市关于2022年度全市行政事业性国有资产管理情况的专项报告.docx

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1、市关于2022年度全市行政事业性国有资产管理情况的专项报告按照市人大常委会相关要求，现将2022年度全市行政事业性国有资产管理情况报告如下：一、单位基本情况2022年度，全市应纳入资产系统管理的行政事业单位XXX户，其中机构改革工作中新增或新划入独立核算单位X户，因资产管理信息系统软件尚不完善未能建立账号，本次报告实际统计单位XXX户（未纳入的X户分别为中共XX市XX市妇女联合会、XX市XX市机关工委、XX市XX市XXXX学校、XX市XX市XXXX农场学校、XX市特殊教育学校、XX幼儿园、XX市客运事业发展中心）。二、行政事业单位国有资产基本情况（一）资产总体情况。截至2022年12月31日，

2、全市行政事业单位资产总额（账面净值，下同）XXX,XXX.XX万元，较上年增长XX.XX%O负债总额XX,XXX.XX万元，较上年增长XX.XX%。净资产XXX,XXX.XX万元，较上年增长XX.XX%。资产总额中，流动资产XXX,XXX.XX万元，较上年增长XX.XX%,占比XX.XX%；固定资产XXX,XXX.XX万元，较上年增长X.XX%,占比XX.XX%；在建工程XXX,XXX.XX万元,较上年增长XX.XX%,占比XX.XX%；无形资产XXX.X万元，较上年增长XX.XX%,占比XXX%;公共基础设施XXX.X万元，占比X.XX%；文物文化资产XX.XX万元，占比X.XX%；其他资产

3、XXX.XX万元，占比X.XX%O固定资产中，土地、房屋及构筑物XX,XXX.X万元，占比XX.XX%（其中房屋XX,XXX.XX万元，占固定资产的XX.XX%）；设备XX,XXX.XX万元，占比XX.XX%（其中，车辆X,XXX.XX万元，占固定资产的X.XX%,单价100万（含）以上（不含车辆）设备X,XXX.X万元，占固定资产的X.XX%）；文物和陈列品XX.XX万元，占比X.XX%；图书档案XXX.XX万元，占比X.XX%；家具、用具LXXX.XX万元，占比X.XX%；动植物XX.X万元，占比X.XX%；（二）资产处置情况。一是行政事业单位处置情况。2022年，全市行政事业单位合计报废

4、处置固定资产X,XXXXX万元。其中，通用设备XXX.XX万元，占总处置资产的XX.xx;土地、房屋及构筑物XXX.XX万元，占总处置资产的XX.XX%；专用设备XXX.XX万元，占总处置资产的XX.XX%；家具、用具、装具及动植物XXX.XX万元，占总处置资产的X.XX%；无形资产及图书、档案X.XX万元，占总处置资产的X.XX%。二是经财政局处置的非办公资产情况。2022年，市财政局委托第三方机构对闲置非办公资产进行拍卖，共拍卖闲置公车8辆，闲置房产X处，拍卖成交总价XXXXX万元（其中车辆成交款XXX万元，房屋成交款XXX.XX万元），收入已上缴至财政非税收入归集专户。（三）重点资产情况

5、。一是房屋资产情况。截至2022年末，全市行政事业单位房屋账面面积XXX,XXX.XX平方米，账面价值XX,XXX.XX万元，其中，办公用房面积XXX,XXX.XX平方米，占比XX.XX%；业务用房面积XXX,XXX.XX平方米，占比XX.XX%；其他用房面积XXX,XXX.XX平方米，占比XX.XX%。二是车辆资产情况。截至2022年末，全市车辆账面数量XXX辆，账面原值X,XXX.XX万元，账面净值X,XXX.XX万元。三是在建工程情况。截至2022年末，全市账面在建工程XXX,XXX.XX万元，其中，在建XXX,XXX.XX万元，占比XX.XX%；已投入使用XX,XXX.X万元，占比XX

