《恩施州大产业发展规划（2022-2035年）》.docx

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1、恩施州大产业发展规划（20222035年）二。二二年九月目录一、恩施州发展大产业的现实基础与机遇1（一）发展产业的资源优势1L生态环境优越12 .文旅资源富集23 .硒矿资源独特24 .能源储备丰富35 .药库禀赋突出4（二）产业发展的基本现状41 .生态旅游成效初显42 .清洁能源蓄势待发53 .富硒产业优势明显64 .生物医药初具规模75 .新兴产业快速成长7（三）发展产业的现实瓶颈81 .产业链供应链配套不够82 .大交通大物流尚未形成83 .大生态大环保要求较高94 .生产要素支撑亟待提升9（四）发展大产业面临的机遇10二、总体要求11（一）指导思想11（二）基本原则11（三）发展定位

2、12（四）发展目标13（五）空间布局15三、打造生态旅游康养大产业16（一）发展思路16（二）发展目标16（三）发展重点17L康养度假172 .生杰旅游183 .文化旅游194 .运动休闲20四、打造清洁能源大产业22（一）发展思路22（二）发展目标22（三）发展重点235 .页岩气236 .风光水储257 .其他清洁能源27五、打造富硒大产业27（一）发展思路27（二）发展目标28（三）发展重点288 .硒农产品及加工289 .硒产品精深加工3210 硒产业总部经济34六、打造生物医药大产业34（一）发展思路34（二）发展目标35（三）发展重点35L现代中医药3611 衍生产品加工3712

3、生物制品3813 .医疗器械及材料39七、打造绿色新兴大产业39（一）发展思路39（二）发展目标40（三）发展重点4014 数字经济4115 电子信息4316 新型建材与新材料4517 现代烟草4718 枢纽经济4919 碳汇经济49八、实施七大重点工程50（一）壮链强核固筋工程501 .着力强链延链补链502 .推进链式融通发展513 .培育壮大企业梯队52（二）创新驱动赋能工程521 .优化科技创新体系522 .强化企业自主创新533 .布局重要科创平台53（三）质量品牌领航工程541 .强化先进标准引领542 .夯实质量发展基础543 .实施品牌建设行动54（四）招商筑巢引凤工程55L谋

4、划包装重大项目552 .积极实施精准招商553 .优化招商引资机制56（五）对口合作造血工程561 .加强对口合作协作562 .建立平台合作机制57（六）开放协同融通工程571 .推动区域产业协作572 .壮大消费市场583 .扩大对外开放58（七）要素保障护航工程591 .高效配置土地要素592 .加大财政金融支持593 .强化人才队伍支撑604 .畅通物流大通道605 、保障措施61（一）加强组织协调61（二）统筹规划实施61（三）强化实施评估62附件恩施州大产业项目策划清单63附图74附图1 .恩施州大产业空间布局图2 .恩施州2026年县市百亿级产业空间布局图3 .恩施州生态旅游康养大

5、产业集群图谱4 .恩施州清洁能源大产业集群图谱5 .恩施州富硒大产业集群图谱6 .恩施州生物医药大产业集群图谱7 .恩施州绿色新兴大产业集群图谱习近平总书记指出，产业是发展的根基。产业兴则经济兴，产业强则经济强。奋力发展大产业是恩施州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、做大做强经济底盘的迫切需要，是践行“两山”理论，建成美丽湖北绿色崛起重要增长极的必经之路。为扎实推进全国“两山”实践创新示范区建设，打造绿色现代产业体系，特制定本规划。一、恩施州发展大产业的现实基础与机遇（一）发展产业的资源优势L生态环境优越恩施州地处神奇的北纬30度，平均海拔900多米，高低跨度超过2000米，冬少严寒，夏

