某区委常委、区纪委书记巡视专题民主生活会发言提纲.docx

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1、某区委常委、区纪委书记巡视专题民主生活会发言提纲根据区委的安排部署，本人认真学习了习近平总书记关于巡视工作重要指示精神、省委*书记关于巡视工作的指示精神、省委巡视一组*县巡视情况反馈会议精神，对照省委巡视办印发省委巡视一组巡视关于对*市*区巡视情况的反馈意见的通知，主动认领，逐条对照，深入剖析，即知即改。现结合本人工作实际对照检查如下：一、*学习宣讲情况说明根据区委安排，20XX年XX月*日，集中收看了习近平总书记在*上的报告；20xx年XX月*日，区委党校老师在区纪委全体机关干部学习会上原原本本传达了*报告的新思想、新提法、新观念；此外，经常利用业余时间认真研读*报告，深入学习领会*思想，努

2、力把握精神实质和精髓要义，坚持读原著、学原文、悟原理，力求学懂、弄通、做实，切实把思想和行动统一到*精神上来。牢牢把握*思想这条主线，紧紧围绕纪检监察业务工作,于*月*日分别在全体干部学习大会上、机关支部学习会上宣讲*精神。结合*镇主要工作任务和今后发展方向，*月*日，在*镇全体干部职工中宣讲*精神。向机关和基层干部讲清楚*思想的丰富内涵，讲清楚党的*以来党和国家事业发生的历史性变革，讲清楚两个一百年的奋斗目标，讲清楚坚定不移全面从严治党的重大部署，切实把*区纪检监察干部和*镇干部的思想和行动统一到*精神上来。二、存在的突出问题（一）党的领导弱化方面1 .区纪委在协助区委落实党风廉政建设主体责

3、任力度上需要进一步强化长期以来，区纪委始终高度重视并积极推进党风廉政建设“两个责任”的落实工作，制定出台了“某某区关于落实党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪工委）监督责任的实施意见及责任追究办法”，率先在全市出台了某某区党风廉政建设“三责联动”工作实施办法，建立了落实“两个责任”工作纪实、工作报告、廉政约谈等配套制度20余个，有力促进了党风廉政建设两个责任的落实。但在工作推进中，仍存在部分基层单位党组织和领导干部对两个责任认识不到位、重视不够的问题，有极个别领导干部不清楚自己担负的主体责任职责。还有些基层党组织对主体责任的重视不够，推进力度不强，特别是有的基层科队站所、社区，党风廉政建

4、设的主体责任没有真正实现落地生根。2 .部分区直单位、街道纪检组织履行监督执纪问责能力有待提升近年来，区纪委按照上级纪委的统一部署，认真贯彻落实“转职能、转方式、转作风”的工作要求，全面清理纪委牵头或参与的议事机构，切实做到了聚焦主责主业，并积极探索践行监督执纪“四种形态”,推进抓早抓小，全面完成了区县纪委内设机构改革试点工作任务，监督执纪问责的力量和能力得到全面加强，相关工作得到了省市纪委的充分肯定。不过，从我区三年来受理的XXX件各类信访举报线索来看，虽然均能按照五种处置方式予以处置，但区直单位、街道办事处纪检组织自查自办案件比例很小，在查办案件方面力度不够，部分基层单位纪检组织存在监督执

5、纪问责能力较弱问题。还有个别基层单位没有纪委书记、个别纪检员仍兼任其他工作任务，没有足够的精力聚焦主责主业。3 .违反中央八项规定精神问题时有发生党的十八大以来，我区认真落实中央八项规定精神，驰而不思纠“四风”，制定了关于深化源头预防，构建廉洁过节长效机制的通知某某区推进党风廉政建设向基层延伸实施办法等相关制度，先后开展了“不作为、不担当”问题、窗口单位“四风”问题等专项整治，组建由80名党代表、人大代表、政协委员等各层面人员组成的党风廉政建设监督员队伍，不定期开展明察暗访。同时，严肃查处了我区个别单位违反中央八项规定精神的案件，在给予当事人党政纪处分的同时，对相关党员领导干部进行了问责，有力

6、推动了作风建设实现制度化、常态化，整治四风”问题取得了阶段性成果。但从近期对窗口单位作风检查情况和查处的相关案件看，仍存在推诿扯皮、吃拿卡要和不担当、不作为等群众反映强烈的顽疾，还有个别单位违规发放补贴，个别干部利用婚丧嫁娶收受礼金，个别单位和部门“四风”问题时有发生。二、产生问题的原因分析上述问题产生的原因，主要有以下三点：1 .对落实“主体责任的压力传导不够虽然区纪委认真贯彻落实上级要求，制定出台了落实“两个责任”及责任追究的实施意见和“三责联动”等相关推进制度措施，积极推动了“两个责任”的落实，但从落实的实际效果看，压力传导没有达到理想状态，部分基层单位对落实“两个责任”重视程度不够，一

