中学反恐怖防范管理制度.docx

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1、XXXX中学反恐怖防范管理制度为认真贯彻上级部门的反恐维稳相关要求，确保学校教育教学工作的顺利进行，维护学校安全稳定，以“积极预防、妥善应对、合理处置，确保稳定”的原则，特制订我校内部反恐怖防范管理制度。一、指导思想及工作目标以为指导，坚持以人为本，安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实各级反恐工作的总体部署，切实落实安全监管主体责任，严密安全防范措施，消除安全隐患问题，健全完善安全管理制度和应急预案，以维护学校安全稳定工作为主线，以遏制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范、宣传教育和演练，广泛普及安全法规和应急自救知识，及时

2、掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定，促进社会和谐。二、建立组织，加强领导。建立预防和处置突发事件应急领导小组，统一领导、统一指挥、统一协调。领导小组组长由校长担任，主管副校长任副组长，各部门主要负责人为成员。三、工作任务(一)组织排查、消除隐患对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆,必须注意检查过滤，彻底排除嫌疑：对重点目标、重点部位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。主动加强与公安部门的联系，签署联动协议，配合、收集涉及本单位的反恐情报信息；广泛发动教职工，形成群防群治态势，及时发现本单位面临的涉恐怖威胁和安全防范等工作存在的问题

3、，采取有效措施消除隐患。(二)落实措施，严密防范1 .加强反恐工作制度建设。修订、完善现有工作制度，强化防范力度，着重加强人员出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。(1)严格落实值班制度。学校中层以上干部全部安排值班；值班期间要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。(2)严格执行门卫和出入安检制度。对出入的人员应实行证件合一检查制度，严格落实安检要求，通过“E警通”或访客机加强对外来人员登记管理，对进入校园人员予以询问，无正当理由者一律不允许进入，无有效证件者不允许进入，非公务外来车辆不得随意进入

4、校园。(3)建立健全反恐怖责任倒查追究制度。对出现反恐怖问题的，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。2 .进一步完善校园安全基础设施建设。（1）完善校园监控设施设备建设。要对安装的视频监控、红外线报警装置和一键报警装置进行排查，及时发现问题，更换损坏设备。保卫人员24小时观察监视画面，对异常情况及时进行处理和上报。（2）完善校园周边道路交通标识。主动联系相关部门，在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。3 .加强对重要目标和重点部位的防范。明确本单位的重点防护目标（学生上下学时段校门口、接送学生车辆等），严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范本单位水电、体育场地与器

5、材等重要设施设备的使用和维护管理情况，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。4 .加强学生上下学管理。校门口安装监控探头：上下学前有专人在学校周边巡视,及时发现可疑情况。保安员在上下学时间段，要在校门外维护秩序，保证学生安全。建立护学岗，每天上下学时段，学校门前有带班领导、保安、执勤民警共同值班，严格出勤制度，发现问题，及时解决。5 .加强对涉恐重点人员的排查管控。全面排查和掌握本单位重点人员范围，加强与公安等单位的配合。6 .开展反恐防范宣传教育和培训。利用板报、班会、年级会、校会、校园广播、电视台、宣传专栏等切实加强对师生员工的反恐宣传教育，组织师生进行反恐知识培训。(1)反恐防

6、范宣传。通过例会、主题班会、黑板报等形式或载体对学生进行反恐怖公共安全教育。(2)丰富培训内容。校长、主任、班主任、骨干教师等培训班增设反恐怖形势教育课程，增强干部教师的反恐意识，提高反恐工作能力。7 .要做好反恐应急处置各项准备。研究制定、完善处置各类恐怖事件的应急预案：加强反恐装备、物资和通信保障，加强值班备勤；开展以疏散逃生为主的反恐应急演练。(1)制定反恐应急预案。结合实际，制定历城二中处置突发事件应急预案。(2)开展应急预案演练。每周至少与警务站联合开展一次防暴恐预案演练，提高值班人员防范和处置能力，提升学生安全自救防护能力。(3)规范应急处理。发生突发性事件，应根据事件性质立即启动

7、相关应急预案。发生恐怖袭击事件，应在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门：根据上级部门的指示，采取相应的措施，如对事发现场进行实时监控、追踪,实施现场控制、封锁，配合有关部门进行现场处置和救援等,全力维护事发地的稳定，协助做好善后工作等。四、工作原则和要求（一）加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入学校议事日程，高度重视，明确工作目标和任务，扎实开展校园反恐怖防范宣传教育工作。（二）加强督导，抓好落实。学校反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反恐怖工作的检查和指导，及时发现和解决有关问题。（三）建立机制，注重长效。要积极开展校园反恐怖防范宣传教育系列活动，落实各项工作规划，积累工

8、作经验,形成校园反恐怖防范宣传教育的长效机制，促进校园反恐怖教育经常化、制度化。五、建立完善各项防范管理制度（一）研究分析制度。每学年初学校反恐防暴工作领导小组组织召开反恐防暴工作会议，分析、部署反恐防暴工作,学校领导与各部门签订反恐防暴责任书。每学期末和学年末结合工作总结或安全工作考核情况通报反馈反恐防暴工作。原则上，每季度召开一次反恐防暴形势分析会，或者结合安全形势分析会、重点时节反恐防暴进行部署，重点传达上级精神，研究部署本校阶段性反恐防暴工作。（二）督导检查制度。学校反恐防暴工作领导小组督促指导搞好校园反恐防暴演练，落实矛盾纠纷排查调处工作，对重点人员落实相应的稳控措施。结合学校安全工

9、作检查、督查，对心防、物防、技防和反恐防暴演练等情况进行检查，落实隐患整改。（三）重点防控制度。狠抓重要时间节点特别是上学、放学、周末时段和考场安全防护工作，构建“三道防火墙”。第一道：守校护门。主动加强与有关单位沟通联系，借助多方力量，全面抓好校园安定稳定工作，高度重视做好上、放学时段校门、考点及周边安全防护、交通疏导，实现领导靠前、力量到位、处置果断。第二道：安保防卫。严格落实校园安保制度，做好问询、登记和盘查，严防任何可疑人员靠近、涉足校园。发生紧急事态时，学校安保力量发挥及时有效的作用。保安人员和校园安防设施按要求配齐配足，校门口一键报警按钮完好。第三道：应急处突。学校行政干部、级部主任、班主任、体育老师、保安等担任学校反恐应急防护骨干力量，一旦有事，快速形成拳头和有效抵挡。传达室放置一定数量的防护器械，如钢叉、钢盾、头盔等。（四）情况报告制度。按上级有关要求落实零报告制度。涉及波及师生和学校的恶性事件，校园及周边发生聚集游行等突发性群体性事件，发生涉师涉生涉校的群殴和严重安全问题、自然灾害、舆情苗头等，第一时间上报，确保不误情、不错情、不漏情。