XX医药职业学院预算管理办法.docx

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1、XX医药职业学院预算管理办法第一章总则第一条为了进一步加强学校预算管理，强化预算的分配、调控和监督职能，维护预算执行的严肃性，优化资源配置，提高资金使用效益，促进学校事业健康、有序和持续发展，根据中华人民共和国预算法和高等学校财务制度等有关规定，结合学校实际，制定本办法。第二条学校预算实行党委领导，校长主管，计划财务处根据学校事业发展目标与计划，编制年度财务收支计划,各单位和部门负责执行落实。第三条预算编制必须坚持“收支两条线”的原则，所有收入全部纳入学校预算，支出由学校预算统一安排。第四条学校预算编制坚持“X”的总原则。第二章预算管理职责第五条学校预算实行“统一领导，分级管理，财权与事权相结

2、合”的校院两级预算管理体制，预算方案经学校批复后，各单位和部门必须严格执行,未经规定程序，不得更改。第六条学校党委常委会主要职责是：（-）审定学校年度预算方案；（二）审定学校重大额度资金预算调整方案；（三）审定年度财务决算报告。第七条校长办公会主要职责是：（一）确定学校预算编制的原则和要求；（二）审议学校年度预算方案；（三）审议学校重大额度资金预算调整方案，审定学校较重大额度资金预算调整方案；（四）审议年度财务决算报告。第八条学校预算管理委员会主要职责是：（一）拟定学校预算编制的原则和要求；（二）拟定学校年度预算方案；（三）拟定学校重大、较重大额度资金预算调整方案，审定学校一般额度资金预算调整

3、方案；（四）拟定年度财务决算报告。第七条学校财务处是预算管理的职能部门，负责编制学校年度预算建议方案，组织、指导、审核校内各单位的预算编制，负责监督校内预算的执行，编制年度财务决算报告。第八条各单位和部门配合计划财务处做好学校年度预算编制工作，编制本归口部门经费预算，严格执行学校核准的经费预算，对预算绩效进行自我评价。第九条年度预算及预算调整严格执行学校党委常委会、校长办公会、预算管理委员会等议事规则。第十条校内各单位是二级预算执行单位，定期或不定期地接受学校计划财务处、纪检监察审计处对预算执行情况的检查和审计。第十一条财政专项资金预算执行国家各类专项资金管理办法的规定。第三章预算收支范围第十

4、二条校内各单位和部门预算均由收入预算和支出预算构成。第十三条学校预算的收入预算是指预算年度内学校通过多种渠道筹集的办学资金收入计划。是学校在年度内所要完成的事业计划和工作任务的货币表现，也是学校组织收入与控制支出的依据。(一)收入预算是预算年度内学校通过各种渠道依法取得的非偿还性资金的收入计划，包括：1 .财政补助收入，是指学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。包括:(1)财政教育拨款，即学校从同级财政部门取得的各类财政教育拨款。(2)财政科研拨款，即学校从同级财政部门取得的各类财政科研拨款。(3)财政其他拨款，即学校从同级财政部门取得的上述财政拨款范围以外的财政拨款。2 .事业收入，是指学校

5、开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括：(1)教育事业收入，指学校开展教学及其辅助活动所取得的收入。按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入教育事业收入；从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金，计入教育事业收入。(2)科研事业收入，指学校开展科研及其辅助活动所取得的收入。科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的财政拨款。3 .上级补助收入，指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。4 .附属单位上缴收入，指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。5 .经营收入，指学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收

6、入。6 .其他收入，即上述规定收入范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）支出预算是指预算年度内学校用于教学、科研、基本建设及其他业务活动的资金支出计划，包括：1 .人员支出，指工资关系在册人员的工资、社会保障费、等支出，离退休费支出，学生奖助学金等支出。2 .教学、科研支出，指学校用于日常教学、科研的业务性支出。3 .行政支出，指学校用于日常行政管理的业务性支出。4 .后勤运转经费支出，指学校用于保障各项事业能够正常运转的后勤保障支出。5 .专项支出，指根据学校工作需要，用于学科建设、教学、科研、人才建设、基础设施维修改造、基本建设等专项支出。其中单个项目金额在50万元

