XX自治县民政局2023年关于“谁执法谁普法”自查工作情况的报告.docx

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1、XX自治县民政局2023年关于“谁执法谁普法”自查工作情况的报告自“谁执法谁普法”工作开展以来，在县委、县政府的正确领导和县普治办的指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“谁执法谁普法”工作规划的要求，广泛开展民政系统法治宣传教育，促进广大干部职工法治意识稳步提升，法治环境不断改善，依法治理能力持续提高，为基层社会治理、基本民生保障和基本社会服务营造了良好法治环境，各项工作取得了良好成效。现将我局“谁执法谁普法”工作自查报告如下。一、工作开展情况（一）加强组织领导，夯实工作责任。一是成立XX县民政局“八五”普法工作领导小组，制定印发年度普法依法治理工作计划，编制工作任务台账

2、，对普法任务进行细化分解，推进民政普法工作全面开展。二是局机关主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，通过组织召开局党组会议、局务会等形式，坚持对普法工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，认真履行民政法治工作组织者、推动者和实践者职责，指导全面完成重点工作任务。三是聚焦民政部门重点工作任务和关键环节，将法治建设和普法工作纳入年度工作要点，与民政业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，确保各项任务落地落实。四是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，凡是涉及民政业务的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的民生决策等，必须通过班子集体研究、民

3、主集中、会议决定的程序，深入进行调查研究，广泛征求社会意见后方可执行。五是与海南外经律师事务所签订常年法律顾问合同，落实重大行政决策充分听取法律顾问意见的要求，发挥法律顾问协助审查作用，把好我局有关工作的法律源头关，促进依法、依规、科学决策。“八五”普法以来，法律顾问参与重要行政规范性合法性审查19件，审查合同45件。（二）狠抓学法用法，提升法治能力。一是聚焦领导干部这个“关键少数”，推动局党组理论学习中心组学习制度化、规范化，专题集中学习宪法民法典重大行政决策程序暂行条例等法律法规及业务相关法律内容，提高依法行政能力，带头依法办事。“八五”普法以来，共开展党组理论学习中心组学法11次。二是利

4、用集中学习、专题学习、教育培训与干部职工自学相结合的方式开展习近平法治思想、宪法和民法典等法律法规学习，带动干部坚持读原著、学原文、悟原理，并开展交流研讨，将依法行政意识入脑入心。三是通过业务培训、能力提升建设等形式加大对民法典社会救助暂行办法婚姻登记条例地名管理条例等与民政领域密切相关的法律法规的学习，有效提高业务工作能力水平。四是利用海南智慧普法云平台、网络直播等资源，组织干部职工在线学法和旁听法庭庭审，增强学法效果。年度任务参学率和合格率均达到100%。（三）加大宣传力度，织密普法网络。一是大力宣传社会救助、未成年人保护等方面法律法规，增强全面提升基本民生保障水平的法治意识，通过主题宣传

5、、政策解读、政策咨询和接诉接访等活动，累计发放宣传品5000余件次，接受政策咨询1千余人次，进一步扩大社会救助政策宣传覆盖面和影响力。切实履行“护苗”专项行动“社会防护组”牵头职责，启动“未成年人保护宣传月”活动，开展法治、心理健康进校园、进社区共护未来活动11场。二是大力宣传城乡基层治理、社会组织管理服务等方面法律法规，为全面加强和创新基层社会治理营造良好法治环境。圆满完成了“社会工作宣传周”活动及推选展示全县优秀村规民约、居民公约，推动将公民法治素养基本要求纳入社会规范。三是大力宣传婚姻登记、殡葬服务、养老服务等方面法律法规,充分发挥法治在全方位强化基本社会服务中的作用，举办“藉事新办幸福