6、无酷暑，平均气温16.2C,有鄂西林海、华中植物基因库等美称。全州空气优良天数比例达95.9%,PM2.5浓度均值24微克/立方米，稳定达到国家二级标准，空气富含氧离子。主要河流断面水质保持地表水二类水质标准，饮用水源水质优良。全州纬度、高度、温度、湿度和浓度都十分适宜人类居住和生物繁衍，是中国著名的“凉城”和康养圣地，获得国家生态文明建设示范州、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、中国气候宜居城市等称号。作为清江流域发源地，全州境内山峰、森林、峡谷、湖泊、溶洞等自然天成，有秦岭、武陵山、大娄山三大山系，喀斯特地貌占全州总面积的54.4%,森林覆盖率超70%。这不仅为发展生态旅游提供了得天独

7、厚的资源条件，更为发展数字经济、水经济、碳汇经济等产业提供了有利条件。2 .文旅资源富集恩施州是全省唯一的少数民族自治州，全州有28个少数民族，民族文化源远流长、厚重独特，有世界文化遗产咸丰唐崖土司城、距今200多万年前的建始直立人遗址、世界二十五首优秀民歌之一的利川龙船调等。州境绝大部分地区属于湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地，是红军三大主力之一的红二、红六军团的诞生地，有机构旧址、重要历史事件及人物活动纪念地、革命领导人故居、烈士墓等纪念设施600多处。全州地质奇观和山水资源众多，有与美国科罗拉多大峡谷结为姊妹的恩施大峡谷、世界容积量最大的溶洞利川腾龙洞、世界第一的奥陶纪石林梭布拉石林、中国最清

8、的清江等。独特的文旅资源为发展全域旅游提供了良好条件。3 .硒矿资源独特恩施州拥有迄今为止全球唯一探明的独立硒矿床，盛产超聚硒植物堇叶碎米养，是全球最大的天然富硒生物圈，赢得“世界硒都”美誉。全州含硒土壤分布面积617.20万亩，占全州耕地、园地、草地总面积的96.41%；富硒和极富硒土壤分布面积381.13万亩，占全州耕地、园地、草地总面积的59.53%。特色硒农产品基地近700万亩，已建成硒红茶、硒稻谷、硒乌龙茶、硒大蒜、硒藤茶等5个涉硒农业标准化种植示范区、12个“全国绿色食品原料标准化生产基地”和“全国有机农业示范基地”。在追求绿色、健康、养生新消费时代，富硒产业前景广阔，大有可为。4

9、 .能源储备丰富恩施州位于全国七大页岩气勘探开发有利目标区之一的鄂西渝东区，多达五套层系有页岩气发现。据自然资源部中国地质调查局公布数据显示，恩施州页岩气远景资源量达4.5万亿方（震旦系、寒武系和志留系，尚不包括二叠系、侏罗系），占全省近二分之一，于2019年被纳入鄂西页岩气勘探开发综合示范区（国家级）。恩施州还拥有全省唯一的常规天然气田，地质储量132亿方，年均稳产9000万方。页岩气开采一旦实现量产，将彻底改变湖北省“少油乏气”的困境。此外，恩施州可再生能源十分丰富，水能资源理论蕴藏量509.31万千瓦,水能开发率已达78.9%；风能资源理论蕴藏量达300万千瓦，主要分布在西北部和北部的齐

10、岳山至巫山风带、中部的武陵山系风带；光伏资源属于HI类资源区，巴东和建始属于太阳能相对丰富区，年利用小时数约8001000小时；地热资源潜力可观，可开采热量约为7.67xl05千焦，折合标准煤26213.3万吨，目前已启动勘查开发。水电风电光伏图1恩施州各县市风光电产业发展基础分布图5.药库禀赋突出恩施州被誉为“华中药库”，是全国重要的道地药材之乡和重要的商品药材生产基地，代表着湖北药材的品牌和特色。据全国资源普查和湖北恩施药用植物志记载，全州有药用植物资源202科、881属、2258种，还有动物类药材86种、矿物类药材22种,中药材资源种类占全省76%,占全国约18%o全州各类中药材留存面积

