2023年机关单位“迎大运·保安全”安保专项行动方案.docx

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1、2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为切实做好成都大运会期间全市危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等安全保障工作，根据市政府安办工作部署，并结合我市实际，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，突出问题导向，紧盯重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，严格落实安全生产责任，全面辨识管控安全风险，排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，严控各类安全生产事故，有效防范和遏制重特大生产安全事故，为成都大运会成功举办创造良好的安全生产环境。二、工作目标进一步

2、推动企业落实安全生产主体责任，加强和完善安全生产管理，改善安全生产条件，消除重大事故隐患，确保大运会期间全市危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等行业领域安全生产形势稳定，杜绝生产安全事故发生。三、时间安排即日起至2022年XX月XX日。四、安全防范主要任务(一)危险化学品和烟花爆竹安全。一是认真抓好重点部位、重点环节安全生产，各区（市）县应急局要督促企业及时制定本企业“大运会”期间安全工作方案，并于XX月XX日前完成一次全面的隐患排查自查自改。二是继续深入开展“打非治违”行动。集中力量严厉打击危险化学品、烟花爆竹方面的非法生产经营行为，消除“三非”和“三违”现象。会同公安、工商、质监等部门联

3、合行动，严格执法，严厉打击烟花爆竹非法生产经营活动，防止“私炮”生产及其产品流入市场。三是严控危险化学品运输、使用环节。协调督促公安、交通等部门建立危险化学品运输协防联控机制，切实加强大运会期间全市危险化学品道路运输安全管理，严格落实运输“定时间、定路线”制度，加大对危运车辆超载、超限和瞒报、谎报货物名称等各类违法违规行为的查处力度。协调督促公安部门，严格实施剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全管理，防止被盗和丢失，危及社会治安。（牵头处室：危险化学品安全监管处、市安全生产监察执法总队，责任单位：各区（市）县应急局）（二）工贸行业安全。一是重点围绕全面消除钢铁、有限空间作业、涉爆粉尘等重

4、点企业，开展重大生产安全事故隐患100%清零行动。督促指导企业严格落实安全生产主体责任，全面辨识管控安全风险，突出重点环节关键部位，强化重大风险源头管控和重大生产安全事故隐患精准治理，彻底排查治理事故隐患。二是结合“护安2023监管执法专项行动”，加大监察执法力度，严厉打击各类安全生产非法违法行为，在企业自查自改基础上，组织工作人员（可邀请专家）对专项整治重点企业以“执法+专家”的形式进行逐一检查核实，对企业自查自改走过场、敷衍了事的列入重点监管范畴，增加执法检查频次，实施动态管理。杜绝较大及以上生产安全事故发生，减少一般生产安全事故，确保全市工贸行业安全生产形势稳定向好。（牵头处室：应急管理

5、基层基础处、市安全生产监察执法总队,责任单位：各区（市）县应急局）（三）非煤矿山安全。一是严格落实非煤矿山企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，强化非煤矿山安全生产，努力消除非煤矿山安全隐患。二是严厉打击非煤矿山严重违法违规生产建设行为，督促非煤矿山严格按照设计进行开采作业,加强边坡治理、堆土场及爆破作业管理。三是盯紧防牢长期停工停产非煤矿山，严格复产复工审查验收。四是加强石油天然气井井控安全风险监管，督促企业落实井控风险隐患防控各项措施，确保风险可控。（牵头处室：应急管理基层基础处、市安全生产监察执法总队，责任单位：各区（市）县应急局）（四）城镇燃气安全。一是督促经住、住建、商务、市场监

6、管等部门，组织对城乡结合部、老旧小区、自建房、出租房、餐饮企业等重点区域、重点场所、重点部位前期排查发现的隐患问题整改情况进行“回头看”，对燃气经营企业、液化石油气充装企业安全生产主体责任落实情况进行抽查。二是系统推进城市生命线探测系统、感知系统建设，依托城市信息模型（CIM）基础平台，打造CIM+城市生命线安全风险监测预警平台，加快推进智慧燃气接入“智慧蓉城”。三是持续开展成都市餐饮经营单位安全注意事项宣传，发动社会监督，推动全民参与燃气安全隐患治理。督促使用燃气的餐饮等生产经营单位依法安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。（牵头处室：危险化学品安全监管处、应急管理基层基础处、市安全生产监

