2022年XX区大气质量提升攻坚专项行动方案.docx

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1、2022年XX区大气质量提升攻坚专项行动方案为巩固提升环境空气质量改善成果，深入打好污染防治攻坚战，满足人民群众清新空气需求，根据XX市2022年清新空气行动实施计划有关要求，制定本实施方案(以下简称“气八条”)。一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实十九届六中全会和省委十四届十次全会精神，坚持方向不变、力度不减，强化源头治理、系统谋划、整体推进，突出精准治污、科学治污、依法治污，打好臭氧污染防治、柴油货车污染治理、污染天气应对三场攻坚战，落实减污降碳协同增效总要求，调整优化能源结构、产业结构和交通结构，实施城乡面源综合治理，推进挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOX)协同治理，

2、持续改善环境空气质量。主要目标建立健全大气污染防治联防联控责任体系，完成2022年全区约束性指标任务，空气质量优良率N97.2%、PM2.525微克/立方米、PMIoW51微克/立方米，保持全区空气质量稳定并持续好转。各街镇年度空气质量按照2022年XX区空气质量控制目标（附件2）稳定达标。三、主要任务（一）明确2022年3个工作节点6月30日前出台大气质量提升攻坚专项行动方案，明确责任分工，建立扬尘、涉VOCS等污染源企业名单。7月15日前全面开展污染源清理整顿，每月动态更新污染源名单。8月31日前编制秋冬季大气污染防治工作方案，抓好重点时段污染防治。（二）狠抓工地污染防治严格落实工地扬尘监

3、管责任，把工地污染防治摆在全区大气污染防治工作的首要位置。加强建筑工地拆迁工地扬尘整治、“小散工程”整治、工地裸露土地整治等工作，督促建设、施工、监理单位做好建设项目扬尘污染防治费用的预设、使用、监督工作。（三）深化道路污染防治开展道路扬尘从源头到末端的全流程综合管控，加强道路清扫保洁，严格监管道路开挖养护、渣土运输车带泥上路污染。深入开展环境卫生考核，建立一、二、三、四级道路清扫保洁精细化作业考核机制。（四）强化机动车尾气治理持续深化机动车污染防治，持续推广新能源汽车，实施营运车辆和用车大户清单化管理，加强机动车排放检验机构监管，开展重点区域高排放车辆整治，加大机动车路检路查,加强施工机械整

4、治和企业非道路移动机械监管。抓好加油站、储油库、汽修店的监管整治，重点时期鼓励错峰卸油和加油。（五）推进VOCS和NoX协同治理聚焦VOCS和NoX这两个臭氧前体物的协同治理，突出重点、分类施策，加快推进低VOCS含量原辅材料源头替代、建设VOCS治理“绿岛”项目、深化市政、工地等其他领域VOCS减排、强化天然气锅炉低氮改造。（六）深化重点区域精细化管控开展重点区域污染防治工作，加强对重点区域内的工地、工业企业、道路、餐饮单位等开展大气污染源的综合整治和专项整治工作。（七）推进监管智能化能力建设构建大气污染防治监控平台。推进工地视频监控和在线监测系统的建设和管理；完善运用街镇扬尘在线监测点、秸

5、秆焚烧高空瞭望点；加快推进企业污染源工况监控安装建设，实现对企业生产、治污设施运行工况的实时监管，全面提升智能发现环境污染问题能力。强化智慧环卫监管系统运用，提升道路保洁智能监管水平。（A）加强不利气象条件应对完善大气污染强化减排分类控制措施，定期更新强化减排措施生产清单，强化科学减排，突出精准治污。实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，抓好重点时段污染防治。四、工作要求（一）强化组织落实。各街镇、各部门要高度重视，全力抓好各项任务落实，按照“表格化、台账化、智能化、责任化”的要求，分期、分步推进各项措施。各牵头单位应按照目标要求，细化分解本单位承担的大气污染防治任务。每月25日前向区大气污染防

