XX镇迎接巩固拓展脱贫攻坚成果后评估百日攻坚行动方案.docx

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1、XX镇迎接巩固拓展脱贫攻坚成果后评估百日攻坚行动方案根据市委、市政府决策部署以及区委、区政府关于开展XX区迎接巩固拓展脱贫攻坚成果后评估和乡村振兴战略实绩考核百日攻坚行动的决定，为确保工作取得实效，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项考核评估指标任务落实，全力以赴争取2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果后评估和乡村振兴战略实绩考核取得优秀等次，以优异成绩献礼党的二十大。现制定方案如下。一、打好三大攻坚战（一）防返贫监测攻坚战组长：党委副书记副组长：副镇长成员：党政办主任党建办主任乡村振兴工作站负责人全体镇、村级防贫信息员1奋战目标：全镇监测对象实现应纳尽纳、应扶尽扶，风险消除率高于自

2、治区平均水平。2.工作举措：(1)强化防止返贫动态监测。(2)强化数据清洗分析工作。(责任单位：乡村振兴工作站、13个专责小组、各行政村)(二)农民增收攻坚战组长：党委委员、武装部长副组长：副镇长成员：农业农村中心主任社会事务和便民服务中心主任社会事务和便民服务中心副主任农业农村中心干部社会事务和便民服务中心职工总体目标：全镇脱贫人口人均纯收入增速高于自治区平均水平，全镇脱贫人口人均生产经营净收入比重高于去年。L落实就业帮扶政策(责任单位：社会事务和便民服务中心、农业农村中心)奋战目标：(1)2022年脱贫人口务工规模高于去年同期水平。(2)就业补助资金开发的乡村公益性岗位规模保持总体稳定。(

3、3)2022年就业帮扶车间数量不低于13家，带动脱贫劳动力就业不低于去年水平。(4)组织开展“就业援助月”、“金秋招聘月”等公共就业服务专项活动。(5)脱贫人口工资性收入不低于2021年。(6)力争年内全镇务工时间累计6个月以上的脱贫劳动力人数只增不减。2.落实产业帮扶政策(责任单位：农业农村中心)奋战目标：(1)产业帮扶覆盖率达100%O(2)全镇7个脱贫村均有新型农业经营主体或产业基地覆盖,确保2022年新型农业经营主体和产业基地(园)在脱贫村带动全村2014-2020年脱贫户(含监测对象)30%以上劳动力(长期在外务工、无劳动能力或自主创业的除外)，到2022年底全镇每个脱贫村至少有1家

4、农民专业合作社或家庭农场有效运转，带动农户发展产业。工作举措：(1) 一是调整优化产业以奖代补政策。二是加大产业资金投入力度。三是狠抓产业项目建设。(2) 一是推广健全带农联农机制。二是开展新型农业经营主体示范创建。(3) 实衔接资金项目帮扶政策(责任单位:经济发展中心)奋战目标：(1)完成每月序时进度，12月底各级衔接资金实施项目完工率达到95%以上、资金支出进度达IOO虬(2)确保用于实施以工代赈项目到县的中央和自治区衔接资金不低于2悦力争达到4%(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务数)。(3)完成每月序时进度，完成2022年新增脱贫人口小额信贷发放任务。工作举措：(1)抓好衔接资金项目实

5、施和资金实际支出。加快项目建设进度和资金支出，确保各级衔接资金支出进度在9月底前达到75%、10月中旬达到80%,特别是中央衔接资金在8月底要达到80%、9月底达到90%、10月底全部支出完毕；12月底各级衔接资金实施项目完工率达到95%以上、资金支出进度达100%,并确保国库支出、财政直达资金系统与全国防返贫监测系统数据一致。同时，抓好来年项目谋划，10月底前完成下一年度项目入库，确保入库储备项目资金规模比2022年度实施项目资金规模增加20%以上，11月底前完成下一年度项目实施计划编制及勾选工作。(2)加强“以工代赈”项目谋划实施。使用衔接资金实施“以工代赈”项目，广泛组织农村劳动力参与项

