XX招标项目评标标准及办法（2023年）.docx

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1、XX招标项目评标标准及办法一、总则1、依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标实施条例、国家七部委联合颁发的评标委员会和评标办法暂行规定等有关法规制定本评标办法。本办法仅适用于本次招标项目的评标。2、评标采用综合评估法。本办法中规定了所有必须评价的项目及相关评价标准。按照本办法设定的评审标准及方法对投标文件进行评审、量化打分，任何人在复制、使用过程中均不得对原件修改。评标委员会将严格按照本办法进行评标，其它任何在本办法中未明文规定的评价因素、标准或方法均不适用于本项目的评标。二、评标委员会1、招标人将按照“中华人民共和国招标投标法”及有关规定组建评标委员会。评标工作由评标委员会承担

2、。评标委员会人数为5人或以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。受聘专家的资格、来源及聘用方式应符合国家法律、法规的有关规定。2、评标委员会由招标人代表、有关经济、技术等方面的专家组成。3、评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标报告。4、评标工作由评标委员会推举的评标委员会主任主持。每位专家独立评标，任何人不得通过任何方式，干扰评标委员会的评标。如投标人试图干扰评标委员会的评标，将导致其投标文件被拒绝。5、评标方法：综合打分法。按本办法评标，最后总得分前三名的投标人为评标委员会依此推荐的中标候选人。由招标人按照有关规定组织定标。由招标人按照有关规定组织定标。

3、若经过初审的投标仅有一家,则不适用本办法，如果该投标单位的投标满足招标文件要求，且投标报价具有竞争性，评标委员会可直接推荐该单位为中标候选人，也可因竞争性不足对项目进行废标处理。三、评标程序评标程序分为初步审查和详细评审两步。1、投标文件的初审（符合性检查）和资格审查评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格、有无计算上的错误等。投标人必须对招标货物整体进行投标，如有缺漏项，视情况评标委员会可直接否决其投标或将其缺漏项目对应其它投标人相应项最高有效报价加在其投标总价上，作为其评标价进行评标，若其中标，则按其投标报价进行合同签订，相应的投标人须对评标价进行确认，若

4、投标人不确认，评标委员会有权对其投标进行否决。评标委员会对投标文件的内容有疑问的部分，可以向投标人书面质询，要求该投标人做出书面澄清，书面澄清不得对投标文件做实质性修改。质询工作应当由全体评委参加。对于实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。质询工作应做书面记录，评标委员会成员或评标委员会主任应在记录上签字确认。1）投标报价修正：若投标函与其它地方不一致，以投标函为准；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；若单价与总价不一致，当单价之和大于总价时，以单价之和作为评标价进行评标，若该单位中标，按投标报价签订合同，若单价之和低于投标总价，按投标总价进行评标，若该

5、单位中标，按单价之和签订合同；若投标人有缺项漏项，对缺漏项目部分将其它投标人的有效报价最高价加入到其投标报价中，若其中标，按其投标报价签订合同；若投标人报多余项，则按其投标报价进行评标，若其中标，则按减去相应项的报价进行签订合同。投标人须接受对其错误修正，如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。无论何种原因，需要修改价格不得超过投标报价的15%,若超过则按废标处理。2）对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,招标方可以接受，但这种接受将影响投标人的综合得分。3）在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要

6、求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1）没有按照招标文件要求提供的投标文件；(2)投标人未提交投标保证金或金额不足的；(3)投标函无投标人单位公章、无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效委托书的；(4)投标人资格要求不满足招标文件要求的；(5)质保期不满足要求的；(6)投标有效期不足的；(7)投标

7、人在同一份投标文件中，对同一招标货物报有两个或多个报价的；(8)不满足招标文件中实质性要求的或投标文件附有招标方不能接受的条件的。2、详细评审评标的内容评标的内容包括：对招标文件响应程度、投标人实力与信誉、投标报价等相关内容。1)评标委员会按照本办法，对通过初步审查的投标文件进行独立评标打分，评委打分的平均数，即为投标人的得分，并依据投标人得分确定其排名次序。2)按本办法评标，对通过初步审查的投标文件进行独立评标打分,评委打分的平均数(评委人数若为七人或超过七人时，评委的打分去掉一个最高分和一个最低分后计算出的平均数)，即为投标人的得分，并依据投标人得分确定其排名次序。最后总得分前三名的投标人

