2022年市教育局系统关于开展作风建设专项行动的工作实施方案.docx

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1、2022市教育局系统关于开展作风建设专项行动的工作实施方案作风既是形象，又是力量，是新时代促进*教育高质量发展的重要保障。近几年来，全市教育系统党员干部和广大教师以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人根本任务，用心用情守望教育、同心同力奉献教坛，以深厚的教育情怀、奋进的工作状态推动了*教育内涵发展，教育教学质量始终站稳*市第一方阵，各项重点工作取得了较好成效。但对标人民群众对优质教育的期待，仍有不小差距。特别是出现的一些精神懈怠、动能不足、担当不够、安全风险、怪事乱象等问题，都在一定程度上影响了*教育的声誉和形象，也与教育高质量发展的要求格格不入。究其

2、原因，最重要的一点是：作风出现了下滑。为认真贯彻落实省委十四届二次全会、*市委六届三次全会和市委十九届五次全会以及市局暑期教育工作会议精神，动员全系统上下在推进“高举旗帜、响应号召，奋进新时代、启航新征程”主题实践活动的基础上，全面整改作风、重塑形象、提升效能、推动发展，经局党组研究，决定在全市教育系统深入开展作风建设专项行动，现结合实际，制定以下工作方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，贯通落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，扎实落实省*市工作部署，把“教育姓党、教育为民”作为办学治校、教书育人的第一信

3、念树紧树牢，坚持政治建设、能力建设、作风建设一体推进，强化靠实干立身、凭实绩说话、用实效检验的导向，积极涵养“勤快严实精细廉”良好作风，激发全系统干部教师为党育人、为国育才的责任意识和工作热情，以新风正气展示新形象、开启新征程、谱写新篇章。（二）活动主题转作风、塑形象、增效能、促发展（三）工作原则坚持政治引领。贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面对标对表、扛牢政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强深入推进作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、整改问题贯穿始终，坚持从工作中查摆作风方面问题，精准聚焦、靶向施策,以解决问题促进作风持续向

4、好，把作风转变体现在推动发展的实际成效中。一一坚持教育为民。强化宗旨意识，建立以人民为中心的发展思想，把人民群众对优质教育的期待作为作风建设的源头动力,把家长社会满不满意作为作风建设的评判标准，切实为人民群众办实事、解难题。坚持统筹推进。把边学边悟结合起来、整改落实和建章立制结合起来、正向激励和纪律惩戒结合起来，立足当前、着眼长远，突出举一反三、标本兼治。（四）目标任务此次专项行动从现在开始至今年年底，不分批次、不划阶段、不设环节，之后常态化开展。重点围绕共性问题、突出问题、群体个性问题三个板块进行作风整改，着力锤炼“对党忠诚、担当尽责、情系人民、勤学善作、真抓实干、清正廉洁”的过硬作风，以优

5、良党风带动教风、影响校风学风，步步为营、久久为功地把作风建设引向深入。主要实现以下目标。1 .以过硬作风增强政治担当，促进全系统党员干部教职工牢记“国之大者二胸怀“两个大计”，全面贯彻党的教育方针，不断提高政治“三力”，确保教育系统各项工作能够紧跟习近平总书记的指示批示，在中省*市的要求部署下依规依法开展。2 .以过硬作风激发奋斗精神，促进全系统党员干部教职工砥砺“人一之我十之”的奋斗状态，拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，努力把各项工作往前赶、朝前干，形成走在前、创一流的干事创业新气象。3 .以过硬作风回应群众关切，促进全系统党员干部教职工站位人民群众立场想问题、干工作，树立开门办教育的思想

6、，倾听人民群众和广大学生家长的心声呼声，不断提高教育教学质量，努力增强*人民享受优质教育的获得感、成就感、幸福感。4 .以过硬作风保障高质量发展，促进全系统党员干部教职工完全准确贯彻新发展理念，加快推动各项教育改革，有效防范化解各类风险，确保系列重点任务完成，着力构建优质均衡、充满活力、更有效率的新教育体系。二、查摆整改存在问题（一）聚焦查改共性问题一是聚焦习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，按照省第十四次党代会、省委十四届二次全会和*市第六次党代会、*市委六届三次全会安排以及市委第十九届五次全会和市局暑期教育工作会议精神，在深入查摆学习贯彻上有没有领会不深、把握不准、发展观偏差的问