6、治领导小组办公室上报工作进展。（二）强化主体责任。完善工地、涉VOCS企业等各类涉气污染源清单并纳入管理，主管部门落实巡查责任，定期检查重点项目污染防治措施落实情况。各街镇应当加强本辖区内大气污染防治工作，发现大气环境违法行为应当予以制止，并及时报告负有大气污染防治监督管理职责的部门，配合有关部门做好大气污染防治相关监督管理工作。（三）强化督办考核。将各项工作任务纳入对各街镇、各部门的年度考核。定期督查督办，每月通报完成情况。实施督办单销号管理，同一事件未在规定时间内办理的，第一次书面提醒，第二次进行约谈，第三次提出责任追究调查建议。（四）加大宣传力度。创新大气污染防治工作宣传形式,对涉气排放

7、的企业开展守法教育和警示教育，对市民开展绿色教育和生态教育，引导社会各界树立家园意识，积极广泛参与各项绿色实践活动，共建共享“XX蓝”。附件：LXX区大气质量提升攻坚组织架构2. 2022年XX区空气质量控制目标3. 2022年XX区大气质量提升攻坚措XX区大气质量提升攻坚组织架构一、XX区大气质量提升攻坚专班组长：XXX（副区长）副组长：XXX（区府办副主任）XXX（市生态环境局XX分局局长）成员：XXX（区发改局副局长）XXX（区经信局副局长）XXX（区住建局副局长）XXX（区交通运输局副局长）XXX（区市场监管局总工程师）XXX（区综合行政执法局副局长）XXX（区机关事务管理中心副主任）

8、XXX（市自然资源和规划局XX分局副局长）XXX（市生态环境局XX分局党组成员）XXX（XX市公安局交管局一大队副大队长）XXX（XX市公安局交管局二大队副大队长）XXX（XX街道人武部部长）XXX（XX街道人武部部长）XXX（XX街道人大工委副主任）XXX（XX市街道办事处副主任）XXX（XX街道党工委委员）XXX（XX街道办事处副主任）XXX（XX街道党工委委员）XXX（XX街道党工委委员）XXX（XX街道办事处副主任）XXX（XX街道办事处副主任）XXX（XX街道副主任）XXX（XX街道办事处副主任）XXX（XX镇党委委员）专班下设4个工作组:1 .综合协调组由市生态环境局XX分局牵头，

9、主要负责统筹、协调、督办、考核全区大气污染攻坚工作。2 .工地控尘组由区住建局牵头，主要负责统筹全区建筑工地、市政基础设施建设施工（新建、扩建）、拆迁工地等扬尘污染治理工作。3 .道路控尘组由区综合行政执法局牵头，主要负责统筹市政基础设施维护（翻修）、城市道路保洁、工程渣土和建筑垃圾运输、园林绿化养护、违法建（构）筑物拆除施工、建筑垃圾消纳场、餐饮单位、秸秆焚烧等大气污染防治监管工作。4 .VoCS管控组由市生态环境局XX分局牵头，主要负责统筹涉VOCS工业企业污染监管执法工作。加强机动车排放检验机构监管，加大机动车路检路查，抓好加油站、储油库等的监管整治。2022年XX区空气质量控制目标序号

10、街镇空气质量优良率PM2.5浓度（gm3）PMlO浓度（gm3）1XX街道97.2%23502XX街道97.2%24503XX街道97.2%25504XX街道97.2%25505XX街道97.2%25506XX街道97.2%24507XX街道97.2%25508XX街道97.2%25509XX街道97.2%255010XX街道97.2%255011XX街道97.2%255012XX街道97.2%255013XX镇97.2%235014XX镇97.2%2450全区97.2%2550备注：各街镇空气质量控制目标以各自一街一站数据为准。2022年XX区大气质量提升攻坚措施一、明确2022年3个工作节

11、点6月30日前出台大气质量提升攻坚专项行动方案，明确各单位责任分工，建立扬尘污染源名单，包括工地扬尘“一张清单”（房建项目、市政项目、交通工程、拆迁工程、小散工程、道路保洁）、裸露土地扬尘治理清单等，排查建立涉VoCS工业企业名单。7月15日前全面开展工地扬尘、裸露土地扬尘、涉VOCS工业企业等污染源整治，每月动态更新污染源名单和整改情况，强化监管，建立工作台账，掌握污染来源。8月31日前编制秋冬季大气污染防治工作方案，抓好重点时段污染防治。二、狠抓工地污染防治1 .加强工地扬尘整治持续开展扬尘污染专项整治行动，排查辖区所有房建工程、拆迁工程、混凝土搅拌站、易产生扬尘物料堆场等重点污染源，建立