8、为评标委员会依此推荐的中标候选人。由招标人按照有关规定组织定标。3)若发生得分相同的情况，报价低者优先。4）若经过初审的投标仅有二家合格，评委会认为投标有竞争性，价格合理，可依据评标办法进行评标，也可因竞争性不足对本项目进行废标处理；若经过初审仅有一家合格，则不适用本办法，如果经评委会根据招标文件评审，该单位投标报价合理，评标委员会可直接推荐该单位为中标候选人，也可因竞争性不足对项目进行废标处理。四、评分办法评标采用综合评定打分法，评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审及评分，满分100分，具体评分权重如下:评标打分由价格、技术、商务三部分组成，权重分别为：1、价格：60

9、%；2、技术条件：30%；3、商务条件：10%。商务部分标准分+技术部分标准分+价格部分标准分=100分。五、商务评分标准表1商务部分评分标准序号评标指标满分评分标准得分1企业信誉5投标人拥有国家级或部级以上企业荣誉5投标人拥有省级以上企业荣誉3没有02注册资金10注册资本金超过1000万元（含）；10注册资本金在500万元（含）Iooo万元之间；0-93企业资信10获得资信AAA级；10获得资信AA级；5获得资信A级；3没有资信；04质量体系认证5有质量体系、环境管理体系、计量检测体系证书并在有效期内5有质量体系、环境管理体系证书并在有效期内3有质量体系证书，并在有效期内15经营情况5具有近

10、三年年资产负债表、损益表、现金流量表和审计报告等内容务必齐全，资产负债率合理、资金流正常同时取得无保留意见的审计报告。0-56产品业绩40近三年具有类似设备20套以上（含20套）的良好运行业绩得40分；15套（含）及以上的良好运行业绩得25-35分；10套（含）以上有的良好运行业绩得10-20分;5套（含）以上得O-IO分。需提供证明文件（即附带供货数量和合同签字盖章页的合同复印件）。0-407售后服务25售后服务措施到位、用户证明售后服务良好。20-25售后服务措施一般、用户证明售后服务一般。0-20合计100六、技术评分标准表2技术部分评分标准序号评标指标满分评分标准得分1投标技术响应程度

11、10投标人技术标书完全响应招标文件。8-10投标人技术标书提出偏差但没有实质性违反招标文件有关规定0-8若实质性违反招标文件有关规定，评标委员会有权拒绝并以废标处理废标2生产能力20根据投标人提供的生产设备数量、设备加工能力进行综合评价、酌情打分0-203生产经验15从事投标产品生产或代理6年以上（含）经验。10-15从事投标产品生产或代理4年以上（含）经验。5-10从事投标产品生产或代理2年以上（含）经验。0-54产：品质量质量检验检测手段10企业具有较全面和先进的检验试验设备，能提供详细设备清单得10分，其他情况酌情给分。0-105主材与辅材质量及标准10设备采用的设备部件、材料采用国内外

12、知名产品6-10分；采用一般产品0-6分。0-106设备技术性能30技术指标符合标书要求，并有相关技术保证措施者25-30分。部分不满足要求酌情给分。0-307备品备件供应条件5投标人备品备件供应考虑齐全，数量充足得5分，其他情况酌情给分。0-5合计100七、价格评分标准（1）价格满分：100分。（2）首先对各投标人的投标报价进行审查核对。对单价与总价存在差异者，以单价为准，并对总价进行修正；若数字与文字（大写）存在差异，以文字为准，并对数字进行修正；若某一投标人存在漏报项，则以其它投标人同一项中的最高报价对其投标总价进行修正。（3）根据以上原则对各投标人的投标报价进行修正后形成新的评标价格，

13、当修正价格达到或超过15%时，按废标处理。（4）评标基准价=除去最高有效投标价后所有投标人有效投标价的平均值（当有效投标人大于7家时，去掉1个最高投标价格和1个最低投标价格）X（0.95）；（5）价格分以评标基准价作为满分，各投标人的投标价格得分按偏离评标基准价减扣分值的方法计算。具体计算方法为：价格得分=价格满分一价格偏离扣分,当投标人的投标价低于评标基准价小于等于5%时：价格偏离扣分l=05X（100（I-投标价/评标基准价）；当投标人的投标价低于评标基准价大于5%时：价格偏离扣分2二价格偏离扣分1+1.5XU00（I-投标价/评标基准价-5%）；当投标人的投标价高于评标基准价时：价格偏离扣分3=L2X（100（投标价/评标基准价一1）；价格偏离最高扣分直至本项标准分扣完为止。