2022年XX县农村人居环境整治提升工作实施方案.docx

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1、2022年XX县农村人居环境整治提升工作实施方案为深入贯彻落实中央、省委、市委一号文件精神和“美丽XX宜居乡村”建设五年行动方案(2021-2025年)2022年XX省农村人居环境整治提升工作推进方案中共XX市委农村工作领导小组办公室关于2022年XX市农村人居环境整治提升工作实施方案的通知要求，深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，加快推进“美丽XX宜居乡村”建设，特制定本方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对XX工作系列重要指示和对农村人居环境整治工作的系列重要指示批示精神，围绕两项改革“后半篇文章”和“幸福XX十大工程”建设，实施

2、农村人居环境整治提升行动，统筹做好巩固脱贫攻坚成果与农村人居环境整治提升行动的有机衔接，持续加强农村生态环境保护，改善农业农村生产生活环境。到2022年底，全县农村生活垃圾收运处置体系覆盖98%的行政村，85%以上的行政村生活污水得到有效治理，统筹推进8个整村推进示范村、4200户农村无害化卫生厕所建设，建设农村公厕8座，畜禽粪污资源化利用达82%以上，秸秆综合利用率稳定在90%以上。二、重点任务（一）持续巩固提升农村厕所革命质量和成效。深入落实关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施方案明确的职责任务分工。以2022年市民生实事（农村无害化卫生厕所）项目和“幸福XX十大工程”（农村公厕补短板

3、）项目为抓手，结合2013年以来财政支持建设的农村户厕问题摸排整改工作,因地制宜稳步实施农村厕所革命和农村人居环境整治项目，以农村厕所粪污无害化处理和资源化利用为重点，完成8个整村推进示范村、4200户农村无害化卫生厕所建设，建设农村公厕8座。强化农村厕所施工质量监管，加快完善后续管护机制，开展常态化建设管护培训，建立农户厕所建设工匠数据库。建立健全农村厕所革命技术支撑服务体系，县、乡镇、村、组建立专业技术队伍，加强质量技术指导。奋力争创全市农村厕所革命工作的先进典型示范。牵头部门：县乡村振兴局责任部门：县卫生健康局、县财政局、县生态环境局、县住建城管局、县文广旅游局、县市场监管局完成时限：2

4、022年底（二）分区分类梯次推进农村生活污水治理。实施农村生活污水治理“千村示范”工程建设，支持5个行政村开展农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。到2022年底，全县85%的行政村生活污水得到有效治理,农村生活污水乱排乱放现象得到有效管控。各乡镇不断完善农村生活污水处理设施长效运维管理机制，引导受益农户积极参与农村生活污水处理设施管理，鼓励市场主体参与农村污水处理设施运营管理。牵头部门：县生态环境局责任部门：县农业农村局、县财政局、县发展改革局、县经信商务科技局、县水利局完成时限:2022年底（三）持续巩固提升农村生活垃圾处理。不断优化

5、农村生活垃圾收运处置体系，提升城乡环卫一体化运营管理能力及生活垃圾分类减量、资源化利用水平，提高乡镇的农村生活垃圾转运能力。到2022年底，实现行政村收运处置体系覆盖率达到98%,深入推进再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”，促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面。支持地方按照“谁产生、谁付费”原则建立农村生活垃圾收费制度。鼓励推广城乡环卫一体化运营模式。探索高效、安全、低成本的易腐垃圾资源化利用路径。牵头部门：县住建城管局责任部门：县农业农村局、县生态环境局、县供销社完成时限：2022年底（四）持续巩固村容村貌提升行动。深入实

