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1、XX镇关于2022年全面依法治市工作总结及2023年工作计划2022年是党的二十大胜利召开之年,是“八五”普法规划的实施之年,也是法治建设大发展、强落实的关键一年,我镇深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,严格按照市委依法治市办的各项工作要求,切实将法治理念贯穿工作始终。现将2022年的有关依法治市工作开展情况总结如下:一、工作成效(一)高度重视法治建设工作,强化责任分工XX镇将关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定、行政执法三项制度等相关法律法规纳入班子学习内容,发挥领导率先学、带头学的“头雁”作用,进一步提高在化解行政争议、规范执法程序和促进依法行政等方面的思想认识,保
2、障XX镇行政负责人出庭应诉及行政执法“三项制度”工作高质高效推进。明确了党委书记为我镇推进法治建设的第一责任人,负责全镇的法治建设工作,层层细化工作任务,落实主体责任,全面形成了主要领导牵头抓,分管领导具体抓,负责股室具体干的层层有人抓、事事有人管,件件有落实的良好局面。(二)依法防控新冠肺炎疫情,严抓重点人员重点场所坚守“以人民为中心”的思想,全面压实镇村两级疫情防控工作责任,依法开展常态化疫情防控工作。一是全面排查管控重点人员。我镇主动排查出重点管控人员,辖区内暂未发现有疑似感染情况。二是狠抓重点场所疫情防控。联合赤坎市监所到市场开展农贸市场巡查,严格按照新冠肺炎疫情防控工作指引落实行业疫
3、情防控工作措施,落实市场“1110制度”。三是以练备战,开展疫情防控应急演练。有效提高干部群众应对突发事件的风险意识和掌握疫情防控应急处置的知识和技能。(三)稳步推进法治政府建设,提升依法行政水平L紧抓法治工作机制建设,推动法治建设规范化、常态化、长效化。一是全面从严治党、依规治党,加强制度建设。镇委镇政府在党员管理、干部培养、村干部管理、农村环境整治、农村建设管理等多方面建章立制,为我镇实现从严治党、依规治党、推进法治建设提供了坚实的制度基础。二是支持本级人大、纪委等机构依法依章程履行职能、开展工作。法治工作坚持在镇委的统一领导下,积极发挥本级人大、纪委作为监督主体的作用。如镇人大通过开展“
4、乡村振兴一一乡村风貌提升”视察活动、“聚焦公共卫生体系建设”专题调研活动等,加大对法治工作的监督力度,发现问题马上指出,查漏补缺,形成长久的监督机制,提升我镇党员干部的法治理念。2 .加大政府信息公开力度。我镇加强从政务公开方面宣传法治工作的内容,通过政府网站、微信、党务(村务)公开栏等形式公开我镇法治方面的资料,大力推广法治的重要性,深化重点领域信息公开,严格落实行政机关规范性文件统一公布制度,推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享,提高政府工作透明度,自觉接受广大干部群众的监督。3 .严格依法依规决策,全面落实法律顾问制度,发挥镇村两级法律顾问职责作用。我镇先后聘请广东谭江律师事
5、务所、广东星辉律师事务所资深律师为常年法律顾问,在行政执法、项目建设等重大决策方面加入法律论证环节,如在如也民宿项目纠纷调处时,充分听取法律顾问意见,更好地推动矛盾纠纷进一步化解。4加大对法治工作的监督力度。积极发挥人大、政协、纪委作为监督主体的作用,加大对法治工作的监督力度,发现问题马上指出,查漏补缺,形成长久的监督机制,保证法治工作能取得明显的效果,提升我镇党员干部的法治理念,全镇党员干部作风得到进一步净化,法治工作得到进一步的延伸扩展。5 .行政执法权责统一、权威高效。一是增强依法执政工作水平。我镇政府机关进一步转变职能,聘请镇级法律顾问,增强依法行政的观念,创新管理办法,加大法治力度。