7、题；在工作落实中有没有打折扣、搞变通，在坚定“沿着习近平总书记指引的方向干、按照党中央的决策部署办“方面不到位的问题。二是聚焦上级巡视巡察督察反馈问题整改，深入查找在思想观念上有没有认识不清、不能依法依规干事、汲取教训不深刻等问题；在实际工作中有没有与“不符合新发展理念的想法做法”划清界限，在各项问题整改中讲条件、找理由、降标准等问题。三是聚焦推动高质量发展,深入查摆在思想观念上有没有因循守旧、固步自封等问题；在工作推动上有没有职责不清不知为、动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为、苦乐不均不乐为、激情不高不愿为“六个不为”的问题。四是聚焦群众的急难愁盼，深入查摆在服务群众上有没有侵占

8、群众利益、漠视家长诉求等问题；在破解难题上有没有装装样子、搞花架子、敷衍了事、降格以求等问题。五是聚焦防范化解重大风险、深入查摆在思想上有没有麻痹大意、消极应付等问题；在工作态度上有没有马马虎虎、粗糙疏漏等问题。六是聚焦贯彻落实中央八项规定精神、锲而不舍纠“四风”树新风、深入查摆在思想认识上有没有歇脚松动、疲劳厌战等问题；在具体执行上有没有隐形变异、反弹回潮等问题。各学校各单位机关各科室要系统梳理查摆出的问题，建立整改台账，针对性的制定整改措施，明确整改目标、时限、任务、责任，建立“发现问题一整改落实一情况反馈一总结评估”闭环机制，坚持分类推进，对能立即解决的问题立行立改，对需要持续推进的明确

9、时间节点和工作步躲，发扬钉钉子的精神，以鞍不离马、缰不松手的韧劲，一改到底，改就改好。（二）聚焦突出问题专项整治围绕教育领域突出问题、师德师风突出问题、教育乱收费问题、重点民生领域问题四项专项整治工作，自觉对标人民群众强烈愿望和殷切期待，坚持系统思维、一体推进。聚焦“上学难”的问题，深入查摆学区划分是否科学合理，优质教育资源分配是否均衡，“三名+”机制是否健全、推进举措和成果是否有效。聚焦师德师风问题，深入查摆“十要十不准”是否学习落实到位，有偿家教、滥定教辅资料、收受礼品礼金是否隐形变异、整而不改、重复发生。聚焦教育乱收费问题，深入查摆是否存在顶风违纪、明知故犯、侥幸心理、沉痛旧疾等问题，聚

10、焦“双减”政策落实问题，深入查摆五项管理是否科学有效，是否结合实际有创新举措、有亮点经验，课后服务是否规范运行、受到学生欢迎,学生和家长负担是否真正减轻；校外培训机构整治是否保持常态化、长效化，是否对于隐形变异情况出实招、来硬招，始终保持高压震慑，成效得到群众认可等问题。各相关科室要主动认领任务，列出问题清单，整合工作力量,建立有效机制，迎难而上、克难攻坚，切实推动专项整治工作进展明显、取得实效。（三）认领整改个性问题重点解决机关（局直）干部、教育组长、党组织书记校园长、基层班子成员、教师队伍“五个群体”在政治素养、能力态度、促进发展等方面的突出问题。L机关（局直）干部存在的突出问题：一是学习

11、意识不强。政治理论学习不深不透，学思践悟不经常无闭环；政策业务学习不精不熟，研究思考不够，一知半解、不求甚解。二是能力意识不强。主要负责同志管理不严不实，工作统筹思维不细不密，凡事必优的标准不高不稳，只管差不多、不管差多少，缺乏谋新招、开新局、谱新篇的主动性，传帮带的引领作用发挥不到位；科员和单位干部，办文办会基本功不硬，补短板、增才干、提能力的意愿不强，缺乏“本领恐慌”的危机感和独当一面的争胜心。三是效率意识不强。领会上级思想不透彻，执行工作指示跟进慢,热衷于四平八稳，习惯于不慌不忙，要么等靠要，要么慢抹拖,缺乏吃苦精神。四是协作意识不强单位是我家、建设靠大家”的集体荣誉感不强，科室之间、单

