鸿畅镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点.docx

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1、鸿畅镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点2022年是党的二十大召开之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。为深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和重要指示,贯彻落实中央、省委、许昌市委、禹州市委农村工作会议精神，结合我镇实际，制定本工作要点。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务，严格落实“四个不摘”要求，扎实有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线，确保“两不愁三保障”问题不反弹、返贫致贫风险点及时消除，确保脱贫群众收入增速高于

2、当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全市农民收入增速，实现巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、重点任务（一）着力抓好监测帮扶L加强动态监测。建立监测标准年度调整机制，以全市农民年人均可支配收入为基数,统筹考虑收入标准、“两不愁三保障”和饮水安全实现情况，其中收入标准执行省定2022年防止返贫监测收入6900元o统筹组织驻村第一书记、帮扶责任人、镇村干部等定期实地走访,对脱贫户、低保户、特困供养等群体，每月至少开展4次走访,确保排查无死角、无遗漏。每月底，及时对市乡村振兴部门推送的医保、住建、民政、残联、教育等行业部门的数据进行比对，发现风险信息，督促

3、逐户核实研判；发现确有风险需纳入监测的，简化识别程序、缩短认定时间，及时识别纳入,做到应纳尽纳。2.开展精准帮扶。加强日常帮扶，对新识别纳入的监测对象，在5日内落实监测联系人,20日内制定帮扶计划，每月至少开展4次实地走访，实时掌握监测对象生产生活情况，持续跟踪落实帮扶举措。坚持每周二“宣传帮扶日”，每月“双十”工作法，用好联乡帮村力量，按照“缺什么补什么”原则，对所有监测对象因人因户及时落实针对性帮扶措施。对有劳动力的，落实好产业帮扶、就业帮扶、小额信贷、技能培训等帮扶措施,提高内生发展能力；对弱劳动力，用好小额信贷和公益性岗位安置等政策，帮助就业增收;对无劳动力的,继续落实好低保、特困救助

4、、临时救助以及兜底保障等政策，及时化解致贫返贫风险。通过动态监测帮扶，确保脱贫群众和监测对象不因疫因灾因病而返贫致贫。3.规范动态调整。坚持审慎退出原则，严格执行退出标准和程序，既不搞形式主义急于退出，又不能将稳定消除风险的监测对象不退出，每季度对监测对象进行动态调整;6月份开展1次集中排查，组织动员各级力量，全面排查所有行政村中的重点人群、“三保障”和饮水安全存在隐患等特殊群体家庭，及时发现问题短板，推动工作整改提升；10月份，开展年度防返贫监测动态调整和巩固脱贫攻坚成果档卡规范化建设，规范做好档案资料整理，系统梳理回顾年度内工作,确保账账相符、账实相符。（二）着力抓好政策落实4,持续巩固“

5、两不愁三保障”和饮水安全成果。压实行业主管部门责任，对照巩固拓展脱贫攻坚成果工作要求,5月份、10月份各开展1次行业政策落实“回头看”，系统排查行业政策落实情况、存在问题及风险隐患,对排查出的问题全面整改,确保各项行业政策真正惠及到户到人。严格落实“四个不摘”要求,保持行业帮扶政策的总体稳定性。教育帮扶方面，全面落实教育资助政策，落实针对脱贫享受政策家庭及监测对象家庭学生的各项教育补贴政策；健全控辍保学动态监测机制，确保除身体原因不具备学习条件外农村家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学不辍学。健康帮扶方面，落实城乡居民基本医疗保险参保资助政策，资助对象覆盖脱贫享受政策户及监测对象。同时，落实各项

6、医保报销政策,持续开展各项健康服务政策。住房安全方面，建立农村住房安全动态监测机制，对新出现的危房及时改造修缮到位。饮水安全方面，巩固维护已建农村饮水安全工程成果，不断提升农村供水保障水平。兜底保障方面，精准认定农村低保对象，落实各项低保、特困、救助政策，持续完善集中兜底机构基础设施,提升服务水平,提高集中兜底比例，持续巩固兜底实效。（三）着力抓好群众增收5.产业发展带动增收。壮大特色产业，立足资源禀赋，选准主导产业，注重提升产业层次，生产具有比较优势的特色产品，因地制宜发展“一村一品”；完善联农带农机制，探索推广“龙头企业+合作社+脱贫户（监测对象）+金融”等帮扶模式，把脱贫群众和监测对象镶