7、察执法总队，责任单位：各区（市）县应急局）四、工作要求（一）高度重视，认真组织安排部署。各单位要高度重视成都大运会期间安全生产安保服务工作，要充分认识当前危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等行业领域的安全生产严峻形势和艰巨任务，切实加强组织领导，严格落实责任，制定方案，细化措施，合理安排进度，统筹好各阶段工作，确保大运会期间各项专项整治工作取得实效。（二）强化管理，确保安全生产责任落实。各区（市）县要督促相关企业从本质安全入手，加强安全生产管理力量，狠抓全过程安全管理，突出重点环节关键部位，强化重大风险源头管控和重大生产安全事故隐患精准治理，开展自查自改，有效遏制生产安全事故发生。（三）加大

8、督查，推动工作落实落地。各区（市）县、机关各处室要广泛采取“四不两直”、突击抽查等方式，针对薄弱环节、突出问题或阶段性爆发的倾向性事故苗头、症候，点对点进行暗访抽查，排查隐患、剖析原因，制定精准管控措施。要深入一线开展督导检查，对各类安全隐患问题，要坚持立查立改、边查边改。做到排查整改、督促指导贯穿全过程。（四）加强工作信息报送。各区（市）县应急部门每周四17:00前报送安全生产服务保障工作情况和安全隐患排查整改台账（首次报送时间为XX月XX日）；安全生产服务保障工作总结请于2023年XX月X日前报送；重大情况随时报告。危险化学品、烟花爆竹和城镇燃气安全情况报送联系人：刘恒,联系电话：XXX,

9、邮箱:XXXo工贸和非煤矿山安全情况报送联系人：李红卫，联系电话:XXX,邮箱：XXXo2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为认真做好第31届世界大学生夏季运动会安全防范工作，进一步加强安全生产领域监管执法工作，根据市委市政府关于安全生产工作的决策部署，决定在全市范围内开展大运会期间安全生产监管执法专项行动。现就安保方案如下。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，突出问题导向，紧盯重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，严格落实安全生产责任，全面辨识管控安全风险，排

10、查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，严控各类安全生产事故，有效防范和遏制生产安全事故，为成都大运会成功举办创造良好的社会环境。二、工作目标进一步推动企业落实安全生产主体责任，加强和完善安全生产管理，改善安全生产条件，消除重大事故隐患，促进企业安全管理水平全面再上新台阶，大幅提升全市企业本质安全现状，确保大运会期间全市各行业领域安全生产形势稳定，杜绝生产安全事故发生。三、检查对象各级各部门要精准分析本行业本区域安全风险，抓住主要矛盾、突出主要问题，将大运场馆、大运村、技术官员酒店周边区域，以及旅游景区景点、特色街区、文化娱乐场所、餐饮单位等重点场所，矿山、危化、烟花爆竹、交通运输、水电、油

11、气管道、建筑施工、城镇燃气、消防、特种设备等重点行业领域，安全基础薄弱、安全文化、安全意识和管理条件差、易发生重特大事故的企业纳入到重点执法检查企业名录库，分行业建立重点检查和一般检查企业名录库，对重点检查企业实现监管执法全覆盖，一般企业进行抽查。四、工作重点(一)摸清企业底数，建立详细名录库。各区(市)县、市级行业主管部门要对本区域、本行业领域企业进行全面摸排梳理、逐一排查核实，摸清全部企业具体数量。根据企业性质、规模、主要风险、行业类别等关键因素，分门别类的建立各行业重点检查和一般检查企业名录库，做到底数清、情况明。（二）严格对标对表，全面自查自改。依据各行业领域风险特点，分行业领域建立执