6、施村庄清洁行动，健全村庄长效保洁机制，结合重要时间节点集中开展大扫除、大清洁、大整治。加大农村防疫、健康生活宣传，激励引导农民培养良好卫生习惯。积极争创2022年度全国村庄清洁行动先进县。加大农村电力线、通信线、广播电视线“三线”梳理整治。实施乡村绿化美化行动。支持适宜地区开展森林乡村建设。推动农村厕所、生活污水、垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。加强古镇古村落、古名居、古树名木保护利用，加大历史文化名镇名村、传统村落民居和乡村历史文化建筑保护力度。提升重要地段、乡村和场镇整体风貌，持续改善农村居住环境，切实提高农村居住品质。紧密结合做好两项改革“后半篇”文章县域内以片区为单元编制的

7、乡村国土空间规划。指导各乡镇分类启动建成公路沿线和丘陵山区乡村振兴示范区。牵头部门：县住建城管局、县农业农村局、县乡村振兴局责任部门：县民政局、县自然资源规划局、县生态环境局、县文广旅游局、县卫生健康局、县林业竹业局、XX广电网络XX县分公司、XX能投XX县电力公司完成时限：2022年底（五）加强农业面源污染治理提升行动。聚焦畜牧养殖业、种植业污染防治，实施有机肥替代化肥、生物农药代替化学农药行动，推进农业投入品减量化。推进畜禽粪污资源化利用，对规模养殖场实施清单化管理，继续推进畜禽粪污资源化利用项目，建立完善畜禽养殖废弃物资源化利用社会化服务体系，到2022年底，畜禽粪污资源化利用达82%,

8、规模养殖场粪污处理设施配套率100%,秸秆综合利用率稳定在92%以上。在重点区域全面开展农业面源污染调查，实施动态观测，摸清农业面源污染底数。牵头部门：县农业农村局责任部门：县生态环境局、县发展改革局完成时限：2022年底三、保障措施（一）加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求，进一步借鉴推广浙江“千万工程”经验，将宜居乡村建设作为党政一把手工程，在乡村振兴专项领导小组统一领导下，县直有关部门各司其职，形成合力。乡镇党委政府作为责任主体和实施主体，充分衔接以片区为单位的国土空间规划，做好专项规划编制、项目落地、资金使用、推进实施等工作。（县乡村振兴专项领导小组办公室牵头，县委组织部、县农业

9、农村局、县乡村振兴局等按职责分工负责）（二）加强资金保障。加强对上衔接汇报，争取省、市对我县农村人居环境整治工作的更大政策、资金支持力度。探索政府和社会资本合作等模式，撬动金融资本、社会资本参与投资收益较好、市场化程度较高的宜居乡村基础设施建设和运行管护项目。（县乡村振兴局牵头，县发展改革局、县财政局、县农业农村局、县生态环境局、县住建城管局、县自然资源规划局、人行XX县支行等按职责分工负责）（三）强化监督考核。将“美丽XX宜居乡村”建设作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。采取“月调度”方式开展好农村厕所革命、农村生活污水治理等民生实事任务的跟踪指导，及时掌握进度实效；指导各乡镇、部门建立

10、问题台账，并通过提示、通报、约谈等形式督促问题限时整改落实。（县乡村振兴专项领导小组办公室牵头，县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境局、县住建城管局按职责分工负责）（四）加强宣传动员。充分利用广播电视、报纸杂志、微信、抖音、短视频等媒体平台，积极广泛开展改善农村人居环境相关政策法规宣传，大力营造良好社会氛围。组织动员广大志愿者开展志愿服务，指导开展“最美家庭”“美丽庭院”“村庄清洁行动”活动和“五好家庭”评选活动等，营造良好的争先创优氛围。（县委宣传部牵头，县农业农村局、县乡村振兴局、县住建城管局、县妇联、团县委）（五）做好工作衔接。统筹做好农村人居环境整治提升行动与巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略的有机衔接，指导脱贫地区结合实际因地制宜确定农村人居环境整治建设任务，将脱贫地区农村人居环境整治建设内容纳入县级巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库管理。（县乡村振兴专项领导小组办公室牵头,县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境局、县住建城管局、县经信商务科技局、县市场监管局按职责分工负责）