2023抓党建促基层治理能力提升专项行动总结材料两篇.docx

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1、2023抓党建促基层治理能力提升专项行动总结材料两篇()抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,XX县委紧跟省委、市委安排部署,紧扣时间节点,细化落实举措,把握重点、攻坚难点、突出亮点,各项工作高标高效推进,整体呈现出点上突破、面上拓展、质上提升的鲜明特点。立足全局抓统筹,定稳行动基调。县委坚持把抓党建基层治理能力提升作为拓展脱贫成效、推动乡村振兴的关键之举,同谋划、同部署、同推进,牵引专项行动走深走实。一是全面扛责履职。县委书记坚决扛责,先后多次召开专题常委会、党建工作领导小组会、县乡村三级书记座谈会逐项研究、一线督导、跟踪推进;分管县处级领导以上率下、带头领办,推动9个市县重点项目专班高

2、效运转;14个相关单位、8个乡镇(城区)分工到头抓推进,4个指导组动态跟踪。全县上下形成了党政齐抓共管,组织部门牵头抓总,相关部门具体实施,乡镇跟进落实的工作格局。二是完善制度体系。在全委会审议通过关于推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴的实施意见的基础上,出台10个县级制度性文件,细化24大项49小项任务,制定乡村20个职责任务清单,排出贯彻时间表、画出落实路线图,确保责任到人、流水到头。三是强化宣传推广。坚持月初有清单、月中有督导、月底有调度,确保有序推进不漏项;组建“每日一学”测试微信群,发放口袋书1200余本,工作简报印发至20余个参与单位;强化精品意识,在电视台、微信公众号等开设

3、专栏,乡村书记讲体会、谈举措、说成效,营造浓厚氛围,基层治理同乡村振兴一道成为深入人心的攻坚任务和硬性要求。紧盯重点抓推进,全面夯基固本。县委紧扣省市相关要求,坚持问题导向,聚焦关键重点,抽丝剥茧、寻踪觅源,确保基层得实惠、治理有实效。一是干部队伍“强”,全县乡镇班子中有2年以上乡村工作经历的干部达96.1%,乡镇3个事业副科岗位全部配齐建强,完成18名乡镇人员借调清退工作;招聘50名大学生到村工作,169个村“两委”主干中大专及以上学历的占到62.3%,实现了学历更高、年龄更轻、结构更优。落实了社区“两委”主干待遇3.6万元,“两委”成员平均2.1万元,充分调动了社区干部的积极主动性;放权赋

4、能,7个乡镇综合行政执法队全部挂牌成立,108名执法人员全部到岗到位,31项执法事项纳入清单;全面推行党员积分制管理考核,疫情防控一线成立139个临时党支部、1159个临时党小组,5000余名党员身先士卒、勇挑重担。二是组织体系“优”,开展“一堡垒五中心”创建工作,打造了17个示范村,51个达标村,进一步夯实乡村治理自治基础。创新“1246”社区治理新模式,组建红色物业党组织,强化服务功能,不断提升群众生活品质。确立了17个软弱涣散党组织、重点治理村、集体经济薄弱村,配齐了“四个一”工作队伍,有序推进集中整顿。三是集体经济“壮”,全面完成了298个农村集体经济组织的换届选举工;扎实开展“清化收

5、”工作,审查合同3386份,化解债务净额205万元,收回资金650万元;制定了村级集体经济发展规划,确立9个省市县乡村振兴示范村,设立4400万元县级专项配套资金,明确60%以上资金用于村级产业发展,为全面推进乡村振兴蓄势赋能。四是网格党建“全”,坚持“管得住、无缝隙、全覆盖”原则,将179个村(社区)划分为1424个“微网格”,1424名网格员张榜公示、持证上岗,形成了“村(社区)党组织一网格党支部(党小组)一党员中心户”的治理体系,实现“大事全网联动、小事一格解决”。特别是在疫情防控中,1424名网格员主动作为,担当奉献,成为抗疫战线的靓丽风景线。五是建章立制“严”,完善定期分析研判、领导

6、包联、清单报告公示、监督举报等制度。县级领导干部包联26个村(社区)115户群众;1200余名乡村干部联系2.1万户群众,包联1124个网格,每周问进度、每周一研判、每周出成效,确保执行规范、运行高效;编制乡镇干部岗位职责清单、任务清单、村干部岗位职责清单、任务清单、履职负面清单,县乡村三级梳理问题2864个,确保“对照检查”成效明显。精准破题抓实效,大胆先行先试。县委聚焦“联村党组织创建、乡村干部能力提升、村(社区)党组织书记星级化管理”三项市级领办任务,大胆破题、先行先试,取得了试验性进展。一是联村党建促进抱团发展。针对农村人少村多分布散、组织功能弱化、产业提升乏力、治理能力不强等问题,大

7、力开展“534”联村党组织创建行动,“四联问效”推动乡村抱团发展、联合振兴。以郝北镇韩村+闫家沟村的“强村带动型”,以北寨乡青峪十水磨头的“村村互助型”,以河峪乡前庄+后庄梨产业为主导的“产业牵引型”,以西马乡北山晕+牧乐嘉养牛产业的“村企联建型,以箕城镇南向阳+北向阳联建的“村社融合型”等一批联村党组织联牵优势项目、联办民生实事,进一步优化了党建引领乡村治理体系。二是以学促干建强基层队伍。按照“全员、精准、有效”要求,开设8期“党建夜校”,5100人次参训学习,不断提升基层干部治理能力;开展综合行政执法人员培训,108名乡镇执法人员参训,有效提升执法能力;创新开办“农村干部基础学历提升培训班

