XX市统计数据质量红黄绿等级评价管理办法.docx

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1、XX市统计数据质量红黄绿等级评价管理办法为深入贯彻落实国家和省关于统计改革系列文件精神，充分发挥统计监督职能作用，防范和惩治统计造假、弄虚作假，提高统计数据质量，根据统计法律法规及有关规定，结合工作实际，制定本办法。一指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央意见办法规定监督意见等有关规定，进一步巩固统计督察整改成果，扎实推进统计造假屡禁难绝专项治理，压紧压实防惩统计造假、弄虚作假主体责任，切实提高统计数据质量，为XX经济社会高质量发展提供坚强统计保障。二、评价范围及内容评价范围为各县区主要统计指标，

2、具体包括规上工业总产值、营业收入，固定资产投资、建筑业总产值、商品房销售面积，限上批发零售业商品销售额（营业收入）、限上住宿餐饮业营业额（营业收入），规上服务业营业收入，能源消耗量，劳动工资，其他有关指标。三、评价措施（一）市局对各县区主要统计指标数据质量实行红、黄、绿等级评定管理，专业科室每月对各县区数据质量提出初评意见，经分管负责人审核后，报局党组研究确定。（二）专业科室结合实际，对各县区数据质量制定评估细则。主要依据基层基础建设、企业入退库管理、数据质量及其他相关工作进行评估，由好到差依次评定为绿、黄、红等级。对被评定黄色等级的予以风险提示，对被评定红色等级的予以警示。（三）因举报被上级

3、统计部门执法检查，或被上级统计部门查询发现问题较多的县区，直接评定为黄色或红色等级。（四）相关县区被评定红、黄等级的，应及时整改。整改完成后，可向市局相关专业科室提出申请，经专业科室、分管负责人审核后，报局党组研究，重新确定风险等级。（五）市局各专业科室对被评定为黄色、红色等级的县区，可采取提示函、警示函、书面通报及分级约谈等方式，督促相关县区及有关部门予以整改。四结果运用（一）每月各专业数据评定结果确定后，由分管负责人约谈风险等级较高的县区统计部门主要负责人。（二）连续两次被评定为黄色等级的，上升为红色等级;连续两次被评定为红色等级的，对县区负责人约谈，并加大统计执法检查力度。（三）各县区数

4、据质量等级评定结果，作为相关指标数据评估的重要依据，以及作为对各县区统计工作评价和县区局领导班子、领导干部平时考核、年度考核依据。本办法自印发之日起实施，由市统计局负责解释。附件：LXX市规上工业统计数据质量评定细则2 .XX市固定资产投资统计数据质量评定细则3 .XX市规上服务业统计数据质量评定细则蠡如统授据画定砚5 .XX市劳动工资企业研发统计数据质量评定细6 .XX市能源统计数据质量评定细则7 .XX市农业统计数据质量评定细则XX市规上工业统计数据质量评定细则为切实提高全市工业统计数据质量，按照XX省统一部署，制定本方案。一、建立现场核查企业库1 .国家局、省局每月下发的查询企业；2 .

5、应税销售收入与工业总产值的比重低于80%的企业；3 月度间数据波动较大的企业；4 .新增入库企业。二、核查方式采用县区现场核查，市局抽查的方式。1 .县区核查。月报关网后，根据各县区数据报送情况，对增速明显异常的县区，由市统计局从核查企业库中抽取3户以上企业（参考各区县企业总数），转交相关县区统计局自查，自查结果报告市统计局。若自蛰没有发现问题，则应同时报送数据质量承诺书和企业统计数据相关支撑材料。2 .市局抽查。对县区自查结果，市统计局将进行抽查。对已经检查过的、增速仍然异常的县区，市统计局适时组织开展数据质量核查“回头看”，发现问题较大的，给予风险等级升级处理。三评定方法1 .现场核查的企

