XX县关于建立“十户一组”网格化管理机制的实施方案.docx

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1、XX县关于建立十户一组网格化管理机制的实施方案为充分发挥农民在“千村示范”创建中的主体作用，有效激发农民参与创建的内生动力，进一步夯实创建成果，提升创建成效。结合我县实际，现就在全县“千村示范”创建村中全覆盖建立“十户一组”网格化管理机制制定实施方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村建设行动为统领，以提升农民生活品质为核心，坚持“干部引领、群众参与、共担荣辱、组团发展”导向，通过“十户一组”网格化管理，充分调动农民积极性，提升主动性，激发共享共建内生动力，增强共管共治发展后劲，为“千村示范”创建工作提供有力抓手，确保高质量实现“九有六无”创建标准。二、基本原

2、则1 .干部引领，群众参与。强化行政村主体责任，由村干部、驻村干部、无职党员、积极分子牵头，组织动员农民群众共同参与到“千村示范”创建工作中来。2 .共担荣辱，组团发展。强化农民群众自觉维护人居环境的责任义务，倡导组内成员之间互相帮助、联动互补、共同提升。健全奖惩机制，树立鲜明导向，培养农户主人翁、主力军意识,调动农民群众主动投身到环境整治、示范创建工作中来。3 .突出重点，统筹推进。聚焦“九有六无”创建标准，围绕屋里屋外、院里院外、村里村外，集中整治农村垃圾围村、围河、围田、围路，解决好农民柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、私搭乱建等现象。统筹推进“千村示范”创建活动，推动村容村貌实现整体提升。

3、4 .宣传引导，移风易俗。加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，积极参与农村各项工作，自觉改变不良生活习惯，依托“十户一组”载体确保实现各项工作稳定开展，互促共进。三、工作内容L建立“十户一组”小组，选好配强户长。按照“居住相邻、便于管理”的原则，以村为单位，由村党组织书记担任组长，以村“两委”干部或村民小组长、无职党员担任网格长；鼓励党员、老教师、村民代表、退役军人等有一定威望的村民担任户长，按1015户为1组或结合本村实际情况，灵活组建村民联动小组，带领农户共同参与乡村建设、乡村治理等农村各项工作。发挥网格长、户长示范引领作用，为户长定制“身份牌”，设置于户门醒目位置，以挂

4、牌子、亮身份释放标杆效应。并适当为户长设立激励奖励机制。2 .农户联动互补，突出抱团发展优势。以“十户一组”为抓手，持续提升农户之间抱团发展意识，引导农户积极响应参与农村各项工作，整组成员共同负责；获得奖励，整组成员一起分享；组员之间共担荣辱，形成抱团发展的浓厚氛围。通过以“制度”促“共识”，以“共识”推“共治”，打牢抱团发展大环境基础。3 .开展互评互比，强化正向激励导向。健全完善激励制度，“十户一组”开展情况要与村干部绩效工资挂钩，与党员干部评先选优挂钩，与发展党员挂钩，激发组长责任意识和争优意识。倡导推行户与户比、组与组比的评比机制，党委、政府指导村级组建考评组，以户长、村民代表等为成员

5、，每月定期开展“评比会”，由考评组查看各组工作情况后现场评议打分。利用村内公示栏、村广播，将评比结果在全村公示，接受群众监督，确保评比结果公平公正，群众认可。每月评选出“先进组”和“示范户”，优先纳入“美丽庭院、干净人家”、“镇费好人”等评选序列，换取相应积分，并公示评比结果，对创建工作中涌现出的好典型，加大宣传和推广力度，以少数带多数，以局部带整体，形成组组争创、户户争优、农民受益的和谐氛围。四、推进措施1 .强化组织领导。要统一思想、提高认识，切实把落实“十户一组”作为乡村振兴、乡村治理、乡村建设和示范村创建工作中一项重点任务，扎实推进。党委、政府要充分发挥牵头抓总、综合协调作用，及时跟踪

6、工作推进情况，协调解决工作中发现的困难和问题，督促指导示范村工作落实。2 .广泛宣传动员。把建立“十户一组”网格作为推动乡村经济社会发展的重要抓手，切实扛起户长职责，充分利用村民会议、村广播、村内公告栏等宣传渠道，大力宣传各项工作的重要意义，发动农户主动参与，确保工作有序推进、有效开展。3 .健全工作机制。建立常态化联系制度，实行网格长每周一排、户长每日一访制度，每月村组织召开一次户长大会，通报工作情况。确保工作落实落细。要健全完善考评奖惩机制，科学制定评比标准，确保评比结果公开、公平、公正。4 .强化督导落实。各乡镇党委、政府要把“十户一组”开展情况作为评先选优的重要依据，定期对各村“十户联

7、动”网格化管理推广情况进行实地督查，对安排部署不扎实、工作推进不得力、整治效果不明显的进行通报批评。五、工作要求切实做好十户一组”网格化管理机制创建，提出以下工作要求：一是全县“十户一组”网格化管理机制以示范村为重点，实现全县141个行政村全覆盖；二是“十户一组”网格化分组要与网格化疫情防控、秸秆禁烧网格化包保、村屯环境整治网格化管理等现有网格化管理体系结合；三是分组中要注意“组与组”之间的人员分布均衡,做到每个组都有收入较高户、收入较低户、卫生较好户、卫生较差户，确保科学合理分组，“好中差”合理搭配；四是各乡镇请于8月19日前将本乡镇所有行政村“十户一组”网格化组建情况报告经主要领导签字盖章后报送县乡村振兴局扶贫开发服务中心，同步报送“十户一组”网格化工作台账，台账要细化到村、到组、到户。