12、位之间、科室和单位之间本位思想严重，壁垒坚硬，存在一定的推诿扯皮、拈轻怕重现象，缺乏“一盘棋”、一体化的大局意识和打配合、搞协作的团队精神。五是纪律意识不强。迟到早退，串岗溜号、请假过多过频现象时有发生。2 .教育组长存在的突出问题：一是规矩意识不强，有的重大事项不报备，重大问题不报告，回应上级要求不及时；有的对局党组的工作部署妄议非议多，自以为是，不以为然，表态多表率少，当面一套、背后一套。二是廉洁意识不强。有的精神空虚、意志消沉，缺乏正气、只有俗气；有的热衷经营隐性“小圈子”，迎来送往、吃请请吃，成为歪风邪气的滋生源；有的对人是马列主义，对己是自由主义，要求他人作风建设在路上，自身作风建设

13、在路边。三是主动作为不够。有的山高皇帝远，懒工怠工，把主业当副业；有的热衷于当“二传手”，把市局安排的党建、安全、教育教学等工作任务随手转发，对落实情况不督查，不推进；有的对乡村学生流失现象听之任之，对城区入园难、上学难应变慢、对策少。3 .党组织书记、校“园”长存在的突出问题。一是政治站位不高。对教育是“国之大计、党之大计”认识不到位，不能站位全市教育大局、着眼*发展、人民群众关切、学生成人成才想问题、谋进取、抓工作。二是学习能力不强。对习近平总书记关于教育工作的指示批示学习不及时不深入；对党和国家的教育方针政策、法律法规、改革意见不研究不落实；对事关办学治校和推动教育改革发展的创新思想、先

14、进案例、典型经验见贤不思齐，见短不补齐；三是管理不严不细。有的不能团结班子成员，长官意志作祟，态度蛮横、高高在上，重要决策“一言堂”，重点工作“一声吼，班子缺乏凝聚力、战斗力；有的对待教师不尊重、不爱护，批评多、鼓励少，要求多、支持少，在分配工作、职称晋升、评优树模等涉及教师发展和利益问题上，搞亲疏远近，厚此薄彼，挫伤教师的积极性；有的信奉“好人主义”，对政治原则和意识形态问题含含糊糊、对大是大非问题语焉不详，对不良现象听之任之，导致学校正气不彰；有的制度建设不健全，管理松软散，从严治校挂在嘴上、写在纸上，就是不放在心上，导致学生管教漏洞百出、校园欺凌此起彼伏、安全问题层出不穷，校风学风受到群

15、众频频差评。四是责任意识不强。落实“一岗双责”不到位，重业务、轻党建现象深入存在；办学治校不能从“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本要求出发；办学思想不先进，不敢与困难掰手腕，在落实“双减”政策、推进教育评价改革和高考综合改革等重点工作上办法不多、成效不显、亮点不足。五是担当作为不够。有的虚谈废务、坐而论道、夸夸其谈，讲起思路头头是道、条条是理，但就是手不往面盆里沾，光说不练、只讲不干；有的花拳绣腿，哗众取宠，好大喜功，急功近利，做一分、说十分，不怕师生不满意、就怕领导不注意，善于摆花架子，做表面文章；有的荣誉都是领导的，下苦都是同志的，出事就找背锅的，严重增加内耗，干部教师团队心不齐

16、、气不顺、劲不足；有的讲资历、摆资格，要么固步自封、不思进取，要么小富即安、小进即满，干事创业劲头日益下滑；有的新到岗位前脚刚上任，后脚就懈怠，认为终于可以歇歇脚、缓口气，对自身业务发展和能力提高无规划，没有成为“专家型”校长、“学者型”校长的远大志向，忧患意识、危机意识和使命感缺失缺位;有的不能正确对待职责职权，举手投足都是官僚主义，缺乏凡事必优的争胜心和高标准，工作只安排，不检查不推进不落实，得过且过，能过就过，干事创业状态不佳、精神面貌萎靡不振。六是纪律观念不强。有的政令不通、自行其是，心无敬畏、言无所戒、行无所止，搞上有政策、下有对策；有的热衷于经略人情世故，团团伙伙、拉拉扯扯、搞“山头主义”；有的八小时之外不能做到自律慎独，热衷于经营“圈层文化”，称兄道弟，吃吃喝喝，娱乐丧志。4 .基层班子成员存在的重点问题：一是业务学习重视不够。对于主管业务，缺乏持之以恒的学习韧劲，习惯于一瓶子不满、半瓶子叮当。没有形成向先进学习