7、以上（含50万元）的属重大专项支出，必须在各级预算审议、审定时逐个项目单独讨论。6 .机动经费支出，指按国家规定，由学校按一定比例安排的用于解决预算年度执行过程中出现的不可预见性支出。第四章预算编制第十四条学校预算是根据学校事业发展规划和任务编制的综合财务计划，是学校在年度内所要完成的事业计划和工作任务的货币表现，也是学校组织收入与控制支出的依据。第十五条预算编制是学校根据上级主管部门下达的预算控制数编制校内预算，按照上下结合、分级编制、逐级汇总的编制方法。计划财务处对各单位编报的预算进行审核汇总，结合学校财力状况编制学校年度预算建议方案，经充分沟通并征求各分管校领导意见后，报学校预算管理委员

8、会形成学校年度预算方案，经校长办公会审议、学校党委常委会审定后向各单位下达预算指标。第十六条学校各单位和部门预算严格按照有关要求编制，并做到预算科学合理、数据准确无误。第十七条各单位和部门要配合计划财务处做好学校年度预算编制工作,编制本归口管理部门经费预算，严格执行学校核准的经费预算，对预算绩效进行自我评价。第五章预算执行和调整第十八条学校预算一经学校批准，各预算责任单位必须严格执行，不得随意调整。第十九条各单位在支出预算执行过程中，必须对预算指标周密计划、妥善安排，坚持先有预算，后有支出的原则，不得超预算、无预算安排支出。第二十条财政拨款的项目经费支出，专款专用，不允许无预算或超预算支出。各

9、类支出必须符合依据、标准、审批权限和使用要求。第二十一条遇到国家政策调整、学校工作任务发生变化，以及其他重大突发事件等不可预见的因素，对预算的执行产生重大影响时，应根据实际情况提出调整预算方案报学校批准后执行。第二十二条根据学校工作需要，临时需要追加预算的，由各单位和部门提出申请，经分管校领导同意，由计划财务处形成预算调整建议方案，报学校预算管理委员会、校长办公会审议，党委常委会审定。第二十三条各单位应认真执行学校收入预算，组织收入要依法依规,严格按照批准的项目和标准，及时足额收取应收的预算收入，不得截留和挪用，不得设置“小金库”。第二十四条计划财务处依照国家有关政策，统一会计核算，加强预算执

10、行过程中的适时控制，并定期对学校预算收支情况进行分析。第二十五条加强预算执行管理（一）预算执行情况通报。财务处定期向校领导和校内相关单位报送预算执行情况。（二）学校分管财务工作校领导约谈预算执行较差的单位主要负责人。（三）财政项目预算执行情况同年终单位考评挂钩，学校年末对项目预算执行较好的单位进行表彰奖励。第六章决算和绩效评价第二十六条计划财务处负责编制学校年度财务决算报告，做到收支真实、数额准确、内容完整、编制及时，经学校预算管理委员会、校长办公会审议，党委常委会审定后，报送上级主管部门。第二十七条纪检监察审计处负责学校预算绩效评价工作。建立预算绩效评价考核制度，对学校经费支出结构、使用效益进行分析评价和考核，并将考核结果作为预算分配的重要指标。第七章信息公开和监督第二十八条按照上级主管部门要求，在预决算批复20日内在学校网站信息公开栏中按规定要求对预决算信息予以公开，自觉接受社会监督。第二十九条学校预决算须向学校教职工代表大会报告，各单位的预算编制和执行情况须向本单位教职工通报。第三十条纪检监察审计处负责对学校各级预算的编制、执行、决算情况进行审计监督。第八章附则第三十一条本办法由计划财务处负责解释。第三十二条本办法自X年X月X日起施行。