6、目建设，优先吸纳县域内脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他农村低收入群体参与，确保用于实施以工代赈项目的中央和自治区衔接资金规模不少于2022年获得衔接资金规模的2%,力争实现4虬(3)做好脱贫人口小额信贷发放管理工作。加强对有劳动力的脱贫人口、监测对象贷款需求摸底，加快新增贷款发放工作，确保按时按质完成全年新增贷款任务目标。4,落实社会保障政策(责任单位：社会事务和便民服务中心)奋战目标：持续提升兜底保障水平。工作举措：(1)应保尽保，保持低保合理覆盖面。2022年底，全镇城乡低保覆盖面保持在4.5%(含)以上。(2)落实提高社会救助标准要求。按上级要求落实不低于2%增速提高城区低保标准、按不低

7、于居民上年度人均消费支出增速提高农村低保标准；农村低保金平均补助水平提高到不低于每人每月240元(含)；按上年度城乡低保标准的L3倍落实特困人员基本生活供养金；按不低于最新公布的最低工资标准的30%,60%发放半护理、全护理特困人员照料护理费。(3)巩固拓展兜底脱贫攻坚保障成果。严格按照中央和自治区“四不摘”工作要求，加大走访排查力度，继续将脱贫人口中完全或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入低保、特困人员供养；定期与乡村振兴部门开展信息比对，加强对脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户兜底保障，符合条件的按规定纳入低保、特困供养或给予临时救助；加强易地扶

8、贫搬迁群众后续帮扶，符合条件的依规纳入社会救助范围。(4)继续落实好孤儿、事实无人抚养儿童等未成年人特殊群体的基本生活保障政策，对符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童做到应保尽保。(5)继续做好困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴发放工作，将符合条件的残疾人纳入两项补贴发放范围，切实做到应补尽补、应退尽退。5.促进农村居民人均可支配收入增长(责任单位：镇农业农村中心)奋战目标：农村居民人均可支配收入名义增速同比增长9虬力争超过自治区平均水平的1个百分点。工作举措：强化底线思维，抓实抓细粮食生产工作。统筹抓好蔬菜、水果等特色种植业发展,确保重要农产品稳产保供。抓好生猪生产，加快全产业链建设。抓好新

9、型养殖模式推广，确保渔业实现快速增长。挖掘林业增长潜力，确保林业平稳增长。（三）“3+1”保障攻坚战组长：人大主席党委委员、武装部部长党委委员、宣传委员、统战委员副镇长成员：乡村建设综合服务中心主任农业农村中心主任宇社会事务和便民服务中心主任学区办主任卫生院院长L落实教育帮扶政策（责任单位：教育保障专责小组）组长：副镇长副组长：XX学区办主任成员：XX宣传干事XX辖区内各中小学校长奋战目标：(1)抓实控辍保学工作，推进脱贫家庭学生、监测对象家庭义务教育阶段学生从动态清零转向常态清零。(2)确保符合资助政策条件的义务教育阶段脱贫家庭学生、监测对象家庭学生(含脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生

10、、突发严重困难家庭学生)“应助尽助”。工作举措：(1) 一是进一步压实责任，督促指导做好控辍保学工作。落实“双线四包”责任制，加强控辍保学数据动态监测。二是对2022年应入学适龄残疾儿童少年信息开展前期摸查工作，8月25日前安置和入学结果登记。继续对特殊群体学生实施结对帮扶，加强对办理政策性休学学生联合劝返工作，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。(2) 一是进行家庭经济困难学生身份识别，建立家庭经济困难学生信息数据库。二是动态排查，通过多种形式开展宣传，学校及时对劝返复学、民政低保调整入保等学生进行跟踪核实，发动符合条件的困难学生按程序办理申请。三是及时