6、.XX%（其中已投入使用超过X个月的XX,XXX.X万元，占比XX.XX%）O目前，账面在建工程较多的单位有市交通运输局XX,XXX.XX万元，市综合执法局XX,XXX.XX万元，矿泉工业园区发展服务中心XX,XXX.XX万元，市水务局XX,XXX.XX万元，农业开发办公室XX,XXX.XX万元。（四）资产绩效情况。截至2022年末，全市固定资产总体成新率XX.XX%O其中，房屋成新率XX.XX%,车辆成新率XX.XX%,家具、用具成新率XX.XX%。三、主要做法（一）强化组织领导，健全完善管理办法。为规范和加强行政事业单位国有资产管理，推进资产管理与预算管理相结合,维护国有资产的安全和完整，

7、防止国有资产流失，市政府深入贯彻行政单位国有资产管理暂行办法（财政部令第35号）、事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号），按照财政部“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的总体原则，制定了XX市行政事业单位国有资产管理暂行办法，进一步规范了资产管理制度。（二）规范清查处置流程，强化关键环节管控。开展行政事业单位固定资产清查工作，结合行政事业性国有资产管理条例（国务院令第738号），组织开展行政事业单位国有固定资产清查工作，印发了行政事业单位固定资产清查工作方案，按照省财政厅工作要求，先后开展资产清查2次，全面摸清行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等。规范行政事业

8、单位固定资产处置，进一步健全处置流程，按照申请、审核、审批、评估、公示和拍卖的程序进行资产处置，确保所处置的每一项资产程序完善、合规合法、保值增值。实行“收支两条线”管理，将各单位资产拍卖、转让、残值收入和国有资产有偿使用收益足额上缴财政非税专户。（三）强化重点资产管理，夯实资产管理基础。对各单位办公用房、车辆、在建工程实行动态管理，2023年3月，对全市重点资产开展了全面清查，不定期对行政事业单位重点资产使用情况进行专项检查，督促各单位建立资产使用管理制度，提高资产管理的规范化水平，进一步强化了行政事业性国有资产监督管理，促进资产合理使用，提高资产利用效率，为资产管理与预算管理有机结合奠定基

9、础。四、存在的问题和困难近年来市政府不断加大对行政事业单位国有资产管理的工作力度，健全完善相关工作体系及工作制度，进一步促进了国有资产的规范管理，但工作中仍有部分问题亟需解决。一是由于资产管理信息系统软件尚不完善，导致2022年部分单位及2023年机构改革后新成立的行政事业单位未录入资产管理信息系统。二是产权及在建工程管理需进一步规范。受财力影响，全市行政事业单位暂有219处房屋资产未办理产权证（目前该项工作已在推进中，已完成部分房屋的面积测算，出具测算报告），在建工程账面有XX,XXX.X万元的项目已投入使用超过6个月仍未转固。三是部分单位业务人员工作水平不足，年终决算填报过程中存在账表不一

10、致、填报内容不规范等问题。五、下一步工作计划一是完善系统信息，确保账表一致。按照省财政厅工作部署，行政事业单位资产管理信息系统于5月10日开展信息迁移工作，并于7月1日开放一体化系统资产模块，相关功能和历史数据届时迁移到位。新系统开放后，市政府将组织财政部门重新核实全市各单位信息，及时将未录入的单位录入资产管理系统，并督促各行政事业单位完善资产信息，确保做到账表一致。二是规范产权及转固工作，提高管理水平。原则采取“特事特办”“容缺办理”“证缴分离”的方式，要求各职能部门进一步强化责任观念，加快推进不动产登记及发证等相关工作。同时，尽快核实已投入使用的在建工程相关情况，由项目建设责任单位尽快办理结算审计和竣工决算手续，力争在限期内完成在建工程转固工作。三是强化业务培训，提升能力素质。组织各行政事业单位财务人员开展年终决算报表工作专项培训，根据当前工作中存在的问题及短板弱项，制定切实可行有效的培训计划，进一步提高各单位财务人员业务素养，确保资产年终报表、年终决算、政府财务报表等相关工作流程规范、标准一致、合法合规，确保顺利完成年度填报工作。