某某市“四化”集结乡村振兴“骨干队伍”经验交流材料.docx

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1、某某市“四化”集结乡村振兴“骨干队伍”经验交流材料某某市突出问题导向、目标导向、结果导向，紧扣“四化”备人才、用人才、育人才、留人才，集结“双好双强”骨干队伍。常态化储备人才。一是建好人才库。依托“某某市村（社区）干部管理系统”，充分发挥“党建十大数据”优势，以40周岁以下返乡大中专及以上毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手等为重点，采取“五荐”模式（组织推荐、群众推荐、党员推荐、群团推荐、个人自荐），对全市农村优秀青年人才进行全覆盖摸底，建立市乡村三级青年人才信息库。以乡镇为单位制定村级后备力量发展计划，按比例建立村级后备力量数据库，为村（社区）“两委”储备280名入库人才。二是强化

2、宣传发动。紧盯青年人才流动情况，结合换届工作要求深入村（社区）开展摸底排查，实行库内信息动态管理、实时更新，为党员发展人才储备和村级后备干部培养“源头活水:抓住外出青年返乡契机，开好四个座谈会（返乡人员座谈会、党员座谈会、乡贤人士座谈会、群众代表座谈会），做好换届政策宣传，充分了解掌握青年人才回村任职意愿，确保精准回引。2021年以来，召开四个座谈会190余次，覆盖5000余人。三是做实分析研判。明确30个县级领导带队，组建30个工作组，对全市87个村（社区）全覆盖开展调研评估。以“一村（社区）一分析”“一乡镇（街道）一研判”为抓手，以青年人才库中村级后备力量数据库和调研评估结果为基础，同步建

3、成现任村（社区）干部、意向性人选等分析研判数据库，分类建好“四本台账”，精准储备一批优秀人才，逐镇“解剖”分析问题短板，逐村“过堂”研究人事安排，确保优中选优、好中选强。标准化选用人才。一是明制度、守底线。出台某某市村（社区）两委干部从严选任管理指导意见某某市村（社区）党组织书记选任县级备案管理实施细则（试行），村级干部队伍和村干部档案管理进一步规范。明确村（社区）“两委”成员10条人选资格条件和10条负面清单，为村干部履职立规矩、划红线。聚焦“领头雁”队伍建设，完善村级党组织书记选拔任用机制，规范动议提名、资格联审、组织考察、会议研究、正式任职、备案管理六大选拔程序，选人用人“有章可依:二是

4、常巡察、抓整改。积极推动巡察监督向基层延伸、向村级党组织覆盖，聚焦村级党组织建设情况和核心作用发挥情况、村（居）务管理情况、村（社区）“两委”班子作风和纪律建设情况常态化开展村级巡察工作。推动巡察成果转化为基层治理效能，不定期开展巡察“回头看”,2019年6月至今，结合巡察结果，先后调整46名村党组织书记，占60.5%o三是重审查、严把关。紧扣市级村（社区）“两委”换届“双十清单”，严格执行村（社区）“两委”成员近亲属回避制度，把好人选“入口关”，坚决防止“带病提名二按照“凡进必审、凡动必审”原则，落实村（社区）“两委”人选资格联审机制，坚决过好市乡村三道筛子。村级精准摸排调研，收集党员、群众

5、意见；乡级进行人选初审，逐村分析研判；市级开展背景联审，严把政治关、廉洁关、能力关。先后完成87名拟任村党组织书记人选和29名村（居）委会主任意向人选资格联审，并组织乡镇（街道）对辖区内换届意向性人选进行资格初审，将不符合条件的30余人排出换届人选。长效化育好人才。一是丰富培训方式。大力推行“双培养”工程（把农村优秀青年培养成党员，把农村优秀青年党员培养成村级发展领路人），实施“双百”计划（每年完成100名村级后备干部能力提升培养计划，100名村社区“两委”干部能力提升培养计划）。以抓实政治素质培训为核心，采取轮训“学业务”、跟岗“学统筹”、下沉练实操”等方式，与市内农业企业合作建立实训基地，

6、充分发挥市委党校主阵地、某某应用技术职业学院、市中等职业技术学校专业阵地作用，确保村（社区）党组织书记、主任每年参加市级轮训一次，常务干部每年培训不少于7天，其他村级后备干部培训不少于5天。二是聚焦综合提升。整合现有资源，聚焦村级干部岗位能力、学历层次和职业技能提升。整合组织、民政、扶贫、农业农村、供销等培训资源，加强对村（社区）干部职业技能培训。鼓励村（社区）干部参加各类职业水平考试，逐步提升村（社区）干部的专业化水平；鼓励和引导村（社区）“两委”干部提升学历，针对获得在职本科、研究生学历的村（社区）干部，市级分别按照二分之一和三分之二的比例报销学费，对领取财政报酬的村干部按比例上浮岗位报酬

7、。三是强化结果运用。根据培训结果，将农村优秀青年党员择优有序推荐到村集体经济组织参与领办和创办农村集体经济、选派到村（社区）党组织担任书记助理、下沉到网格参与乡风文明建设，在村（社区）“两委”干部职数出缺时，优先考虑作为重点考察对象选拔使用，为村级干部队伍输送“新鲜血液”。制度化留住人才。一是构建薪酬体系。探索实施村级干部报酬常态化。推行“3岗13档41级”村级报酬等级，探索形成了“岗位报酬+绩效报酬+村集体经济发展贡献报酬+奖惩款项”的薪酬体系，将村级集体经济纯收益的30%作为村级干部奖励报酬、10%作为村民组长奖励报酬，使村级干部报酬收入与累计任职年限、工作岗位、在职学历、村级集体经济收入

8、等要素息息相关，为想干事、能干事的村级干部提供奋斗平台，有效推动村级集体经济发展，切实提升村级岗位吸引力。目前，全市村级干部每人每月领取报酬达到3200元至5400元。二是落实离任保障。从优落实好在任村干部参加城镇职工基本养老保险政策和正常离任村干部生活补贴机制，连续参保180个月正常离任村级干部，按现行标准每月领取养老金2000元以上。全面提标离任村（居）干部生活补贴，明确发放对象和发放标准，规定离任村（社区）干部生活补贴以上一年度领取的生活补贴为基数，每年增长100元。确保村级干部在岗尽职有干头，退岗养老生活有保障，有效解决了村级干部离任之忧。目前，市财政每年负担村级干部报酬和养老保障资金达2000万元以上。三是畅通晋升渠道。坚持梯队培养、递进使用，把优秀后备干部选进“两委”班子，把优秀“两委”副职培养成正职，把优秀正职转为“一肩挑”，畅通进入事业单位渠道，市级每年拿出事业单位一定比例考录职位定向招考，村（社区）“两委”正职工作满两个任期且获得5次以上考核优秀的，经“乡镇推荐、组织考察”的方式，可直接录用为事业单位工作人员，进一步打破职业发展“制度壁垒:今年，2名“一肩挑”党组织书记表现优秀，被推荐作为从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员建议人选，真正做到用待遇留人、事业留人、情感留人。