XX区XX江沿线混凝土砂石企业专项整治实施方案.docx

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1、XX区XX江沿线混凝土砂石企业专项整治实施方案为深入推进第二轮中央生态环境保护督察整改落实工作，全面消除XX江XX备用饮用水水源地环境风险，切实保障我区XX江沿线区域环境安全，根据全市第二轮中央生态环境保护督察举一反三“x”个专项整治行动的有关要求，经研究，决定开展XX江沿线混凝土、砂石企业专项整治工作，特制定本实施方案。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面落实市委、市政府关于第二轮中央生态环境保护督察重点关注问题整改落实工作的决策部署，切实加大我区生态文明建设和环境保护工作力度，从严从紧、不折不扣

2、抓好第二轮中央生态环境保护督察整改，在加快补齐短板中夯实基础，在标本兼治中固化成效，奋力开辟“五美”新XX建设新境界，为当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者贡献XX力量。二、整治目标以XX饮用水水源保护区为重点，以XX江沿线区域为延伸，对XX镇、XX镇、XX街道3个街镇内位于XX江沿线区域的混凝土、沙石企业进行整治提升，三个月初见成效、六个月大见成效，2022年9月底前关停、搬迁、整治到位。三、职责单位牵头单位：市生态环境局XX分局责任单位：XX镇、XX镇、XX街道，市自然资源和规划局XX分局、区农业农村局、区综合行政执法局、区交通运输局、区经信局、区市场监管局、区应急管理局、区公安分局、

3、区财政局、XX供电分局。四、整治任务（一）淘汰关停一批。对违法用地、侵占XX江水域、污染严重以及周边群众反映强烈，一律关停淘汰。对拒不履行关停搬迁决定，继续违法生产的企业，依法采取强制措施,确保关停淘汰措施落实到位,切实消除XX江水体污染隐患，切实维护水域生态环境安全。（二）整治提升一批。对拟整治提升的企业，在规定时限内完成整改，并实行“一企一策”、验收销号机制。各有关街镇、有关部门按照实施方案规定的职责分工，开展集中整治行动，依法查纠违法行为，严格落实整治措施，确保整治效果。对经整治提升全部达到各有关部门要求的企业，组织开展联合验收销号。（三）加强长效监管。建立协同机制，区第二轮中央生态环境

4、保护督察协调联络组加强督导协调，督促属地街镇、有关部门建立长效管理机制，形成工作合力，完善日常监管。属地街镇牵头，各有关部门各司其职、条块联动，开展日常巡查监管，防止违法生产反弹。强化应急防护，形成有效处置突发水体污染事件的工作机制。五、职责分工（一）区迎接第二轮中央生态环境保护督察协调联络组:负责本次专项整治行动的组织实施、情况汇报、信息通报、工作协调、工作督办等。（二）市生态环境局XX分局：负责对所有排查单位环境违法行为的调查处置以及污染防治设施的整治提升，及时组织协调各有关部门处置突发环境事件。（S）XX镇、XX镇、XX街道：负责牵头组织协调辖区内本次专项整治各项工作，牵头开展日常巡查监

5、管，防止违法生产反弹，牵头做好全程维稳，研判可能出现的维稳风险，做好应急预案。（四）市自然资源和规划局XX分局：负责对所有排查单位违法用地建设行为的调查处置。（五）区农业农村局：负责完成对企业涉及违法取水的调查处置。（六）区综合行政执法局：负责对所有排查单位合法用地上的违法建筑物的核查、认定以及拆除。完成对企业涉及违法取水的行政处罚。（七）区交通运输局：负责对接XX市港航执法一队、市公运执法一队，核查企业码头、公路运输经营许可范围等。（A）区经信局：负责按照行业规范管理要求，对企业日常生产经营管理进行排查和问题梳理，对存在问题及时抄告企业；针对企业违法用地整改后后续利用做好调研工作,提出土地利

6、用可行性建议。（九）区市场监管局：负责企业涉及特种设备安全、工业产品生产许可证违法行为的调查处置。（十）区应急管理局：负责对企业在生产经营过程中涉及安全生产违法违规行为的调查处置。（十一）区公安分局：负责打击处置企业涉刑环境违法行为和影响社会稳定、危害国家安全以及社会治安的违法犯罪行为。（十二）区财政局：负责提供专项整治相关工作经费保障。（十三）XX供电分局：负责配合各有关街镇、部门开展集中整治行动，根据专项整治工作要求，对违法违规生产企业采取断电、注销工业用电电表等措施。六、时间安排专项整治工作自2020年12月初起至第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改落实结束止。分三个阶段实施。（一）关

7、停整治阶段（2020年12月至2022年2月底）。各有关街镇、部门对列入淘汰关停清单的混凝土、砂石企业，实施关停措施，确保企业停产停业。对列入整治提升清单的企业，督促企业采取措施，确保整治提升到位。（二）巩固提升阶段（2022年3月至2022年9月底）。各有关街镇、部门对列入淘汰关停清单的混凝土、砂石企业，开展联合执法行动，对仍然生产的企业予以打击取缔，对已经关停的企业生产设施、设备、场地予以全面清理。对经整治提升全部达到各有关部门要求的企业，开展联合验收销号。（三）长效监管阶段（2022年9月以后）。各有关街镇、部门按照边整改边排查的要求，对排查遗漏的企业、整改反弹的企业，严格按照“淘汰关停

8、一批、整治提升一批”的整治原则，纳入到专项整治两张清单中严格落实整改要求。七、保障措施（一）强化组织领导。区迎接第二轮中央生态环境保护督察协调联络组下设专项整治工作领导小组，区委常委XXX任组长，市生态环境局XX分局局长XXX任副组长，各有关街镇、有关部门分管领导任成员，加强对专项整治工作的统筹协调和整体推进。XX镇、XX镇、XX街道要成立工作专班，对照实施方案，研究制定具体工作方案，全面压实责任，细化分解任务，层层抓好落实。各有关职能部门要成立工作专班，建立健全联合执法、联席会议机制，形成协同联动、综合施策、合力攻坚的工作态势。(二)强化责任落实。建立专项整治工作联席会议制度,定期通报工作进

9、度和相关信息。严格督查督办，建立“每月一督查一调度”制度，全面跟进，全程跟踪，持续推动专项整治工作落地见效。严肃责任追究，对专项整治过程中思想不重视、措施不到位、成效不明显，甚至马虎应付、敷衍塞责等问题，严格按照规定予以通报、诫勉、组织处理和纪律处分。(S)强化氛围营造。注重加强宣传引导，营造良好舆论氛围，牢固树立“青山绿色就是金山银山”的生态文明理念，正确处理“大保护”与“大开发”的统筹协调关系，积极引导社会各界支持配合专项整治工作，着力推动生态环境保护政策深入人心，形成齐抓共管的工作格局。附件：XX区混凝土砂石企业专项整治工作领导小组名单附件XX区混凝土砂石企业专项整治工作领导小组名单组长：XXX（区委常委）副组长：XXX（市生态环境局XX分局局长）成员：XX镇、XX镇、XX街道、市自然资源和规划局XX分局、市生态环境保护XX分局、区农业农村局、区综合行政执法局、区交通运输局、区经信局、区市场监管局、区应急管理局、区公安分局、区财政局、XX供电分局。