XX街道进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故工作方案.docx

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1、XX街道进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神，严格落实国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施和省安委会关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见，统筹发展和安全，全面压实安全生产责任，精准落实安全防范措施，严防各类生产安全事故发生，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。特制定实施方案如下：一、严格落实党委安全生产责任L把安全生产纳入党支部、党委议事日程和向街道党工委报告工作的内容，自觉担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。（责任单位：各村党支部（社区党总

2、支、党委）。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）2 .将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法律法规等纳入理论学习中心组学习的重要内容，每季度至少集中学习1次，不断提升安全生产治理能力。（责任单位：党建办、各村党支部（社区党总支、党委）。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）3 .严格落实XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则、XX市安全生产“党政同责、一岗双责“规定，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对安全生产工作的组织领导。（责任单位：各村党支部（社区党总支、党委）。完成时限：2022年9月底前，

3、并长期坚持）4 .街道党工委将各村、社区和有关站办所履行安全生产责任情况作为对有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。（责任单位：党建办。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）5 .街道党工委每年至少对下级党委、党支部进行1次安全生产巡查，并将巡查结果作为对被巡查党委、党支部班子和有关工作人员考核、奖惩和使用的重要参考。（责任单位：党建办。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）6 .把安全生产纳入党工委及其成员职责清单，主要负责人要亲力亲为、靠前协调。（责任单位：党建办、应急办。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）7 .街道党工委书记每季度至少组织召开1次党工委会议，研究安全生

4、产工作，解决安全分管领导班子、干部队伍、执法力量等重大问题。（责任单位：党建办。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）8、参照街道领导班子分片包保村、社区的模式，实行安全生产分片包保工作机制。（责任单位：应急办。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）9 .党工委负责人每季度至少带队督促检查1次安全生产工作，重点敏感时期要加密检查频次。（责任单位：党建办、应急办、各村、社区。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）10 .党工委领导班子成员要把履行安全生产工作职责情况列入年度考核述职内容。（责任单位：党建办。完成时限：按年度考核述职工作安排，并长期坚持）11 .将党工委、办事处领导干部

5、落实安全生产责任情况纳入党工委督查督办重要内容。（责任单位：纪工委。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）二、严格落实办事处安全生产责任12 .把安全生产纳入街道办事处重要议事日程,把安全发展理念具体落实到经济社会发展各领域、各环节。（责任单位：应急办、经济办。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）13 .各村、社区和有关站办所要制定安全生严，职责清单“和“年度任务清单”，并加强督查检查。（责任单位：应急力、各村、社区。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）14 .街道办事处负责人每季度至少组织召开1次安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。（责任单位：应急办。完

6、成时限：2022年9月底前，并长期坚持）15 .街道办事处负责人每季度至少带队开展1次安全生产检查，重点敏感时期要加密检查频次。（责任单位：应急办、各村、社区。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）16 .其他分管领导要分兵把口、严格履责，切实抓好分管领域的安全生产工作，并把安全生产工作贯穿业务工作全过程，每季度至少向办事处负责人汇报1次分管领域、站办所的安全生产工作，至少组织召开1次分管领域、站办所安全生产会议，至少组织1次分管领域、站办所安全生产监督检查。重点敏感时期要加密检查频次。（责任单位：应急办。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）17 .按照国务院安委会关于“各级安委会要

7、创造条件实现实体化运行”的要求，街道安委会要创造条件实现实体化运行，强化统筹协调职能，组织定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患，主动协调电力等跨部门安全工作。（责任单位：应急办。完成时限：2022年12月底前，并长期坚持）18 、街道办事处领导班子成员要把履行安全生产工作职责情况列入年度考核述职内容。（责任单位：办公室。完成时限：按年度考核述职工作安排，并长期坚持）19 .明确平台经济、月子中心、婚纱影楼、剧本杀、密室逃脱、民宿、乡村旅游经营单位、私人影院等新兴行业领域的安全监管职责。（责任单位：应急办。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）20 .制定XX街道应急管理“十四五”规划

8、，并抓好落实。（责任单位：应急办。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）三、严格落实站办所安全监管责任21 .应急办每季度至少组织1次专题会议,研究解决辖区安全生产突出问题。（责任单位：应急办、各村、社区和有关站办所。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）22 .按照管行业必须管安全，管业务必须管安全原则，街道负有安全生产监督管理职责的站办所、各村、社区分别每2个月、每月至少组织检查1次本行业（辖区）安全生产重点工作。重点敏感时期要加密检查频次。（责任单位：各村、社区、与安全生产有关的站办所。完成时限：2022年12月底前，并长期坚持）23 .对职能交叉领域和新业态新风险，各村、社区和

