信访工作经验交流材料：坚持做到五个始终 促进依法阳光信访.docx

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1、信访工作经验交流材料：坚持做到五个始终促进依法阳光信访信访问题事关经济发展和社会和谐稳定，抓信访就是保发展。近几年以来，XX县坚持抓早、抓快、抓实的信访维稳方针，强化预研预判、责任落实和催促检查，在矛盾纠纷化解、维稳能力提升、信访诉求解决、方法机制创新、履行工作职责等方面做到五个始终，形成了网络化布局、信息化支撑、标准化管理、亲情化效劳四位一体的信访工作模式，全县信访形势一直不间断好转，有力保障了经济发展和社会稳定。连续8年被XX市委、市政府授予信访工作先进县，连续4年获得信访三无县称号。一、认真排查矛盾纠纷，始终做到心中有数坚持预防防控为主、教育疏导、依法处理、谨防激化原则，认真排查信访矛盾

2、和隐患，做到事前化解，预防在先，可管可控。第一个是夯实领导责任，深入基层摸清底数。建立矛盾纠纷排查领导分工负责制，县镇村组四级排查，按季度进村入户对重点区域和问题进行排查摸底，逐个记录造册、建立台帐，准确掌握矛盾纠纷发生的情况、特点和规律，做到了排查无死角、分析不遗漏、化解不留根。第二个是完善预防机制，变事后调解为事前化解。按照镇上属地、部门属事、条块结合原则，实行分类管理、分级负责、归口调处，对可能引发或转化为刑事案件的矛盾纠纷，采用领导负责、专人处理、限时解决、一抓到底的方法，做到责任不落实不放手、工作不到位不放手、问题不解决不放手。三是找准矛盾症结，因案施策。对有倾向性的矛盾，责任领导亲

3、自化解，努力做到四个到位：即对群众合理合法诉求，限期解决到位；对群众诉求不合理但生活确有困难的，设法救助到位；对坚持过高要求、无理取闹的，在加强思想政治工作和法制教育的根底上，依法处理到位；对违法上访的，依法打击到位。四是搭建平台，完善工作网络。在各镇设立五室一厅的社会管理效劳中心，负责信访接待、矛盾调解、法律效劳、综治维稳和法制宣传教育工作，搭建起有怨能申、有苦能诉、有理能说、有法能讨的新平台。按照县级统筹协调、分层调处的原则，各镇负责调处辖区内的重大疑难和村里久拖不决的纠纷，村两委负责调处本村一般性纠纷，努力做到小事不出镇、大事不出县、矛盾不上交。近两年，全县共排查各类矛盾纠纷3400余件

4、，基层化解2800余件，有效降低和减少了越级访及发生。二、不间断提升维稳能力，始终做到沉着应对始终把信访维稳干部队伍建设作为一项重要工作来抓，拓宽渠道、丰富内容、创新方式，扩大信访培训覆盖面，着力提升各级领导干部的应急处访能力和依法化解素质。第一个是全体县级领导带头学。在县委中心组学习会议上，全体县级领导带头学习新信访条例、涉法涉诉涉访新规、国家信访局相关方法、公安部对涉访违法行为的处理规定等相关内容，注重学以致用，带头深入调研，撰写信访维稳调研文章和心得体会。第二个是信访维稳干部全面学。每年对全县100O余名信访领导干部集中培训一次，参训单位主要领导亲自带队、全程参和，县信联办跟踪督查，并对

5、培训学习情况在全县通报，力保培训工作成效。三是镇村组干部上门送学。县委政法委每年从公安、法院、司法、信访、维稳等单位抽调业务精、能力强、经验丰富的专业人员组成培训队伍，逐镇对镇村组干部进行信访工作培训，年培训人数达1200余人。四是重点岗位鼓励学。每年组织一至二次信访法规及相关专业知识竞赛活动，鼓励信访干部吃透政策，把握要求，提升能力。国家信访局关于进一步标准信访事项受理办理程序引导疏通来访人员依法逐级走访的方法出台后，全县上下在努力刻苦学习、深入研究、广泛宣传的根底上，开展了知识竞赛活动，专职信访维稳干部参赛率达97.3%o三、突出解决信访诉求，始终做到以人为本始终把保障群众的合法利益作为信