6、准确把握司法的概念,开展工作做到“有法可依、有法必依”,按照法的规律,将工作落实到位。遵守民主集中制、选举法,重大事项必须通过酝酿、征求意见、公示的程序落实,保证工作的落实依法推进。二是加强镇级行政执法队伍建设。持续深化机构改革,加快XX镇职能转变,扩大管理权限,调整优化机构设置,实现基层治理体系和治理能力现代化,为推动XX镇经济社会实现快速发展提供了坚强有力的体制机制保障。三是健全行政执法“三项制度”工作机制,全方位提升执法水平。健全镇行政执法公示制度,镇行政执法按照“谁执法、谁公示”的要求,充分借助信息化手段,整合行政执法公示平台,通过门户网站和办事大厅、服务窗口等载体,加强事前公开,规范
7、事中公示,推动事后公开,依法及时主动向社会公开有关行政执法信息,接受社会监督。健全镇行政执法全过程记录制度,镇人民政府行政执法部门及其执法人员应当通过文字记录和音视频记录的方式,对立案登记、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行记录。健全镇重大行政执法决定法制审核制度,重大行政执法决定由我镇行政执法部门负责办理,进行法制审核后提交本行政执法机关负责人集体讨论决定。6 .社会矛盾纠纷依法有效化解。大力整治社会治安和公共安全突出问题,常态化开展扫黑除恶专项行动,加大执法力度,切实解决社会治安突出问题,保护广大群众的生命权和财产权,提高群众的幸福感、获得感和满意度,增强法治政府的
8、公信力。一是进一步深化“平安村居”创建工作。我镇全面开展“平安村居”创建活动,积极开展多种形式的活动,共保平安,共促发展。各村成立了领导小组,制定了创建方案,扎实开展矛盾纠纷化解,加强社会防控体系建设,规范台账管理。我镇的17个村(居)委会均已对标对表完成平安村居的创建。二是进一步完善综治信访维稳平台建设。强化中心和村工作站的硬件和软件建设,人员、经费保障到位。以镇、村委两级综治中心为重要基础,“雪亮工程”为技术支撑,网格化服务管理为手段,将三者有机结合,一体化运行、实体化运行,切实打通了服务群众“最后一公里”。完善调解机制建设,与司法所、派出所等成员单位紧密合作,共同化解辖区内各类矛盾纠纷和
9、突出治安问题。健全村综治工作组织网络和工作制度,发挥村级工作站的调解力量,保障治安、调解、信访管理工作有阵地、有人员、有制度、有台账。今年重点加强了领导责任制和接访制、排查调处会议制度的落实,能够及时将镇内影响稳定的隐患尽早化解,截至11月25日,我镇共收到信访件142宗,其中本级来信来访25宗,上级交办信访案件27宗;12345热线、微市长微信平合90宗,到期办结率100%。三是进一步提升网格化服务管理工作。为夯实综治基层管理基础,结合XX实际,改进村(居)委会管理服务,提高工作效能,我镇已在全镇范围内逐步实行社会治安综合治理网格化管理。上半年在镇政府大力支持下更换全镇信息员的网格手机,让信
10、息员工作效率进一步提高,截至今年11月底一共录入2325条网格事件信息,已办结2295件,办理中30件。大量减少基层矛盾,将矛盾化解在原地。四是进一步加强监管法律顾问工作。我镇积极发挥村居法律顾问的作用,加强法律顾问的监督管理工作,保证工作落到实处,发挥实效,真正为群众解决实际困难。2022年以来,全年法律顾问工作总服务件数52件,其中法律意见3件,法律咨询36件,法治宣传10件。(四)多措并举开展普法宣传,全力推动法治阵地建设一是法治宣传深入人心。针对基层群众法治意识薄弱的普遍情况,XX司法所、公益创投、禁毒办等部门结合重要时间节点及重点法律法规宣传,如国家安全教育宣传、人民调解法及民法典普
11、法宣传等,开展“法治宣传来赶集”送法进乡村系列法治宣传活动,通过举办法治讲座、悬挂横幅、设点咨询、发放资料、宣传栏等形式,深入乡村开展“榕树头下的法治讲堂”“一分钟法治广播站”,持续加深广大群众对各类法律法规及政策的了解,增强了人民群众法律意识和安全防范意识,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。“榕树头下的法治讲堂”的创新普法形式得到了群众的认可。目前,已开展法治宣传主题活动38场次,法治讲座10场,派发宣传资料5560余份,接受法律咨询的群众约720余人次。二是法治阵地建设有特色。今年以来,在XX市普法办、开平市普法办以及XX镇政府的支持下,XX镇以侨乡自然