12、法检查重点事项清单并印发至企业。企业对标执法检查重点事项清单，并结合企业风险分级管控清单，进行全面、深入自查自改，找出安全管理的症结和薄弱环节，制定强有力措施及时予以消除，大幅度提升企业本质安全水平。（三）聚焦重点领域，严防重大事故。重大事故隐患是引发重特大事故的直接诱因，各行业主管部门要详细对照本行业重大隐患判定标准，将重大隐患作为执法重点，全面排查消除重大隐患。同时，根据大运会特点，聚焦文化旅游、特色餐饮、主题酒店等重点领域，严查重点领域企业重大隐患排查治理情况，确保企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位。（四）突出清单管理，提升安全水平。将安全生产工作责任以清单

13、形式，具体落实到生产经营单位各级领导干部、安全生产一线监管人员和企业班组、岗位人员身上，确保安全生产事事有人抓、处处有人管，不留监管死角和盲区。督促企业全面落实安全生产主体责任，将安全生产岗位责任清单、重大安全风险管控责任清单、隐患排查治理工作清单精准落实到位。五、实施步骤从即日起至2023年8月31日止。第一阶段：自查自改阶段（即日起至2023年XX月XX日）各行业主管部门要制定实施方案和监管执法重点检查事项清单，建立重点监管执法企业名录库和一般企业名录库。各区（市）县要结合本地区实际制定实施方案，并将各行业监管执法重点检查事项清单迅速印发至相关企业，督促企业及时制定本企业“大运会”期间安全

14、工作方案，全面认真对照清单自查自改。凡是企业在自查阶段已发现并列入整改计划实施整改的问题隐患，执法检查时可不再列入检查问题清单。各行业主管部门要严格督促企业按期整改到位。第二阶段：专项执法阶段（2023年XX月XX日至XX月XX日）各级各部门要根据制定的监管执法重点检查事项清单和重点监管执法企业名录库合理安排执法检查时间，将专项行动与日常执法计划有机结合开展，确保行动结束后重点监管执法企业达到全覆盖。各区（市）县安委会负责统筹本辖区专项行动工作。要细化措施，明确分工，认真督促各行业主管部门落实责任，全力开展专项行动，确保行动达到预期目标。在专项行动期间，各级行业主管部门每月执法检查企业数不少于

15、3家。市政府安办将适时对专项行动开展情况进行督查。第三阶段：巩固提高阶段（2023年XX月XX日至XX月XX日）专项行动工作结束后，各区（市）县政府（管委会）安委会及行业主管部门要认真总结，形成工作专报，提炼经验做法,不断改进提高。8月15日前，各区（市）县安办和市级有关部门将本区域、本行业开展安全生产专项行动总结报市安办。六、工作要求（一）高度重视，认真组织安排部署。各单位要高度重视成都大运会期间安全生产安保服务工作，要充分认识当前各行业领域的安全生产严峻形势和艰巨任务，切实加强组织领导，严格落实责任，制定方案，细化措施，合理安排进度，统筹好各阶段工作，确保大运会期间各项专项整治工作取得实效

16、。（二）强化管理，确保安全生产责任落实。各区（市）县和各级行业部门要督促相关企业从本质安全入手，加强安全生产管理力量，狠抓全过程安全管理，突出重点环节关键部位，强化重大风险源头管控和重大生产安全事故隐患精准治理，开展自查自改，有效遏制生产安全事故发生。（三）加强宣传，强化专项执法震慑。加大专项行动的宣传报道力度，加强与新闻媒体的合作，营造强大声势。集中开展新闻采访专题活动，重点报道执法进展情况，曝光非法违法行为、重大事故隐患、典型案例，突出执法效果，形成执法威慑，达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的。（四）精准调度，细心做好信息报送。专项行动期间，市政府安办将定期对专项行动工作推进情况进行调度。各区（市）县和市级行业部门安排1名专职联络员，汇总上报执法情况。XX月30日前，各区（市）县安委会、市政府安委会相关成员单位可结合“强安2023”专项行动将专职联络员、专项行动方案、各行业