XX镇打击破坏森林资源专项整治工作方案.docx

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1、XX镇打击破坏森林资源专项整治工作方案为深入贯彻落实习近平生态文明思想和视察XX重要讲话精神，坚持生态优先，坚持依法行政，以林长制为依托，以保护森林资源为主要目标，严厉打击破坏森林资源违法行为，坚决遏制破坏森林资源频发、高发势头，确保辖区内森林资源安全，促进生态文明建设和可持续发展。根据XX区打击破坏森林资源专项整治工作方案，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，以中华人民共和国森林法等法律法规为依据，认真贯彻落实国家、自治区、XX市和XX区关于加强森林资源保护、加快生态建设等方面的方针政策，通过对XX镇破坏森林资源突出问题进行查处和整顿，全面落实森林资源保护管理

2、工作责任，建立监管长效机制，确保XX镇森林资源安全，推动XX镇经济社会实现持续、健康、和谐发展。二、目标任务从2022年7月25日至2022年11月30日，利用4个月时间，各村两委、各挂村工作组、林长制成员部门联动，严厉打击乱砍滥伐林木、非法毁坏林木，非法侵占和破坏林地，运输、收购和加工非法来源木材等违法行为。一是对辖区内正在实施的非法采伐林木、毁林开垦、非法改变林地用途、毁坏重点保护野生植物等毁林行为进行排查；二是对辖区内木材存储中转点按照占用公路、林地、耕地进行排查；三是配合林业部门和森林公安对历年的积案和新发案件进行查处；四是配合林业部门对无证照和占用公路、林地、耕地开设的木材存储中转点

3、和木材加工厂点进行整顿和取缔，迅速扭转XX镇林业违法犯罪高发的被动局面。三、领导机构为加强对XX镇毁林突出问题专项整治工作的领导，成立XX镇毁林突出问题专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），成员名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组办公室设在镇林业站，负责统筹协调专项行动日常工作，办公室主任由XX兼任，副主任由XX兼任。四、工作步骤（一）动员宣传与摸底排查阶段（7月25日至7月31日）L配合市森林公安局对2019年以来林业部门移交森林公安机关和森林公安机关自查案件进行排查；2.配合XX区林业局对2022年国家森林督查疑似违法图斑进行排查；3.配合市森林公安局、XX区林业局对

4、2022年破坏森林资源的报案信息进行疏理;4.各村以村为单位，对辖区内正在实施的非法采伐林木、毁林开垦、非法改变林地用途、毁坏重点保护野生植物毁林行为和木材存储中转点占用公路、林地、耕地等行为进行摸底调查，并上报XX镇毁林突出问题专项整治工作领导小组办公室。（二）密切配合打击整治阶段（8月1日至11月20日）各村和工作组要根据摸底排查情况、林业部门及森林公安反馈回来历年案件和2022年违法图斑排查情况，集中力量，密切配合林业部门和森林公安对违法权利人进行查处，并配合做好案后被破坏林地的植被恢复工作。同时派出所、镇林业站、各村两委联合在毁林违法行为较为集中的区域开展路查，堵截违法林木的流通渠道。

5、（三）总结提高阶段（11月20日至U月30日）认真总结XX镇毁林突出问题专项整治的成绩、典型案例、成功经验、疑难问题和形成原因，建立XX镇森林资源监管的长效机制。五、主要措施（一）强化破坏森林资源案件查处。1 .发布公告，加强政策攻心。按照区委、区政府要求，向社会发布禁止破坏森林资源和敦促毁林违法犯罪分子投案自首的通告，向全社会表明党委、政府打击破坏森林资源违法犯罪行为的决心。2 .开展排查，掌握违法线索。各村要积极配合市森林公安机关、XX区林业部门按照要求负责各自责任范围内的违法案件、线索排查，整理成册。3 .查抓大案，打击违法犯罪。各村要积极配合市森林公安机关优先对影响大、隐患大和连片破坏

6、森林资源200亩以上的案件进行查处，对较大破坏森林资源案件要直接介入侦查。对重大案件要深挖背后的利益网，优先新发案件的查处，统筹好积案的处置。（二）强化木材运输、收购和加工环节的联合管控。对木材运输、收购和加工环节查获的非法来源木材，要严格执行“四核清”，即核清木材来源、核清林木采伐者、核清采伐地点、核清采伐时间。1 .开展木材流通重点路段、重点区域的路查。各村和镇派出所要不定期组织开展木材流通路查，并按木材来源进行登记造册和汇总。积极配合交警、路政等部门，协同开展木材流通检查。2 .开展木材集材点、加工场点的整顿。各村要积极配合各有关部门要按照职能开展执法，对无证照经营、收购加工来源不合法木

