《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》.docx

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1、 i HMMA Ax Xwr x t y一 X一 IJ. BH青崂安办（2021）40号关于全面贯彻落实山东省生产经营单位全员安全生产责任清单做好相关考核工作的通知区安委会各成员单位：为指导生产经营单位建立全员安全生产责任制，全面落实企业安全生产主体责任，省政府安委会办公室印发了关于印发山东省生产经营单位全员安全生产责任清单的通知（鲁安办发2021）50号，以下简称清单见附件1）。现转发给你们,请认真贯彻执行。企业落实全员安全生产主体责任清单，是落实企业安全生产主体责任三年行动专题行动的重点内容，是省安全生产专项督导组重点督导的内容，是2021年省委省政府、市委市政府对各区（市）安全生产考核的

2、重要指标。为全面贯彻落实清单，完成好考核指标任务，提出如下具体要求：一、全面摸清监管行业企业底数2021年省委省政府、市委市政府将“生产经营单位全员安全生产责任清单落实率”作为安全生产考核的四项指标之一。将在大排查大整治行动中，起底式排查上报的所有生产经营单位作为考核基数。各成员单位按照行业监管、属地监管事权的划分，深入排查摸清监管领域内的生产经营单位的数量，明晰生产经营单位的行业分类，形成监管生产经营单位清单（见附件2,包括各类企业、个体工商户等）。本次摸底，坚持条块结合，对照市场主体登记名录，查漏补缺，逐一明确行业安全生产主管部门，努力实现横到边、竖到底的全覆盖。二、全覆盖宣传贯彻落实各成

3、员单位要深刻领会清单精神，周密部署、广泛宣传,迅速将清单内容要求传达到本辖区、本行业的每一家生产经营单位。可结合行业实际，参照清单，制定符合本行业特点的生产经营单位全员安全生产责任清单指导文本，指导企业制定或修改全员安全生产责任清单、全员安全生产责任制考核标准。企业全员安全生产责任清单要包括从主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员，责任清单要明确每名人员的具体职责、义务和权力，并在生产经营活动中严格执行落实。三、逐一督导审核各成员单位监督指导所有生产经营单位全面落实清单。要精准到每家企业，细分行业，建立符合行业特点、生产经营单

4、位实际、覆盖所有岗位的全员安全生产责任清单和全员安全生产责任制考核标准。各成员单位可采取多种方式组织专业力量，对所辖生产经营单位的“全员安全生产责任清单”及“全员安全生产责任制考核标准”逐一审核把关，并出具书面审核意见（见附件3）发回企业留存，确保在上级考核中不失分。每月25日汇总上报贯彻落实清单情况及落实情况台账（见附件2）。区安委会拟于近期修订考核细则，将此项工作纳入安全生产专项考核，对在上级考核中失分的责任单位，加倍扣减考核分数。四、发挥执法效能各成员单位要监督所辖企业依法依规严格落实清单，加强对企业的安全生产检查和监督，确保符合安全生产法等法律的要求。同时，坚持边摸排、边部署、边指导、

5、边检查、边执法，把企业落实全员安全生产责任清单作为安全生产执法检查的重要内容。五、按时报送情况全面落实企业全员安全生产责任清单工作，时间紧、任务重、涉及所有生产经营单位，各成员单位要高度重视，提高政治站位,明确分管领导，指定专门科室和专人具体负责，务必要在2021年11月底前，完成全区所有相关生产经营单位的清单制定或修改、审核工作。区安委会办公室将建立微信工作群（见附件4）,请相关科室负责人和工作人员扫码进群。区安委会办公室将定期每月调度工作推进情况，定期通报。附件：1.关于印发山东省生产经营单位全员安全生产责任清单的通知（鲁安办发（2021）50号）2 .崂山区分行业生产经营单位安全生产主体

6、责任清单落实情况台账3 .崂山区生产经营单位主体责任清单审核意见书4 .崂山区落实企业主体责任清单负责同志联络表及工作微信群二维码青岛市崂山区人民政府安全生产委员会办公室2021年9月7日（联系人：董蓉，88999237；胡彦文，88996803）附件1三三三三三鲁安办发（2021）50号关于印发山东省生产经营单位全员安全生产责任清单的通知各市人民政府安委会，省政府安委会有关成员单位，省安全生产专项督导工作组，中央驻鲁企业和省管企业：为指导生产经营单位建立健全全员安全生产责任制，落实企业安全生产主体责任，按照安全生产法山东省安全生产条例山东省生产经营单位安全生产主体责任规定等法律法规规章有关要