9、有关站办所，要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，主动上前一步，形成工作合力，不得推语扯皮。（责任单位：各村、社区、与安全生产有关的站办所。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）24 .各村、社区和有关站办所要对危化品、燃气、道路交通、化学储能电站、电动自行车等环节多的领域，抓实监管责任。（责任单位：与安全生产有关的站办所、消防救援委员会、各村、社区。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）25 .街道应急办要履行安委会办公室职责，发挥统筹、协调、指导作用，加强考核巡查、警示提醒，切实推动街道负有安全生产监督管理职责的站办所、各村、社区落实安全监管责任。（责任单位：应

10、急办。完成时限：长期坚持）四、严肃追究领导责任和监管责任26 .对不认真履行职责造成较大以上生产安全事故的，不仅要追究直接责任，而且要追究属地领导责任、有关站办所监管责任，特别是重特大事故，要追究主要领导、分管领导责任。发生一般生产安全事故，参照较大以上事故依法进行追责。（责任单位：纪工委。完成时限：2022年12月底前，并长期坚持）27 .对非法、违法盗采等严重违法违规行为没有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依规依纪依法追究属地领导责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。监察机关依照安全生产法第七十一条的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察，

11、对监督管理职责落实不到位或存在失职渎职等行为的党员干部和公职人员依规依纪依法处理。（责任单位：纪工委。完成时限：长期坚持）28 .对负有安全生产责任的工作人员在安全生产工作中，虽未造成生产安全事故，但未认真履行安全生产职责、安全监管不到位、隐患排查治理不及时、非法生产经营行为长期存在及其他产生较大不良影响的，依据XX市安全生产事前问责暂行办法进行事前问责。（责任单位：纪工委。完成时限：长期坚持）五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任29 .企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。要按照规定设立安全生产管理机构、配齐安全管理和专业技术

12、人员。（责任单位：生产经营单位。完成时限：长期坚持）30 .生产经营单位主要负责人要建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，推进本单位安全文化建设，加强安全生产标准化建设，负责本单位安全生产责任制的监督考核。（责任单位：生产经营单位。完成时限：长期坚持）31 .生产经营单位主要负责人要组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。（责任单位：生产经营单位。完成时限：长期坚持）32 .生产经营单位主要负责人要组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（责任单位：生产经营单位。完成时限：长期坚持）33 .生产经营单位主要负责人要保证本单位安全生产投入的有效实施。（责任单位：生产经营单位。完成时

13、限：长期坚持）34 .生产经营单位主要负责人要组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（责任单位：生产经营单位。完成时限：长期坚持）35 .生产经营单位主要负责人要组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（责任单位：生产经营单位。完成时限：长期坚持）36 .生产经营单位主要负责人要及时、如实报告生产安全事故。配合有关部门开展生产安全事故调查，落实事故防范和整改措施。（责任单位：生产经营单位。完成时限：长期坚持）37 .生产经营单位主要负责人要定期主持召开安全生产例会，听取工作汇报，研究解决安全生产重大问题。

14、定期向职工代表大会、职工大会报告安全生产工作情况。（责任单位：生产经营单位。完成时限：长期坚持）38 .生产经营单位主要负责人要全面履行安全生产法等法律法规规定的各项职责，严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定，确保企业主体责任有效落实。（责任单位：生产经营单位。完成时限：2022年9月底前，并长期坚持）39 .各村、社区和有关站办所要加大对企业主要负责人依法履责情况的监督管理，发现不履行职责的情况及时向行管部门报告。（责任单位：各村、社区、与安全生产有关的站办所。完成时限：长期坚持）六、深入扎实开展街道安全生产大检查40 .从4月起至党的二十大结束，在街道范围内开展安全生产

15、大检查，全面深入排查治理安全风险隐患。（责任单位：与安全生产有关的站办所，消防救援委员会、各村、社区。完成时限：2022年4月至党的二十大结束）41 .对在安全生产大检查中发现的问题隐患，要列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。6月底前将责任清单、9月底前将重大风险隐患清单及整改情况报街道应急办。（责任单位：各村、社区、与安全生产有关的站办所，消防救援委员会。完成时限：2022年4月至党的二十大结束）42 .对非煤矿山、尾矿库、鞭炮库、加油站、群租房、公交客车等存在的可能造成群死群伤的重大风险隐患，及时上报街道办事处和区行管部门。（责任单位：与安全生产有关的站办所、消防救援委员会、各村、社区

16、。完成时限：2022年9月底前）43 .统筹疫情防控和公共安全，对商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园等人员密集场所和高层建筑封闭安全出口、疏散通道的，要立即责令整改。（责任单位：消防救援委员会、与安全生产有关的站办所、各村、社区。完成时限：2022年9月底前）44 .动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。（责任单位：各村、社区，与安全生产有关的站办所。完成时限：长期坚持）45 .对排查整治不认真，未列入清单，经查实属于重大隐患的，要当作事故调查处理，引发事故的要从严从重追究责任。对基层难以解决的重要问题，要报告街道办事处和区行业主管部门及时协调解决。（责任单位各村、社区、与安全生产有关的站办所。完成时限：2022年9月底前）七、牢牢守