12、景区为阵地,打造“法治阵地+全域旅游”法治新模式。作为世界文化遗产自力村碉楼群的所在地,依托强亚村良好的自然资源和侨乡文化底蕴,以法治促发展,以旅游产业与民主法治建设同向发展,在旅游景区周边融入“碉楼样式”法治宣传栏、法治互动设施、法治雕塑、法治标牌等法治元素,通过生动有趣的漫画形象、接地气的图画形式上墙宪法、民法典XX市文明行为促进条例等内容,逐渐塑造出了强亚村独有的“旅游型”民主法治氛围,成为法治宣传教育的新平台、新阵地。目前,XX镇强亚村已成功创建省级民主法治示范村,并作为开平市唯一一个国家级民主法治示范村培育点。6月中旬,XX市人大常委会副主任钟军一行到强亚村调研村居法律顾问开展工作情
13、况、农村普法工作做法及成效,钟军副主任对强亚村的法治建设给予了充分的肯定,她指出强亚村的普法宣传工作扎实、创新、接地气。(五)精准惠民,打通法律服务“最后一公里”一是送“法”上门。精准对接村民办理“房地一体”农村不动产登记业务办理需求,利用法治资源主动延伸法律服务,组织公证员为全镇15名村居国土员专题讲授解答农村不动产公证法律知识和问题,助力村干部当好“法律明白人二是送“法”到家。组织司法所普法志愿者和公证员深入村委会,现场耐心解答村民关于土地确权、继承法、婚姻法等相关法律问题,主动靠前将法律知识送到村民“家门口三是村居法律服务“零距离”。积极推进公共法律服务平台建设,特别是法律服务云平台、法
14、治地图的建设应用,不断提升镇、村(社区)两级公共法律服务水平,零距离、面对面为基层群众提供专业的法律服务。结合各村实际情况,积极引导法律顾问走进村(社区)、深入基层,提供个性化法律服务,为群众解答法律难题、普及法律常识、化解各类矛盾纠纷及参与村(居)治理。XX镇公共法律服务站共解答群众法律咨询64件、公证办证咨询57件。二、存在问题2022年我镇法治工作取得了阶段性成效的同时也存在一定的问题。一是法律专业人才少、法治力量薄弱,无法跟上基层政府的发展需求;二是法治工作的推进和落实缺乏一定的创新、特色和前瞻性;三是法治意识和思维有待强化,进一步夯实法治知识基础,特别是村级两委换届后村干部的法治素养
15、需进一步加强。三、2023年工作计划(一)扎实推进“规定动作”2023年继续坚持在习近平法治思想的引领下,紧紧围绕贯彻落实依法治市工作要点、依法治理特色创新工作、法治XX及法治开平考核等重点内容全方位推进法治建设,力争在法治知识普及、法治教育宣传、依法行政深入、法制制度建设等方面有质的提升,不断提升广大党员干部的法律法规意识和依法行政水平,切实让人民群众的合法权利得到充分保障,加大普法力度、广度,提高普法深度,增强全民学法守法的自觉性,着力打造更为优化、更为透明的法治化营商环境,稳步推进法治政府建设取得新的更大成效,为开平市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。(二)深入拓展“自选动作”1 .
16、组织开展法律知识讲座,培养法律明白人。每季度组织开展一次法律知识讲座,邀请专业律师为全镇干部讲授基层常见法律知识,提升全体干部职工的法律水平,为后期法治建设提供方向,奠定坚实的基础。2 .积极开展法治宣传。充分利用好各重要节点宣传日,融合法治宣传,组织开展规模性“乡村振兴+法治”新模式的集中宣传;充分利用好志愿服务基层平台,把“志愿+法治”的宣传教育深入到基层,将法治宣传常态化、形象化。3 .持续深化民主法治示范村(社区)创建。在强亚村获评省级民主法治示范村的基础上,进一步加强法治活动的开展,组织系列具备当地特色的法治主题活动,全方位培育“法治阵地+全域旅游”法治新模式,助力强亚村成功争创全国的民主法治示范村。