6、相约”瓦爱鲁520婚姻登记活动，倡导文明婚俗，弘扬时代新风，助力婚姻家庭幸福稳定；在清明节强化文明殡葬宣传，发布文明祭祀倡议书，保障清明祭扫绿色文明、平安有序；常态化开展打击整治养老领域非法集资及养老诈编专项行动，“八五”普法以来，全县民政系统共悬挂相关标语条幅50余条，张贴海报40余张，发放宣传单及宣传册3700余份，制作电子宣传片1个。四是大力宣传行政区划、地名管理、界线管理方面法律法规，宣传解读新修订出台的地名管理条例，进一步提升地名管理服务水平；持续深化平安边界创建活动，大力宣传界桩的标志性、指向性作用，推进依法治界，切实维护边界地区平安稳定。五是组织开展“美好生活民法典相伴”、自由贸

7、易港等主题普法宣传活动，线上通过在微信公众号采取文字、图解、漫画等多种方式进行宣传，线下通过社工站进校园、进村居等形式扩大宣传面，普及民法典和自由贸易港知识。六是在全民国家安全教育日、禁毒宣传日、宪法宣传周等重要时间节点开展政策宣传活动，通过在社区、街道公共场所悬挂宣传标语、设立宣传展板等形式，突出“靶向”宣传教育，提高社区居民对法律法规的知晓率，并立足民政工作职能，现场解答养老、救助、社区治理等相关政策。（四）依法履职尽责，做好本职工作。一是率先在全省制定XXXX自治县社会救助诚信评价机制实施办法（试行）,按照“政府领导、民政牵头、部门认定、乡镇落实、社会参与”的工作协调机制，实施社会救助对

8、象信用信息管理。二是针对我县存在部份未成年无法落户，基本社会权益得不到保障的问题，开展了全域性摸排、信息采集、亲子鉴定、收养评估等工作，并积极争取各方支持，与县公安局、县卫健委联合印发XXXX自治县关于无户籍未成年人落户登记实施方案，建立了长效机制。目前，已为19名儿童做了亲子鉴定，完成38名儿童落户登记。三是根据相关文件精神，进一步厘清村级小微权力事项清单和流程图，内容涉及村级重大决策事项、文书、财务开支票据审批、村务公开流程、财务公开流程、印章管理流程等多项内容，对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理。四是严格按照社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例等

9、有关要求，及时向社会组织发布年检通知,规范年检内容、标准、材料和时限等，依法对我县应参加年检的社会组织开展年检工作。并对11家名存实亡的“僵尸型”社会组织进行注销登记，进一步优化我县社会组织结构。二、存在的主要问题及下一步改措施（一）队伍建设相对薄弱。一方面由于受人员限限制等原因，我局只有办公室一名同志具体负责法治工作，而且还要兼顾其它工作，遇到工作头绪多，任务压茬时，工作落实不够及时。另一方面我局执证执法人员数量少，日常法制工作与民政业务工作衔接方面有待提高。改进措施：加强法治人员力量，高质量、高标准做好法治工作，健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度,切实提高行政执法人员的政治素质和执

10、法水平，扎实打造法治民政。(二)执法意识有待加强。一方面存在依赖思想，日常监管采取与市场监管、城管等执法经验丰富的部门开展联合执法多，独立开展执法行动少；另一方面对行政执法工作的认识还有偏差，觉得民政工作面对的是困难群众、老年人等群体居多，采取口头劝导多，运用行政手段少。改进措施：围绕民政执法事项及相关法律法规，定期举办民政法律讲座和执法实务培训，注重以案释法和实务性操作，规范各业务领域执法工作，加强下放事项执法指导，进一步提高执法技能和水平，推动民政工作人员成为会管理、能执法、敢执法、文明执法的能手。(三)计划落实不够全面。我局虽然制定了普法工作计划及普法责任清单，但在实际工作中，因客观原因，有的普法工作宣传还不到位，不够全面细致。改进措施：严格落实“八五”普法规划要求，落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合民政工作实际，围绕“国际社工日”“儿童节”“中华慈善日”“国家宪法日”等节点，加强对新颁布、新修订法律法规的普法宣传，不断拓宽普法宣传途径、平台和载体，增强普法效果。