灌云空港产业园起步区规划环境影响报告书.docx

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1、灌云空港产业园起步区规划环境影响报告书（简本）灌云县小伊镇人民政府江苏仁环安全环保科技有限公司二。二三年八月1总论11.1 任务由来11.2 评价工作要点31.2.1 评价重点31.2.2 评价范围32发展规划概述52.1 规划范围、期限52.1.1 规划范围52.1.2 规划期限52.2 规划发展定位53园区现状调查与评价83.1 基础设施建设现状83.2 区域环境质量94规划实施可能造成的环境影响105规划环境影响对策和减缓措施116公众参与147环评初步结论168联系方式171总论1.1 任务由来连云港花果山国际机场带来发展契机连云港白塔埠机场自正式投入民用航空运营以来，对连云港市社会、

2、经济发展起到了积极的推动作用。近年来，随着连云港市社会经济的迅猛发展，机场航空业务量也飞速增长，目前已开通至北京、上海、广州、成都、沈阳、大连、厦门、深圳等航线。2018年旅客吞吐量151.6万人次，货邮吞吐量2906吨，全年起降架次14919架次。近年来连云港市航空运输需求日益旺盛，航班起降时间相对集中,军民航同场飞行的空域使用、地面运行保障相互制约，防止军民航飞机相撞的安全压力越来越大；军事设施安全保密要求高，机场对外开放比较困难；机场民用设施已被周边既有军用设施包围，无扩建空间，难以满足未来航空运输增长需求。为改善运行条件，解决机场军民合用矛盾，适应部队建设发展需要，满足民航运输增长需求

3、，原济南军区空军与连云港市人民政府协商，双方形成了一致性意见，即从长远考虑，在连云港地区择址新建连云港民航新机场以解决机场军民合用的矛盾和各自的发展问题。2008年9月8日，国家发改委率19个部委领导来连云港调研江苏沿海大开发战略,连云港市正式提出新机场规划选址工作;2012年，为适应地方经济社会发展，经连云港市委、市政府研究决定迁建连云港民用机场；2014年7月，中国民用航空局批复项目选址，确定灌云小伊场址为新机场首选场址；2019年1月16日，连云港民用机场迁建工程项目环境影响评价报告获得生态环境部批复，目前已建成投入使用。灌云空港产业园前期规划为园区发展奠定基础2018年，中国航空规划设

4、计研究总院有限公司先后承担江苏灌云空港产业园产业发展规划、江苏灌云空港产业园概念性规划、江苏灌云空港产业园招商策划编制工作。江苏灌云空港产业园产业发展规划明确了江苏灌云空港产业园以“一带一路”合作新窗口、苏北开放临空新动能、绿色生态特色新航城为战略定位，以空港引领、多港联动、临空示范、多产共荣、航城繁盛、多元支撑为产业发展思路，确定了产业园以航空运输与服务和空港现代物流为两大引领带动，以临空高端制造、国际商务服务和创意文化旅游为三大支撑，以空港宜居休闲为助力的“2+3+1”的产业体系。江苏灌云空港产业园概念性规划以产业发展规划为指引，在空间上划定了48.8km2的核心区范围，在核心区范围内落实

5、了航空运输与服务、空港现代物流、临空高端制造、国际商务贸易、创意文化旅游、空港宜居休闲六大产业板块，并在交通、市政、生态、实施等方面提出了规划方案。江苏灌云空港产业园招商策划以产业发展规划为指引，提出了产业园国际化、聚焦化、链条化、差异化的招商原则，以及两级招商、重点突破、一人一业、全面优化的总体思路，在五大产业板块上对招商目标企业进行了分析研究，明确了产业园未来招商工作的重点和方向。为有效引导灌云空港产业园起步区下一步发展建设，华设设计集团股份有限公司于2022年编制了灌云空港产业园产业发展规划修编及连云港市城市规划设计研究院有限公司于2021年编制了灌云空港产业园起步区控制性详细规划。空港