7、些单位制度执行不到位。2 .对全区各级纪检组织和人员业务指导不够，队伍整体素质能力还不够适应区纪委始终高度重视区纪检监察机关自身建设，对纪检监察干部严格教育、严格要求、严格管理。但面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新要求，对基层单位纪检干部的业务指导跟进不及时，仍然存在一些不适应和能力不足的问题。比如，有的干部工作习惯于传统思维，忽视“抓早抓小”，对于全面从严治党、加强纪律建设、运用“四种形态”等还存在模糊认识；基层纪检监察干部履职能力亟待加强等等。这些问题，制约和影响了职能的发挥和工作的深入开展。3 .针对隐身变形的四风问题，部分基层党组织和领导干部思想认识有待提升从我区查处的违

8、反中央八项规定精神的案件表明，区委、区纪委始终坚定不移的贯彻落实中央省市的决策部署，严肃查处违反中央八项规定精神问题，驰而不息的纠“四风”。同时，我们也看到，虽然“四风”问题在面上有所收敛，但隐身变形的“四风”问题仍不同程度地存在。极个别党组织和党员领导干部对此思想认识不足、重视程度不够，导致基层单位在推进纠“四风”、整治违反中央八项规定精神问题和履职担当方面落实的不到位，没有做到对经常抓、抓经常。三、努力方向和整改措施在认真查找问题、深刻分析原因的基础上，自己认真制定了整改措施，进一步明确了努力方向。1 .注重压力传导，协助区委推动各级党委将两个责任扛稳压实进一步深化“三责联动”工作机制，推

9、动我区关于落实党风廉政建设党委（党组）主体责任、纪（工）委监督责任实施意见的贯彻落实。制定某某区委落实党风廉政建设主体责任实施细则，强化区级领导班子履行主体责任的意识和行动，通过以上率下，层层传导压力，带动各级领导班子成员切实履行“一岗双责”。严格落实某某区推进党风廉政建设向基层延伸实施办法和区纪委监察局转工作作风密切联系基层工作制度，制定某某区关于落实社区党风廉政建设主体责任和监督责任的指导意见、某某区基层科队站所党组织落实党风廉政建设主体责任实施细则，强化基层党组织全面从严治党的责任担当，切实推动“两个责任”逐级落实到基层科队站所和社区。严肃责任追究，坚持责任倒查机制和责任追究典型通报制度

10、，对各级党组织落实主体责任不力和领导干部落实“一岗双责”不力的，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任、党组织责任，用严格问责倒逼责任有效落实。进一步抓实某某区践行“四种形态”推进抓早抓小工作实施办法，研究制定关于对党员干部和行政监察对象进行谈话和函询的暂行办法（试行），并在全区党员领导干部中开展挺纪在前、严守底线“集中谈”，释放越往后越严的信号。对街道纪委的纪律审查情况开展专项督导检查，推动基层单位切实履行监督执纪问责职责，避免监督责任缺失，发现问题线索不报告、不处置，压案不办、有案不查等问题发生。2 .贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠”四风坚持纪在法前，严肃查处违反“六大纪律”和违反

11、中央八项规定精神的行为，严肃处理发生在群众身边的吃拿卡要、与民争利、执法不公的问题，坚决整治基层不正之风和腐败问题。及时掌握“四风”新动向、新表现，把纠正“四风”问题作为长期任务，经常抓、深入抓、持久抓，一个节点一个节点坚守，看住“关键少数”，做好经常性的教育提醒和明察暗访。加大对“四风”问题查处力度，对不收敛、不收手、顶风违纪问题从重处理。紧盯年节假日，开展专项检查，对收受节礼、公款吃喝、乱发津补贴、借婚丧嫁娶敛财等顽疾进行严肃执纪，对典型案例及时通报曝光。用好问责利器，聚焦项目建设、资金监管、房屋征收、政务服务和行政执法等民生重点领域，开展“不作为、慢作为和不担当”专项治理并出台责任追究办

12、法，对造成严重后果的严肃追究相关人员和领导责任。深入整治机关干部、基层单位特别是窗口部门“庸、懒、散、浮、奢”等不良风气，加大监督检查、通报曝光的力度和频次，实现检查单位和领域全覆盖。强化舆论引导，坚持利用党风廉政建设宣讲团、“廉政风景线”报刊、微信平台、廉政网站等载体开展廉政宣传教育，弘扬优秀传统文化，传递党风廉政建设正能量，营造党风社风民风向善向好的浓厚氛围。3 .坚持严管厚爱，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍加强思想政治建设，结合正在开展的“两学一做”学习教育，认真落实关于进一步加强区纪委常委班子思想政治建设的意见，自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，永葆对党忠诚的政治品格。以

13、提高履职能力为目标，采取专题学习、业务交流等形式，对全区纪检干部开展系统教育培训，提升纪检监察干部在新形势、新任务、新要求下的履职能力。开展区纪委监察局转变工作作风密切联系基层活动，通过区纪委全体人员深入基层调查研究、监督检查等方式，推动全区纪检工作创新，实现区纪委和基层单位的双向提高。组织开展“纪委开放周”活动，邀请基层纪检监察干部到纪委实地参观、体验、学习，促进基层纪检监察干部进一步熟练掌握纪检监察业务，提升工作能力和责任意识。制定出台关于规范基层纪检组织干部队伍建设的通知,进一步加强基层纪检监察组织干部队伍建设，不断提高基层纪检监察组织建设科学化、规范化水平，实现监督全覆盖。研究制定沈河区纪检监察干部监督办法，加强对全区纪检监察系统干部的监督工作，保证纪检监察干部依纪依法履行职责，切实维护纪