7、材和野生植物或占用林地、耕地、公路经营的木材存储中转点和加工场点，证照不全的必须依法关停整顿，不符合审批条件和产业布局的坚决予以取缔。3 .建立健全木材收购、加工台帐。各村要积极配合XX区市场监管局和XX区林业局，建章立制，指导木材存储中转点和加工场点建立木材收购、加工、销售台帐，台帐记录做到“来源明、数量清、去向准“，不让非法木材有可乘之机。对有多次收购加工非法来源木材的木材存储中转点和加工场点必须依法取缔;对有多次违法记录的经营者，列入“黑名单”，5年内不再批准其涉及林木采伐和木材经营加工的行政许可申请。（三）强化打击破坏森林资源案件的联合行动。专项整治工作领导小组要按照林长职责积极组织派

8、出所、林业站、挂村工作组、村组干部，按照“抓现行、控现场”的原则，对新发破坏森林资源违法行为“早发现、早处置”，配合涉林执法部门进行打击。（四）强化教育引导，责任担当。镇人民政府要组织召开干部大会，要向领导班子、挂村干部和村组干部讲涉林法律政策和监管职责、说破坏森林资源责任追究。各村要召开群众大会，讲清林木采伐和林地流转的政策；挂村工作组要参加各村群众大会，教育村组干部和群众敢于同破坏森林资源违法行为做斗争，敢于制止破坏森林资源行为，敢于指认违法人员。（五）强化受损林地的可持续发展。把受损林地类型和“毁什么林还什么树相结合，依法依规、严谨科学的实施复绿。保护地、公益林、商品林区的天然林必须恢复

9、乡土树种，一般商品林地可以恢复商品树种，切实做到“违法受打击，生态得恢复，林地有效益对无法查明违法犯罪人员的受损林地，如为集体林地的，要根据林地类型，结合产业转型发展和乡村振兴，指导各村集体进行还林。案件不查清，不按要求进行还林的地块，纳入“黑名单”管理，不予办理林木不动产证和采伐证，并在社会予以公示。六、工作要求（一）认清形势，提高政治站位。各村和有关部门要站在讲政治的高度，充分认识开展打击整治XX镇破坏森林资源的重要性和紧迫性，切实履行职责，坚决打击破坏森林资源违法犯罪，全力遏制破坏森林资源高发的势头。（二）加大宣传，营造浓厚氛围。各村要针对目标任务，运用电子显示屏、广播、微信群发网络等多

10、种载体，采取形式多样的宣传方式，进一步加大宣传力度。要特别注重对森林法、XXXX自治区饮用水源保护条例、XX市XX湖水质保护条例等法律法规和此次专项整治行动进行广泛宣传。积极引导、教育广大人民群众，营造人人关注、人人参与保护森林资源打击违法犯罪的良好氛围。（三）调查摸底，强化精准监管。各挂村工作组和各村组干积极行动，组织人员对辖区内正在实施的非法采伐林木、毁林开垦、非法改变林地用途、毁坏重点保护野生植物毁林行为和木材存储中转点占用公路、林地、耕地等行为进行摸底调查，要做到底子清、情况明，心中有数。要强化村组干责任，进一步加强管理。一旦出现新的破坏森林资源违法现象和毁林开荒现象，挂村工作组、村委

11、、护林员要及时制止、下停工令，上报给领导小组办公室，确保不出现新的增量。（四）协调配合，形成工作合力。按照林长职责，XX派出所、镇林业站、村组干部要强化毁林案件的联合行动，确保此次专项整治行动取得实效。按照“抓现行、控现场”的原则，对新发毁林违法行为“早发现、早处置”，各村要无条件配合，要广泛收集情报信息，配合涉林执法部门进行打击。（五）加强管理，坚决恢复植被。对案件查处之后被毁坏的林地根据执法部门的处置结果，各村和工作组配合并督促限期恢复植被，对于拒不恢复的林地，各村和工作组积极引导村民或村集体组织依法回收林地。（六）加强督查，严格追责惩罚。各行政村和工作组、村委、护林员对出现的案件不闻、不

12、问、不管的要追究有关人员的责任。对工作失职的相关干部、村委工作人员和护林员，经查实后，坚决予以追究相关责任；对工作不力、推诿扯皮、有案不报、瞒案不报、暗中保护的有关人员要严格追究责任。附件1：木材存储中转点排查表附件2：木材经营加工场（厂）排查表附件3：毁林违法排查表XX区毁林突出问题专项整治木材存储中转点排查表排查单位:序号乡镇村屯木材存储中转点名称地块权属人经营者联系电话是否办理经营执照是否有消防、安全管理制度和应急设备场地地类备注8-XX区毁林突出问题专项整治木材经营加工场（厂）排查表排查单位:序号乡镇村屯木材经营加工场（厂）名称地块权属人经营者联系电话是否办理经营执照是否有消防.、安全管理制度和应急设备是否经营加工杂木备注-10-XX区毁林突出问题专项整治毁林违法排查表序号乡镇村名林班违法面积（亩）违法人员姓名违法时间毁林行为毁林前地类地块现状备注注：擅自改变林地用途指开设道路、建筑物、构建物、取弃土场等