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1、漳平市商务局外经贸扶持资金项目绩效评价2022年度预算安排外经贸扶持资金600万元,实际到位资金148.25万元。一、绩效评价等级“良”经评价,漳平市商务局外经贸扶持资金项目绩效评价得分87.03分,绩效等级为“良”。二、评价发现的主要问题1.绩效目标设置不合理。主要体现在绩效目标不够全面,绩效目标指标设置过于简单,不够细化量化,无法对该项目实施的优劣状态进行评价。绩效目标指标值不合理,部分绩效目标值设定远高于实际目标完成情况。2 .扶持政策可能存在企业奖励大于企业贡献的现象。该政策制定的初衷是政府通过对企业的扶持资金奖励,激励出口企业发展外贸业务,促进地方经济的发展。但由于我们的扶持政策制订
2、尚不完善,扶持奖励以海关统计数据为基准,未考虑企业自身的发展,对当地经济、税收贡献与否,这与政策作用的初衷相违背。3 .资金分配散、小,不利于发挥资金效益,也影响资金使用效果的评价。2022年我市生产型外贸出口企业共有42家,但出口额达5000万元以上的仅有9家,其余多为中小微企业,出口产品单一,高附加值产品和高新技术产品少,发展后劲不足,出口竞争力不强。三、相关建议(一)科学合理编制绩效目标。科学合理的绩效目标,对资金使用管理具有清晰明确的指导和约束作用。针对绩效目标编制不够合理的情况,建议市商务局加强预算绩效管理理念,提升对编制绩效目标工作的认识,重视绩效目标的编制工作。在实际编制时,根据
3、外经贸扶持资金的使用要求和使用方向,编制更加全面、能够衡量且具有可实现性的目标。(二)充分发挥财政扶持资金作用,完善企业扶持资金政策。由于我市财力有限,财政收支矛盾还很突出,企业扶持资金的安排还面临着较大的困难和压力,所以必须将扶持资金用在刀刃上,充分发挥财政资金的作用。在制定扶持资金政策时,设置奖励要重点化,政策导向要清晰化,同时要设立扶持资金申报“绩效门槛”,从多维度角度出发,提高财政资金使用效率。(三)培植出口主体,壮大出口队伍。扩大外贸出口,重要的是要壮大出口主体,尤其要引进培植一批生产型出口大户,这样才会有稳定的基础和保障。扩大出口要与招商引资紧密结合起来,引进一批生产型出口企业,同时引进一批有实力外贸公司投资。对一些有出口潜力,但无人才、市场的企业,帮助和引导企业出口或扩大出口。同时加强对重点出口企业跟踪服务,引导其提高产品质量,开发新产品,适应不断变化的国际市场需求。