11、筛查校生信息和资助学生信息，确保符合资助条件的家庭经济困难学生全部纳入资助范围。确保在11月底完成各项补助的发放工作。2,落实健康帮扶政策(责任单位：医疗保障专责小组)组长：XX党委委员、武装部部长党委委员、宣传委员、统战委员成员：社会事务和便民服务中心主任卫生院院长XX宣传干事奋战目标：(1) 2022年11月底前脱贫人口、监测对象和农村低收入人口(特困、低保、低保边缘对象、返贫致贫人口)Io0%参加2022年基本医疗保险。2022年12月底前所有脱贫人口和监测对象100%参加2023年基本医疗保险。(2) 2022年8月至12月，继续对年内医疗费用个人负担在5000元以上的脱贫人口和监测对

12、象、普通农户年度内个人医疗费用负担超过10000元以上的人员按规定“应帮尽帮”。(3) 2022年8月至12月，继续按规定落实县域内“一站式”结算倾斜政策，最大限度减轻脱贫人口和监测对象的个人医疗费用负担。(4) 实现监测对象和农村低收入人口在县域内定点医疗机构住院100%享受“先诊疗后付费”政策。(5) 脱贫人口及监测对象实现家庭医生签约服务“应签尽签”，高血压、2型糖尿病、肺结核、严重精神障碍患者四类重点人群每年至少4次随访服务(11月时至少达到3次)。(6) 实住房安全政策(责任单位：住房保障专责小组)组长：人大主席副组长：乡村建设综合服务中心主任成员：乡村建设综合服务中心副主任奋战目标

13、：（1）完成2022年度上级下达1户农村危房改造任务。（2）实现危房不住人、住人不危房。(7) 实饮水安全政策（责任单位：饮水安全专责小组）组长：副镇长副组长：农业农村中心主任成员：农业农村中心全体人员奋战目标：（1）加强农村供水工程维修养护。一是持续加强工程运行管理。二是加强全面排查和动态监测。组织开展农村供水状况排查，及时发现问题和风险隐患。三是强化农村供水工程维修养护。（2）农村供水工程建设2022年工程完工，农村自来水普及率达到87%o三、实施步骤（一）动员部署阶段（2022年8月下旬）。制定XX镇迎接巩固拓展脱贫攻坚成果后评估百日攻坚行动方案，召开动员部署会议，扎实推进百日攻坚行动。

14、（二）全面推进阶段（2022年8-11月）。全镇各村、各部门开展集中攻坚行动，边查摆、边整改、边推动。8-9月份开展一次巩固拓展脱贫攻坚成果后评估全面自查，各村、各部门组织干部进村入户开展逐户排查，不留死角。在全镇开展一次村际交叉大检查，深入查找问题。10月份开展巩固拓展脱贫攻坚成果后评估“回头看”，持续巩固提升，确保各项工作落实整改到位。11月份全力冲刺，力争完成全年的考核指标任务。（三）迎检阶段（2022年12月）。全镇各村、各部门认真梳理考核指标，查漏补缺，完善台账资料，做好迎检准备。四、工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任。党政正职是承接指标的第一责任人，各挂点村领导和村支书要盯紧抓好挂村承担考核指标任务。各村要坚决扛起主体责任，抓好各项指标落实。（二）加强督查暗访，实行“红黑榜”通报。镇纪委每月组织开展督查暗访或村级交叉评估，并实行“红黑榜”通报，对发现的问题及时反馈相关责任单位做好整改。对两次上“黑榜”的行政村，由镇主要领导约谈所在村的支书和挂村领导。对顶风违纪、整改推动不力、不予整改等腐败和作风问题，由镇纪委监委严肃追责问责。（三）加强总结提升，积极争先创优。各村、各部门要增强创先争优意识，采取有效措施，尽可能减少基础分被扣分；对可争取的加分点，要全力以赴积极争取加分；要加强示范创建，及时总结、提炼经验，争取在市级以上媒体刊登。