8、”,108名学员顺利结业,实现学历、能力“双提升”;加大“两帮一提升”宣传力度,组织帮建各类党组织35个,组建三支“导师帮带团”,实现169个行政村全覆盖。三是星级管理激励担当作为。积极推行“季评年考”落实村(社区)党组织书记星级化评定工作,同步推进农村干部智能管理系统搭建。制定6章28条的实施细则,推行“一诺一考三评议,落实星级化评定工作。全县评定五星级2人、四星级13人、三星级20人、二星级45人、一星级99人,用“星”赋能激活农村“头雁”,用“星”赋能激活农村“头雁二(二)近年来,我市积极推进党建与基层治理深度融合,按照“五化协同、大抓基层”部署要求,把推进基层治理制度创新和能力建设作为

9、大抓基层的重点,突出党建引领,夯基垒台、立柱架梁,重塑治理版图、优化治理体制、完善治理体系,推动党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和动力,一幅精管善治的“城市新画卷”徐徐展开。织密组织体系释放基层治理新势能根本固者,华实必茂。我市大力实施城市基层党建“融合行动”、农区党建“振兴行动”、机关党建“先锋行动”、国有企业“聚力行动”、民企党建“强基行动”,基层党组织的政治功能不断强化,组织力不断提升。持续用力筑牢乡村治理之基。紧紧围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴等中心工作,开展农区基层党建工作质量提升行动,全市13个行政村全部达到9星以上,其中10星村6个,农区基层党组织普遍达到有坚强有力的领

10、导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩等“六有”目标。持续用力筑牢城市基层治理之魂。依托街道“大工委”和社区“大党委”,建立“社区+机关”“社区+园区”“社区+企业”等跨领域联合党组织,推进开放融合,实现党建工作与“放管服”改革、企业发展、基层治理互动共赢。同时,在机关开展“争当三个表率、建设模范机关”活动,在高校开展党建“三抓三促进”行动,在国有企业开展“四强四优”创建活动,在两新组织开展“百日攻坚”“五个一”和“三清一整治”行动,基层党组织建设全面进步全面过硬。持续用力夯实基层治理保障。持续加大经费保障力度,按照

11、“一厅六区多元”模式建设镇街道、村社区级党群服务中心。推动党支部标准化规范化建设,开展“最强党支部”建设,党支部标准化率达到98.57%,31%的党支部达到“最强党支部”标准。聚焦聚力畅通基层治理新路径基层党组织战斗力强不强,抓重大任务落实是试金石、也是磨刀石,关键是要贯通“最后一公里”。我市各级党组织把党的政治优势、组织优势转化为推进中心工作的强大动能。在助力脱贫攻坚、乡村振兴中,积极推广“订单+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结模式,不断提高农户的经济收入,13个行政村集体经济收入全部超过10万元。结合村、社区“两委”换届工作,选优配强“两委”班子特别是带头人,建立101

12、人的村干部后备人选库,13个行政村全部实现书记主任“一肩挑”,“两委”班子中都至少有1名大专以上学历干部。在疫情防控工作中,在全市党员中组织开展“亮身份、上一线、当先锋”活动,累计设立525个临时党支部,设置党员“先锋岗”“志愿岗”1332个,全市L13万余名在职党员就地到所住小区报到接受社区党组织的统一指挥调度。在铸牢中华民族共同体意识中,各级党组织切实加强对本地区本部门本行业各类组织和各项工作的领导,积极教育引导党员干部群众牢固树立民族大团结意识、铸牢中华民族共同体意识,确保了基层阵地牢牢掌握在党的手中。延伸触角开启基层治理新篇章近日,海区青山社区博泰佳苑小区一住户通过“管家小北”微信公众

13、号反映楼道水管破裂,导致家中返水,整个单元停水。了解情况后,青山社区网格长立即联系小区物业公司及业委会、矛调会成员开始排查破裂点位,制定解决方案,研究修补对策。经排查,自来水管道因老化而破裂,造成了居民家中停水。经多方努力,很快便成功将破裂管路点位修补好,恢复了整个单元住户的正常用水。“为了破解物业管理难题,社区构建了党组织领导下的社区、物业公司、业委会等多方联动的红色物业管理体系,全面提升小区物业服务管理和社区治理水平,居民的满意度和幸福感持续提升青山社区党委书记王慧新说。我市把解决群众操心事、烦心事、难心事作为市域社会治理现代化试点工作的着力点和突破口,把党的建设贯穿基层社会治理全过程,实

14、施“红色物业”行动,成立区级物管行业协会联合党委,搭建了区、街道、社区、小区、网格五级协商议事平台。高标准建设四级党群服务中心,融合党建、政务和社会服务各类资源,打造了群众家门口的“一站式”党群服务阵地。通过健全社区、网格、楼栋三级党组织体系,有效打通辖区各类组织行政边界壁垒,以党建融合带动治理融合。目前,全市整合划分为786个线上线下统一的网格,实行“一格一长一警一专多兼”的管理模式,实现了专职网格员全覆盖。建立了网格事项准入制度,全面开展基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷化解等8大项141小项任务,真正实现“人在格中走、事在格中办工全力打造开放式、集约化、共享性、便捷式服务体系,积极推进“最多跑一次改革”“一窗办理、一网通办”,推动119个党群服务中心与便民服务中心、职工之家等整合,人民群众幸福感、获得感不断增强。初心如磐,使命在肩;红色动力,澎湃不息。在新的起点上,全市各级党组织将全面树立党建引领网格化治理新理念,不断找准党建工作与群众所思所盼的共鸣点、改革创新的着力点、根本利益的结合点,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使基层社会治理成果更多地惠及广大人民群众。

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