11、达146万亩（注：2021年省统计局数据），是湖北省最大的中药材生产基地。全州道地药材类国家地理标志总数居全国市（州）之首，共有道地药材国家地理标志产品8件、国家地理标志商标6件、国家农产品地理标志7件。（二）产业发展的基本现状1 .生态旅游成效初显一是综合实力不断增强。2021年，全州累计接待游客6682万人次，实现旅游综合收入422.61亿元，直接带动10万余人就业，间接带动相关行业40余万人就业。二是全域大旅游格局基本形成。全州荣膺国家休闲农业与乡村旅游示范州，成功创建2个国家全域旅游示范区、2个中国优秀旅游城市、4个湖北旅游强县、7个湖北旅游名镇，4A级及以上景区达到22家，其中5A级

12、景区3家。2016年、2017年、2018年连续三年游客满意度蝉联全省第一，恩施“旅游+扶贫”、宣恩全域旅游发展助力脱贫致富模式入选世界旅游联盟减贫案例。三是避暑康养旅游起步良好。以利川苏马荡、建始小西湖、建始花硒谷、巴东野三关等为代表的“中医药康养+避暑养老新模式初步形成。但是，全州核心景区品牌影响力有待提升，世界文化遗产开发利用亟待突破，适应新需求的旅游产品开发和迭代升级不够，旅游基础设施配套供给水平相对较低，与大旅游发展要求还有一定差距。2 .清洁能源蓄势待发2021年全州实现清洁能源综合产值85.67亿元。一是页岩气规模化开发格局初步形成。累计完成页岩气勘探投资约30亿元，开展了多批次

13、资源调查评价和勘探开发，完成各类勘探井32口，明确了利川区块、咸丰区块、建始及周缘区块三个核心有利区。其中：利川区块的二叠系地层取得开发突破并进入产能建设阶段（在二叠系勘探中属全国首次），红页1井2020年10月投产，红页2井2022年1月投产，累计产气量超4000万方，页岩气预测储量高达1051亿立方米。咸丰区块正在申请探矿权出让，咸页1井已完成工程钻探，启动压裂试气，呈现良好的勘探开发潜力。建始及周缘区块资源调查实现新突破，鄂建地4井、鄂恩地2井解析气量良好。建南气田常规天然气稳定生产，年产量约9000万方。二是清洁能源开发利用成效显著。清洁能源总装机容量472万千瓦，2021年累计发电1

14、15亿千瓦时。现有运行水电站283处，总装机容量401.70万千瓦；建成风电站12座，总装机容量59.71万千瓦；建成光伏集中电站3座、分布式电站835户，总装机容量6.10万千瓦。非水可再生能源发电装机占全州清洁能源发电装机的比重由7.93%提高到13.79%,清洁能源结构得到优化。但是，受生态保护、消纳政策等因素影响，新能源开发规模总体不大;页岩气大多处在勘探阶段，离规模化商业开发还有一定距离，带动产学研、装备制造、炼制炼化等上下游产业发展不够，清洁能源产业尚未真正成链成群。3 .富硒产业优势明显一是产业规模不断提升。恩施州是全国硒产业发展排头兵，已初步形成特色优势农产品种植及加工、富硒功

15、能产品精深加工的全产业链。全州硒产业综合产值从2015年的331.34亿元增加到2020年的637.17亿元，年均增速达13.97%。全州硒产品精深加工产业年产值从2018年的83.92亿元增长到2021年的177.87亿元，实现产值翻番。全州涉硒市场主体达到3051家，从事硒产品精深加工企业40余家，涉硒高新技术企业43家。二是品牌优势明显。成功注册“恩施玉露”“利川红”“恩施硒茶”“恩施土豆”“恩施黄牛”等35件地理标志证明商标，“恩施硒茶”被国际茶叶委员会授予“世界富硒养生茶”称号。现有湖北省名牌产品28个，涉硒注册商标299件。三是产业配套较为完善。全州“1+8”工业园区都规划建设硒食品精深加工产业园。建有国家级硒产品检测平台（国家富硒产品质量监督检验中心）、省级硒产业技术与临床应用科研平台（湖北省富硒产业技术研究院、湖北硒与人体健康研究院）、全国首家硒资源交易平台（恩施硒资源国际交易中心）。参与和验证了涉硒国家标准2项、省级标