7、嵌在产业链中；引导农民工、大中专毕业生、科技人员、乡土人才在农村创新创业O6.消费帮扶助力增收。持续推进“六进六销模式”（农副产品进市场、商超、学校、社区、食堂、高速服务区，宣传推介展销、电子商务营销、商场超市直销、“智慧农业”带销、乡村旅游促销、结对帮扶助销），引导各级党政机关、学校、医院、社会团体、爱心企业和志愿者借助“年货节、丰收节、梨花节、采摘节”等活动，开展线上线下产销对接活动，通过“以购代捐、以买代帮”等方式参与消费帮扶。7.金融帮扶“贷”动增收。持续落实“5万元以下，3年期以内、免担保免抵押、财政贴息”的小额信贷政策，对符合条件且有贷款意愿的脱贫人口做到应贷尽贷。以符合贷款条件且

8、有创业意愿的脱贫户、监测对象为重点，引导利用小额信贷政策，自主发展家庭种养业和加工业，以及就地就近入股农民合作社或家庭农场，抱团发展特色种养业。8.稳岗就业促进增收。全面摸清有劳动能力和就业意愿的脱贫人口、监测对象底数,动态更新工作台账,开展针对性就业帮扶。对有就业意愿未实现就业的脱贫劳动力及监测对象中的劳动力，及时提供就业服务，助力稳定就业。进一步规范镇村公益性岗位开发管理，确保镇村公益岗位安置脱贫人口就业规模总体稳定。以“人人持证、技能河南”建设为契机，组织开展职业技能提升行动，深入实施“雨露计划”，加大脱贫人口和监测对象就业技能培训力度，实现有培训意愿的脱贫人口和监测对象“应培训尽培训“

9、，并做好培训后就业帮扶，动态实现镇脱贫人口和监测对象“应就业尽就业二9.“防返贫保”保障增收。2022年，结合实际情况,进一步提高“保障线”,力争实现监测标准和防贫保“保障线”“两线合一”。（四）着力抓好资金项目10.落实公告公示制度。各级衔接资金分配结果一律公开，镇村两级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目的安排及资金使用情况一律公告公示。IL加快项目建设进度。指导各村加强项目谋划，持续调整完善2022年巩固拓展脱贫攻坚成果项目库。配合行业部门，加快项目建设进度。12.强化扶贫项目资产管理。加强乡村道路和饮水等公益性资产后续管护，强化经营性资产运营管理，规范收益分配,做好风险防控,确保扶贫项目

10、资产持续长效发挥效益。（五）着力抓好帮扶工作13.坚持摘帽不摘帮扶。按照尽锐出战的要求，持续落实联乡帮村、结对帮扶等机制，引导动员社会力量参与帮扶，鼓励爱心企业、社会爱心人士、志愿者等参与支持巩固拓展脱贫攻坚成果工作，做到脱贫帮扶不断档、力度不减弱。14.加强驻村干部管理。严格落实第一书记、驻村干部“五天四夜”及每月在岗不少于20个工作日的工作要求，开展驻村帮扶专项督查，坚决纠正“派而不驻、驻而不力”问题；完善驻村干部信息备案制度,确保驻村干部数据准、底数清；通过宣传引导、下发文件、召开会议等多种措施，加强驻村干部思想教育。（六）着力营造良好社会氛围15.抓好正面宣传。加大巩固拓展脱贫攻坚成果

11、政策的宣传力度,围绕“喜迎二十大”主题，采取征文大赛、演讲比赛、邀请新闻媒体集中采访等形式，讲述脱贫村、脱贫群众崭新变化的生动故事，采写工作中好的经验做法和特色亮点。16.妥善处理涉贫信访舆情。把抓好信访稳定、舆情处置等工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要环节，鼓励基层将信访问题吸附在当地、消化在基层。及时掌握舆情线索，对苗头性问题抓早抓小，避免形成负面舆情。三、保障措施17.健全推进机制。严格落实“四个不摘”要求，坚持并完善脱贫攻坚中行之有效的推进机制。坚持例会制度，不定期召开巩固拓展脱贫成果同乡村振兴衔接工作例会，对衔接工作进展情况进行分析研判，及时解决存在问题，推动工作落地见效；坚持“双帮双联”帮扶制度，持续组织驻村工作队、第一书记、党建指导员、机关干部入村入户开展帮扶工作。18,加强干部培训。突出新业务、新政策、新要求，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定业务培训计划，分层分类组织培训，全面提升业务能力，确保各级帮扶责任人对政策业务知识“一口清”。19.转变工作作风。以“能力作风建设年”活动为契机,查找思想能力作风方面的突出问题，持续落实“高效率、快节奏、勇担当、抓落实、令行禁止”的作风,以“困难面前有我们、我们面前无困难”的勇气和担当，转变作风，务实重干，以结果论英雄、凭实绩来说话、用成效来检验。