7、求，省政府安委会办公室对关于贯彻执行生产经营单位全员安全生产责任清单严格落实全员安全生产责任制的通知（鲁安办发（2016）40号）进行了修订完善，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。山东省人民政府安全生产委员会办公室2021年8月27日山东省生产经营单位全员安全生产责任清单一、总则（一）生产经营单位应依法履行安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制。（二）生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。（三）生产经营单位应结合行业、性质、规模特点，以及组织架构和内部运行管理模式，参照本责任清单制定符合本单位实际的

8、全员安全生产责任清单，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任。（四）生产经营单位应制定全员安全生产责任制考核标准，并建立落实相应的监督考核机制。二、生产经营单位主要负责人安全生产责任清单（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）确定符合条件的安全生产分管负责人或者安全总监、技术负责人;（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；（五）每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究和审查有关安

9、全生产的重大事项，协调本单位各相关机构安全生产工作事宜；（六）每年度向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；（七）保证本单位安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；（八）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，负责管控重大风险，建立健全重大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度；（九）建立健全本单位（构成重大危险源的企业）重大危险源安全管理制度并督促落实；（十）督促、检查本单位的安全生产工作，及时排查和消除生产安全事故隐患；每季度至少全面检查一次，

10、属于高危生产经营单位的，每月至少全面检查一次；（十一）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（十二）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;（十三）加强本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理；（十四）建立健全本单位安全生产责任制绩效考核制度；（十五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援装备和物资，按规定组织开展应急演练；（十六）建立、健全本单位的单位负责人现场带班制度，属于高危生产经营单位的，应当组织制定并实施24小时应急值班制度；（十七）及时、

11、如实报告生产安全事故，组织事故抢救；（十八）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。三、生产经营单位安全生产分管负责人（安全总监）安全生产责任清单（一）协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负有组织实施、综合管理和日常监督的责任；（二）协助主要负责人建立健全本单位全员安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，并督促实施；（三）主持日常安全管理工作，组织本单位安全生产管理机构和安全生产管理人员开展工作，监督指导本单位生产安全事故应急预案演练与修订工作；（四）定期向安全生产委员会（领导小组）和主要负责人报告工作，并提出须由安全生产委员会（领导小组）研究、讨论和通过的安全工作议题；

12、（五）组织召开安全生产工作会议，及时总结和部署安全生产工作；定期预判、评估安全生产状况，研究解决安全生产问题;（六）协助主要负责人组织开展安全生产宣传教育培训工作；（七）协助主要负责人建立落实安全生产风险分级管控制度，并负责职责范围内的较大风险的管控工作；（八）协助主要负责人组织制定生产安全事故隐患排查治理制度，每月至少全面检查一次安全生产工作，对查出的事故隐患及时督促整改；（九）组织制定本单位外来施工作业安全管理制度，监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促承包、承租单位履行安全生产职责；（十）组织制定本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、

13、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理制度，并监督落实；（十一）协助主要负责人建立健全本单位安全生产责任制绩效考核机制，考核与监督本单位各部门、各岗位履行安全生产责任制情况；（十二）发生生产安全事故，按规定时间和程序报告，组织事故救援和善后处置，配合有关部门开展事故调查处理，组织内部的事故调查处理；（十三）提名分支机构和工程项目派驻专职安全生产管理人员；（十四）对本单位人员职务晋升、表彰奖励候选人履行安全生产职责情况提出意见建议；对从业人员违反安全生产管理制度和安全操作规程的行为，经批评教育拒不整改的，提出处理意见并监督落实；（十五）法律、法规、规章以及本单位规定的

14、其他安全生产职责。四、分管生产、设备、技术等其他负责人安全生产责任清单（一）按照“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，对分管工作履行安全生产“一岗双责组织分管部门、车间建立落实安全生产责任制；（二）组织贯彻执行安全生产规章制度和操作规程，并进行监督检查；（三）组织落实分管领域的安全风险分级管控和隐患排查治理措施，对分管领域的较大风险进行管控，并监督问题隐患的整改落实；（四）按职责分工，组织落实本单位构成重大风险的特殊作业安全措施；（五）组织审核年度安全投入资金预算，做到专款专用，并监督执行;（六）按规定时间和程序报告生产安全事故，按职责分工组织事故救援，做好伤亡事故的善后处理工作；

15、（七）法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。五、生产经营单位安全生产管理机构、安全生产管理人员安全生产责任清单（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程并监督实施；（二）参与本单位涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管理的建议，督促本单位其他机构、人员履行安全生产职责；（三）组织制定本单位安全生产管理年度工作计划和目标，并进行考核；（四）组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（五）监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实；（六）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；（七）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（八）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（九）组织落实安全风险分级管控措施和隐患排查治理制度，督促落实安全生产整改措施；（十）制定本单位外来施工作业安全管理制度，督促承包、承租单位履行安全生产职责，并对承包、承租单位及人员的相关资质进行审核、监管；（十一）对本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路