6、产业园起步区总体规划总面积113.97公顷，规划范围：东至云港大道一宁连高速公路中心线，南至综保三路一机场三路，西至规划综保环场路，北至规划物流大道一机场二路。1.2 评价工作要点1.2.1 评价重点现状分析。通过调查，分析并确定目前尚存在的主要环境问题及制约因素。规划方案分析。在区域层次上分析灌云空港产业园起步区规划方案的合理性，突出总体发展目标、布局、环境功能区划的合理性分析及与其它相关规划的相容性分析，提出完善该规划的建议。环境影响分析。预测灌云空港产业园起步区与周边污染源的大气环境影响、地下水环境影响、声环境影响及生态环境影响的范围及影响程度。风险分析。识别灌云空港产业园起步区潜在环境

7、风险源，分析事故环境影响，提出风险防范措施和应急预案。提出严守空间红线、总量红线、准入红线等“三条铁线用空间红线来约束无序开发，守住生态底线；用总量红线来调控开发的规模和强度，根据环境质量来分配控制起步区行业污染物排放总量,使产业发展规模控制在资源环境可承载范围之内；用准入红线推动经济转型，强化产业准入源头控制，明确资源型、风险型、污染型和行业差别化准入管理要求。加强规划环评与项目环评联动：强化对建设项目环评的指导和约束作用；提出对规划所包含项目环评的指导意见，提出对于项目环评可以简化的内容。规划综合论证，明确环境保护措施方案。1.2.2 评价范围本次按照规划实施的时间维度和可能影响的空间尺度

8、来界定评价范围。时间维度上，本次评价以2022年为基准年。报告整个规划期：20222035年；不分近远期。整个规划期作为评价的重点时段。空间尺度上，评价范围包括规划空间范围以及可能受到规划实施影响的周边区域。本次以灌云空港产业园起步区的实际规划面积(1.13971平方公里)为基础，兼顾周边地区，充分考虑其相互影响。各主要环境要素的评价范围列于表1.2-1o表1.21评价范围表序号环境要素评价范围1大气以规划区为基础，规划边界外扩2.5km的范围2地表水起步区东南侧牛墩界珏河灌云经济开发区空港片区污水处理厂排口上游5(X)m,下游IOoOm；小伊河长深高速以西200米、叮当河叮当河与小伊河交汇处

9、、伊北中沟长深高速以西200米3地下水园区规划范围并适度考虑地下水流场4声环境起步区内及起步区外扩200m的范围5生态起步区及周边Ikm范围6土壤起步区内及起步区外扩200m的范围7风险大气环境：起步区边界3km范围内；地表水环境：同地表水评价范围；地下水环境：同地下水评价范围。2发展规划概述2.1 规划范围、期限2.1.1 规划范围规划范围东至云港大道一宁连高速公路中心线，南至综保三路一机场三路，西至规划综保环场路，北至规划物流大道一机场二路。规划用地面积约113.97公顷。2.1.2 规划期限规划年限：2022-2035年，不分近远期。基准年：2022年；2.2 规划发展定位灌云空港产业园

10、起步区产业发展以临空物流产业（生物医药、食品生鲜的冷链物流；保税物流中的保税仓储、保税加工、保税增值服务；临时物流服务中的特色产品展销、智慧物流平台）、临空制造产业（智能制造中的高端装备、智能健康设备、仪器仪表，航空制造中核心零部件、航空维修、整机制造）为主导产业，现代服务产业（园区管理中心及金融服务）为辅助产业。2.2.1 临空物流产业1、发展路径及目标重点发展冷链物流、大力发展保税物流、配套发展物流衍生。2、发展内容冷链物流中主要发展生物医药和食品生鲜生物医药：提高医药冷链设施配套，规范操作流程和检验标准，增强对疫苗、高等级药品的存放和处理能力；与本地恒瑞医药、正大天晴、豪森药业等龙头企业