6、业统计数据整体误差率在30%（含30%）以上的,评定为高风险等级,设置为红灯；10%-30%（含10%）的，评定为中等风险等级，设置为黄灯；10%（不含10%）以下的，评定为低风险等级，设置为绿灯。2 .被国家局、省局检查的县区，若主要统计指标整体误差率超过10%的，直接定为高风险等级，给予红灯警示。四、结果运用1 .根据上月各县区所处的风险等级，高风险等级（红灯）增加现场核查4户；中等风险等级（黄灯）增加2户。2 .经2次及以上检查，差错率仍未有所下降的县区，相应增加核查户数；与上次检查结果相比，差错率明显下降的县区，风险等级调降一级，相应减少核查户数。3 .若省、市局现场核查整体误差率低于

7、10%,原则上市局2个月内不再核查该县区。所有实地核查中发现企业数据填报有误，责令企业立即据实修正，并按照修正后的结果，重新核定相关县区工业数据。本方案根据工作需要，适时调整完善。本方案由市统计局工业科负责解释，自发布之日起施行。XX市固定资产投资统计数据质量评定细则一、工作目标划定风险类别，实行动态管理，压实县区责任，提高统计数据质量。二、分类管理范围及方式结合每月上级统计部门下发的各类查询项目，市局每月下发核查项目名单，县区级统计部门组织专业人员对项目进行全覆盖核查，并将经分管领导签字后的核查情况表上报至市局备案。市局每季度抽取每县区至少3个项目进行复查，根据县区核查及市局复查情况，对存在

8、问题的指标数据质量进行红色、黄色、绿色等级分类。三、分类标准市局根据复查项目现场真实性及上报数据支撑材料情况对项目进行等级分类：1.项目现场不真实存在或在国家局、省局规定的上传资料时限前无数据支撑材料的，直接判定为红色等级。2提供支撑材料缺失部分要件不能支撑上报数据的，判定为黄色等级。3提供支撑材料要件齐全的但存在可进一步完善的细节问题的，判定为绿色等级。市局每季度对县区进行等级分类：1 该县区被查项目中有超过50%的项目被评定为红色等级，则该县区判定为红色等级。2 .该县区被查项目中有项目被评定为红色等级或超80%的项目为黄色等级，则该县区判定为黄色等级。四、动态调整被评定为红色、黄色、绿色

9、等级的项目，在数据支撑材料整改完善后，可由县区向市局申请复核，复核通过后，进行等级调整。五、结果运用1.红色等级项目，本年上报数据清零，并对县区下发警Zn函。3 .黄色、绿色等级项目，责令县区指导项目方及时整改JU口o4 .固定资产投资统计数据质量等级分类作为各级统计机构对投资项目开展数据质量核查和统计工作评价的重要参考。分类结果作为对各县区固定资产投资统计业务评价的重要参考。本办法由市统计局投资科负责解释说明，并根据实施情况适时进行调整。XX市规上服务业统计数据质量评定细则为提高规模以上服务业统计数据质量，提升服务业统计业务管理效能，规范规模以上服务业统计数据质量分类管理工作，制定本办法。一

10、、数据质量评定对象XX市三县六区及全部在库规模以上服务业企业。二、数据质量评定内容对全市三县六区规模以上服务业企业上报统计主要指标“营业收入”，根据监控数据质量情况，评定红色、黄色、绿色三个等级。再依据三个等级单位数量占比情况及相关统计基础工作情况评定各县区红、黄、绿等级。三、数据质量评定分类方法1 .规模以上服务业调查单位全部纳入数据质量分类管理，按照数据质量风险高低分为3个颜色类别：低风险为绿色，中风险为黄色/局J风险为红色。2 ,初次评定数据质量风险类别依据网报数据与税务数据的差异确定。二者差异率在10%以下的确定为绿色、10%-30%（含10%）的确定为黄色、30%（含30%）以上的确

11、定为红色，无法获取税务数据的纳入红色管理。差异率=I网报数据-税务数据1/税务数据*100%。3 .依据三个等级单位数量占比情况评定各县区红、黄、绿等级。四、动态调整管理办法1.调查单位数据质量风险类别根据各级统计机构数据核查情况按月进行动态调整。4 .各县区统计局每月25日前可自行将本月需要调整的企业名单和核查资料以扫描件的形式上报市局服务业科。次月初，市局服务业科根据各县区上报资料及现场抽查情况研究确定。5 .除县区自行上报需要调整的企业名单外，市局服务业科每月还将适当抽取部分单位（红色等级单位必查）开展现场核查或转交县区自查。网报数据与核实数据差错率在10%以内且统计资料健全的,调整为绿

