引进、培育下游企业和项目，加快构建兼具特色实力的铜产业发展集聚区，发展铜中高端下游产业。铝。做好铝产业深部开采、难采矿床开采及尾矿库利用等，招引铜冶炼、铝化工等下游企业。先进有色金属材料。依托金、锢、钻等稀贵金属，围绕新能源汽车、航空航天、轨道交通等领域开发高性能铜材料、高纯金属等先进有色金属材料。（三）培育壮