11、合资打造本土化高效医药冷链体系；加强与本地冷链物流企业合作，增强本地医药的集配送能力，打造华东生物医药产品中转枢纽。食品生鲜：建立大型冷库，设立低温操作加工区，开展催熟、加工、包装等冷链增值业务，提高生鲜食品的冷链管理能力和水平;吸引荣庆、顺丰、鲜易、京东等大型第三方冷链物流巨头建立区域级生鲜食品仓储与配送中心；引入每日优鲜、盒马鲜生、我买网、易果生鲜等生鲜电商开展以高等级农产品、水产品为主的电子商务贸易。保税物流中主要发展保税仓储、保税加工、保税增值服务保税仓储：利用保税仓储功能开展保税航材、保税航油业务,支撑机场运输业大力发展；结合冷链物流发展建立专业冷链保税库,促进药品和生鲜产品进出口贸

12、易发展。保税加工：针对电子信息、精密机械等附加值高、体积小、时效要求高的产品开展保税加工业务。保税增值服务：开展以生物医药、IT产品、精密机械、进口水果、进口食品、进口红酒、珠宝等高档奢饰品为主的保税展示与商品交易业务；配套开展高端产品维修、检测、研发、数据处理等离岸服务外包业务。临空物流服务特色产品展销：依托连云港特色食品、生物医药、高端纺织等特色产品和进口商品，提供面向国内外的产品展销服务，打造服务长三角、面向全球的特色商品交易中心。智慧物流平台：整合园区企业及第三方物流企业的货源、运输、仓储等系统，瞄准第四方物流，建设商贸中心、物流园区、信息网络平台、服务维护中心，打造商贸物流产业升级版

13、、专业市场电子交易中心、连云港地区物流信息服务基地先行区。2.2.2 临空制造产业1、发展路径及目标智能制造、航空制造。2、发展内容智能制造高端装备：发展工业机器人、高性能数控金属切削与成型机床、多轴联动加工中心以及柔性制造单元等高档数控机床与基础制造装备等的研发制造。智能健康设备:医疗健康设备医疗诊断、监护及治疗设备,医疗、外科用器械，康复辅具等高端医疗器械；个护健康设备理疗枕、养生塑身机、助听器、血压仪等数字化、智能化家用美容、保健护理器具研发制造。仪器仪表：工业自动控制系统装置、光学仪器以及导航、气象、海洋等专用仪器仪表。航空制造核心零部件：发动机类、机体类、机载类等零部件制造。航空维修

14、：航电维修、部件维修、发动机维修、起落架维修、整机维修等。整机制造：无人机以及适合私人飞行、飞行体验、通航游览的轻型飞机的生产。2.2.3 现代服务产业1、发展路径及目标园区配套服务。2、发展内容园区管理中心（咨询服务）：为临空优势产业及新兴产业的发展搭建信息平台为企业提供管理咨询、财务咨询、工程咨询、技术咨询等服务，解决企业创办、发展、运营中的系列问题。金融服务：探索组建服务自主创新的新型金融组织，加快发展商业银行科技金融专营机构、科技小额贷款公司、科技型中小企业集合信托债权基金，引导民间资本投向，吸引境内外优质的股权投资企业落户。3园区现状调查与评价3.1 基础设施建设现状灌云空港产业园起

15、步区基础设施主要包括给水、排水、供电、供气、环境卫生等，重点环保基础设施建设及依托情况如下：3.1.1 给水灌云空港产业园起步区用水主要由灌云县城水厂供给，灌云县城水厂自来水现状供水规模为8m3d,根据调查灌云县城水厂供水范围包括灌云县城、灌云经济开发区及周边集中区，目前水厂实际供水现状约5万m3d,剩余供水能力可以满足起步区规划发展的用水需求。3.1.2排水灌云空港产业园起步区雨污分流。雨水：就近、分散、重力流排入附近水体。污水：起步区生活污水和生产废水经管道接入灌云经济开发区空港片区污水处理厂。目前起步区企业入驻区域管网已铺设完成，起步区工业废水和生活污水经预处理后接管进空港片区污水处理厂。空港片区污水处理厂位于起步区内东南侧，设计处理能力为20000m3d,空港片区污水处理厂采用“粗格栅+泵房（集水池）+细格栅+沉砂池+改进型BardenPho+二沉池+磁混凝沉淀+次氯酸钠消毒”处理工艺”工艺，污水处理出尾水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准由泵提升至管道中穿过通榆河（