聚力提质增效 高质量实现市县巡察全覆盖.docx

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1、聚力提质增效高质量实现市县巡察全覆盖五届*市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“两个维护”根本任务，持续深化政治巡察，高质量推进全覆盖，五年来，市本级开展了H轮对106家单位党组织的常规巡察、7轮对重点单位和重点领域的专项巡察，县市区开展了对495家单位党组织和1063个村级党组织的巡察，共发现面上问题20839个，问题线索1636件，根据巡察发现问题线索，立案查处952人，涉及处级干部24人，为营造风清气正政治生态、推动*经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。一、高站位谋划，在强化组织保障上狠下功夫。一是强化责任保障。市委坚决扛牢主体责任，将巡察工作列人年度工作要点，纳人全

2、市目标考评体系，先后22次召开市委常委会、2次召开市委巡察工作推进会、连续5年召开市委巡察工作会议进行部署安排。市委书记把巡察工作紧紧抓在手上，25次召开市委书记专题会、6次出席涉及巡察工作的全市性会议，作出批示160余次。市委巡察工作领导小组认真落实组织实施责任，28次召开会议研究部署巡察工作，每轮巡察期间领导小组组长均深人巡察组调研指导，推动巡察全覆盖稳步实施。二是强化队伍保障。结合机构改革，大力充实巡察队伍，市县巡察机构专兼职力量达300余人，人员编制在全省靠前。将巡察岗位工作经历明确为一线工作经历，建立新提拔市管干部和优秀年轻干部到巡察岗位挂职锻炼机制，先后抽调40名新提拔市管干部和优

3、秀年轻干部参加巡察工作，增强了巡察队伍生机活力。三是强化制度保障。积极推进巡察工作规范化建设，制定20余项巡察制度、流程、规则，形成以市委巡察实施办法、被巡察党组织配合巡察工作规定、上下联动实施办法、部门协同意见“四个市级层面文件”为核心，以领导小组、巡察组、巡察办“三个工作规则”为支撑，以问题底稿管理办法、移交问题线索会商办法等具体制度为基础的巡察工作制度体系，为巡察工作开展提供有力支撑。二、高标准推进，在破解监督难题上狠下功夫。一是在破解熟人社会监督难题方面，探索市委巡察组提级巡察县级单位、跨县交叉巡察、县两级同步巡察三种工作模式，先后组织对21家县（市、区）管理的功能区、农场等副县级单位

4、开展提级巡察，对县（市、区）扶贫、基层党建、公安、开发区、粮食购销等领域开5轮交叉巡察，对劳动就业、水利、民政、法院等7个部门开展市县同步巡察。相比常规巡察，三种模式发现面上问题平均增长33%,间题线索平均增长51%。二是在破合力不足难题方面，建立巡察与9家职能部门的协作配合机制，巡前充分听取情况通报，巡中协同配合开展监督，巡后共享巡察成果。五年来，相关职能部门向巡察机构提供信访举报、选人用人、意识形态、财务审计等信息资料350余份；组织、宜传部门结合巡察工作，对68家单位开展选人用人、落实意识形态责任制情况专项检查；审计机关结合巡察工作，对9家单位同步开展经济责任审计，有效凝聚监督合力，提升

5、了工作质效。三是在破解手段单一难题方面，依托市大数据管理局数据库，搭建巡察工作查询分析比对平台，可实时查询分析比对惠民政策落实情况、在对市氏疗保障局、市中心医院巡察中，运用该平台迅速发现、锁定了内部职工套刷药品、突击消费等问题。四是在破解村级巡察中群众召集难、干群交流难、发现问题难方面，探索开展“屋场夜话”活动，通过巡察干部与群众围坐起，以拉家常的方式交心谈心、畅通发现问题渠道。该做法被中央纪委以信息专报形式转发全国学习推广。三、高质效整改，在助推改革发展上狠下功夫。一是改进巡察反馈。实行“四反馈”机制，即常规巡察情况向分管市领导反馈、提级和交叉巡察情况向县（市、区）党委反馈、市县同步巡察情况

6、向市本级主管部门反馈、村级巡察情况向乡镇党委和相关责任单位反馈。在县级开发区专项巡察中、市委书记、市长等市县两级党政主要负责同志参加巡察反馈会议，有力推动责任上肩、整改见效。二是强化整改监督。制定巡察整改督导工作办法，设立市委第五巡察组，常态化对巡察整改情况开展指导督导。组织召开全市巡察发现问题整改推进会，市委书记出席会议，督促被巡察党组织落实整改主体责任。针对巡察*职教集团发现的突出问题，市委安排名市委常委牵头，成立由纪检、组织、宣传、巡察、教育等部门组成的联合工作组进驻职教集团进行清查整顿，1名正处级干部被采取留置措施，1名副处级干部主动投案，在全市引起强烈反响。三是深化以巡促治。注重对巡

7、察发现的系统性、领域性问题进行梳理分析，形成巡察情况专报112期，为市委及有关职能部门深化改革、推动发展提供参考。市委针对巡察发现的干部懒政怠政、作风不实问题，出台关于加强干部作风建设的意见，并在全市部署开展“理论大学习、市情大调研、发展大讨论、思想大统一、作风大转变、工作大落实”活动有关职能部门根据巡察发现问题，积极推进公积金放管服、医院和开发区薪酬分配、村级小微权力清单等改革工作，开展行政事业单位经营性资产出租、国有投融资平台违规担保过桥、农村集体“三资”监管等专项整治，有力化解处置了一些行业领域存在的风险隐患，促进了全市经济社会健康发展。五年来，市县巡察反馈问题已整改落实20145个，累计追责问责6011人,挽回和避免经济损失8.2亿元，推动建章立制8164项。