国企综改试验汇报(上海经验).docx

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1、国企综改试验汇报(上海经验)截至2020年底,上海地方国有企业资产总额24.03万亿元,全年实现营业收入3.71万亿元、利润总额3208.06亿元,从全国来看上海地方国资处于“领头羊”位置,上海综改试验中有哪些工作也走在了全国的前列?答:综合起来大概是三个方面:一是实施国资三种监管方式,构建国资监管“一盘棋”大格局。上海地方国资采取直接监管、委托监管、指导监管三种监管方式,市国资委对履行出资人职责的国资采取“直接监管为主、委托监管为辅”的方式,42家直接监管企业按照市场竞争、金融服务、功能保障三类企业实施分类监管。对科技教育、文化卫生、司法公安等特定领域国资,由市国资委委托相关委办局实行委托监

2、管,但制度规则统一执行、运营绩效统一评价、改革重组统一谋划。区属国资国企注重加强市区两级联动,实行指导监管,实现监管统一规则、经营统一评价、资源有效联动、功能优势互补,形成国资发展合力。二是借力资本市场加快推进改革,提高国有资本证券化水平。充分利用多地域多层次资本市场,加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市,实现投资主体多元化、经营机制市场化。目前,上海地方国有控股上市公司86家,总市值2.7万亿元,国有股市值超过1万亿元,市场竞争类、金融服务类企业集团中整体上市或核心业务资产上市占到2/3,上海国资委仍将持续推进,目标是到2022年基本实现整体上市或核心业务资产上市,上海地方国有控股上市

3、公司达到近100家,成为上海地方国有企业中最有活力、最有实力、最有发展潜力的部分。三是坚持加强党的领导与完善公司治理相统一,健全中国特色现代企业制度。注重政治引领功能、重大任务落实和典型示范,实施国企党建“百千万”特色工程,构建高质量党建引领高质量发展格局。落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,推进党建工作与生产经营深度融合。目前,党建入章、党委前置研究讨论、党委书记董事长“一肩挑”等工作,在全部监管企业和90%以上二级企业已实施完成。党员“空白班组”“空白网点”全部消除,改革推进落实情况和工作评价效果,已纳入企业综合考核评估体系。设立“容错机制二在“依法决策实施”“勤勉尽责、未牟取私利”的前提下,允许在改革目标与效果之间保留一定的空间。

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