12、在建工地扬尘污染防治工作台帐，并每月动态更新。建立日常巡查机制，每个建设项目，主管部门均应指派一名监管责任人，其中以街镇为实施主体的，街镇同时指派一名监管责任人，实行双员巡查制，落实巡查责任。（区住建局牵头，区交通运输局、区综合行政执法局、各街镇等参与）严格落实“七个百分百”扬尘污染防治工作，拟开工的工地必须提前落实各项扬尘防治措施，未落实的一律不得开To污染较为严重、责令整改，拒不整改的，综合采取通报、约谈、限制评优和招标、降级资质、信用惩戒等措施，督促整改到位。（区住建局牵头，区交通运输局、区综合行政执法局、各街镇等参与）7月15日前，督促建设项目施工单位在工地出入口安装视频监控设备，确保

13、出场车辆无积泥、全密闭，占地面积五千平方米以上的，安装颗粒物在线监测系统（TSP）,与主管部门联网。（区住建局牵头，区综合行政执法局、区交通运输局、各街镇等参与）6月份起，每月开展建筑工地“红黑榜”评选活动，将扬尘治理纳入评选的首要条件。7月15日前，打造2个建筑工地、1个拆迁工地标化管理示范点。（区住建局牵头，区交通运输局、区综合行政执法局、各街镇参与）开展拆迁工程扬尘专项整治行动，对在拆地块督促项目主体责任单位采取洒水、喷淋等有效降尘措施。引导鼓励项目主体责任单位在雨天集中拆除作业。对已拆地块做好围墙封闭，防尘网标准化覆盖、硬化、绿化或者定期洒水工作；建筑垃圾清运或者采取就地粉碎方式的，做

14、好全过程喷淋降尘等防治措施。（区住建局牵头，各街镇参与）2 .加强“小散工程”整治加强路面开挖、小区管网铺设、地面切割等“小散工程”规范管理，明确要求施工单位文明施工，加强合同履约监管，做好喷淋、洒水等有效降尘措施，强化周围道路清扫保洁，防止二次污染；督促工业园区加强对园区公共场地地面清扫保洁；开展街道社区宣传督导，减少“小散工程”扬尘污染。（区综合行政执法局牵头，各街镇参与）3 .加强工地裸露土地整治根据每季度全区裸露土地扬尘治理清单，采取复绿或铺盖防尘网等有效措施，持续开展裸露土地治理工作。（区住建局牵头，市自然资源和规划局XX分局参与）7月15日前，完成裸露土地的复绿整治，强化对露天渣堆

15、、料堆、灰堆及裸露土地降尘抑尘措施落实情况的监督检查。（区住建局、市自然资源和规划局XX分局按职责分工落实）4 .督促做好扬尘污染防治费用的预设、使用、监督建设单位要将建设项目扬尘污染防治费用列入工程预算，在工程承发包合同清单中予以列明，项目采取招标方式的，同时在招标文件中予以列明，作为不可竞争性费用计入建设工程总造价，并列入技术标评审内容。施工单位在施工组织方案中合理制定扬尘污染防治费用使用计划，专款专用，建档备查。监理单位监督施工单位扬尘污染防治费用使用情况，发现问题及时报告建设单位。（区住建局牵头，区综合行政执法局、各街镇参与）三、深化道路污染防治1 .加强道路清扫保洁严格执行XX区城区环境卫生作业标准，落实道路清扫、洒水、冲洗频次等规定,提升城市道路环境卫生。城区主要道路及两个国控站点周边实行每日机械化清扫洒水冲洗8频次作业（除雨天外）。遇重大节日、不利气象条件及秋冬季重点时期，充分运用区智慧环卫监管平台动态调配保洁设备，在日常保洁频次基础上，提高道路清扫洒水频次。