6、访工作的出发点和落脚点，坚持把群众利益放在第一位，主动换位思考，对各种苗头性问题提前预研预判，转变理念，调整思路，及时跟进配套政策和措施，做到合理诉求解决到位、无理诉求思想疏导到位、生活困难帮扶到位。第一个是转变工作作风。坚持眼睛往下看，脚步往下走，变被动应访为主动下访，变多转少办为多办少转，变分散接访为集中接访。第二个是实行联合接待受理。明确信访积案、重信重访和突出特殊疑难信访问题的责任主体，责任单位和配合部门联合接待受理，以事要解决为目的，共同协商处理方法，面对面进行答复，用真情感化群众，用真心换取群众的信任，用真诚帮助群众解决实际问题和困难。三是落实领导包案制度。针对屡次解决仍不息诉息访

7、的信访问题，实行领导包案，一案一策，工作组主动上门做工作，讲事实、摆道理，依法依规按政策作出定性结论，让群众心服口服，自觉息诉息访。四是积极力争化解资金。对特殊个案、责任主体不明确和当事人无偿债行为能力的信访问题，积极向上申报解决特殊疑难信访问题专项资金，逐案处理到位，全面推进事要解决、案结事了。2023年以来,共帮扶解决突出疑难信访问题67件，化解信访积案38件，其中联合接待共同受理86件，占解决总数的81.3%。四、创新完善方法机制，始终做到标准有序第一个是畅通信访渠道。在力保县长信箱、绿色邮政、信访网站、镇综治信访维稳站大门畅通的同时，设立镇村和社区群众信访工作站，聘请信访代理员，推行信

8、访代理制，打通了最后一道县民直通关口，方便群众在家门口信访，基本实现了让数据信息多跑腿，群众不跑冤枉路。第二个是完善信访流程。开展信访工作法制化标准化建设推进年活动，建立受理渠道、处理过程、办理结果三公开的阳光信访制度，制定统一标准的受理、交办、转送、催办、督办、办结反应、责任追究等环节流程，并把流程运用纳入标准统一的法制化轨道上来，建立完善科学标准的接待、受理、答复群众诉求的工作程序，减少重信重访，降低诉求和工作本钱。三是创新调解方式。推行司法、人民、行政调解三位一体，县、镇、村、组四级联调，部门单位联合接访共同调解，领导接访专组调解,疑难信访听证调解等新招实招。在三级终结制度反复创新实践的

9、根底上，制定缠难案件信访联席终结答复制度，有效控制了无休止上访现象。四是引导疏通司法诉讼。为解决好局部群众信访不信法问题，采用诉讼收费比例、立案标准、诉讼门槛三降，帮助群众选择法律途径来维护个人的权利、解决诉讼过程当中的困难和问题、当事人免费义务代理诉讼的三帮措施，鼓励引导疏通群众通过法律程序解决合理诉求。五是完善帮扶措施。对困难访民进行分类，按需帮扶，对经济贫困的给予扶贫资助；对大病需要救治的，积极协调卫生、民政、人社等部门解决其治疗必须费用；对遭遇天灾人祸等造成临时性困难的，实行临时救助；对无依无靠、无行为能力者纳入五保低保救助范围，力保弱势群体真正感受到党和政府的温暖。五、切实履行信访职

10、责，始终做到勇于担当各级领导干部自觉履行维稳责任，勇于抓难点、破难题，一切工作服从稳定、围绕稳定，以稳定为重，主要领导点案接访、分管领导预约接访、镇部门领导上门接访已成为例行制度,镇村工作日门诊、双休日出诊、不定期会诊的三诊工作法和干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事的五事制度成为常态。对交办和自查的疑难案件，各级领导亲自包抓，用清单交办靠实包案责任，按一案一策、逐案见人、每案听证、限时办结的要求抓化解落实。认真严格执行信访责任追究方法，采用提醒通报、诫勉谈话、督查督办、一票否决、绩效考核等措施，促使各级领导干部自觉担当、履职尽责。2023年上半年，全县领导接访下访610人次，化解疑难信访问题89件，化解成功率91.2虬