12、色；差错率在10%-30%（含10%）之间且统计资料基本健全的，调整为黄色；差错率超过30%（含30%）或统计资料缺失的，调整为红色。差错率二1网报数据-核实数据1/核实数据*100%。6 .核查过程中发现30%以上调查单位存在提供资料不真实、统计基础工作不合格的县区分类调整全部不予通过；对数据核查整体差错率超过20%,或多次发现提供不真实资料的，直接对该县区评定为红色。五、结果运用1.调查单位数据质量分类作为各级服务业统计机构对调查单位开展数据质量核查和统计工作评价的重要参考。原则上,对绿色调查单位不开展核查，对黄色调蛰单位进行随机抽查，对红色调查单位进行重点核查。2.调查单位数据质量分类结

13、果作为市局对各县区局服务业统计业务评价的重要参考。若连续2个月绿色调查单位数占比最高的县区，原则上市局2个月内不再核查该县区。连续2个月红色调查单位数占比最高的县区，市局将相应增加该县区核查单位数量，同时作为季度考核指标数据评估依据。XX市限上批发零售和住宿餐饮业统计数据质量评定细则为进一步夯实全市贸外统计基层基础，规范统计源头数据采集流程，提高统计数据质量，按照有关工作要求，制定本细则。一核查范围1 .入退库企业（是否虚假入库、资料是否完备）；2 .国家局、省局、市局下发的查询企业；3 .应税销售收入与销售额（营业额）比值不匹配的企业；4 .同比、环比增速异常的企业；5 .统计基层基础薄弱的

14、企业；6 .其他需要开展现场核查的企业。二、核查内容1 .企业是否有专兼职统计人员、是否具备准确核算统计指标的软件、硬件设备。2 .企业是否能够按照贸外统计报表制度要求规范填报销售额（营业额），指标填报是否真实、准确。3 .企业应按照要求归档统计原始资料，是否规范建立统计台账。4 ,企业是否有存在不达限额、提供虚假材料申报入库的情况。三、核查要求采用县区现场核查，市局抽查复核的方式。1.核查前发出核查通知，明确核查人员、核查时间和核查工作要求。2,逐户进行现场核查，不少于2名核查人员且至少1名县区级统计专业人员。详细记录核实数据的计算方法、依据和材料来源，数据差错原因，有关情况说明报市局贸外科

15、备查。3 .现场核查通知、核查表扫描件和核查过录表按照规定时间报送市局贸外科。对自查没有发现问题，以县区统计局正式文件报送数据质量承诺书。4 .市局对县区自查结果开展抽查复核，抽查发现弄虚作假，予以警告、通报，并加大执法力度。四、评定标准1.按照XX市统计数据质量风险等级评定规则要求，现场核查的企业统计指标整体误差率在30%以上（含30%）的直接评定为高风险地区设置为红灯；10%-30%（含10%）的，评定为中等风险等级，设置为黄色；10%（不含10%）以内的，评定为低风险等级，设置为绿色。2 .市局抽查复核发现，县区有未按要求开展现场核查的、现场核实数据不真实准确的、核查后未指导企业立即纠正的，风险等级调升一级。3 ,连续2次都为红灯的县区，市局将增加现场核查企业数并加大现场核查的频次。4 .长期（2个月以上）处于高风险等级的县区，通过加强企业基层基础建设，开展电子统计台帐试点，提高统计数据质量的，可将试点企业名单报市局申请验收，验收合格的，调降该县区风险等级或减免现场核查次数。五、激励因素1 ,各县区推动统计基层基础工作措施有力，限上、限下企业规范建立统计台账、资料归档齐全、支撑性材料完备，减少现场核查和抽查企业数量。2 .受到国家局、省局执法检查、“双随机”检