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1、统筹疫情防控和“三夏”生产工作方案全镇小麦丰收在望,为确保实现夏粮由“丰收在望”转化为“丰收到手”和秋粮适时播种,稳定我镇粮食生产,根据农业农村部关于做好“三夏”小麦机收准备工作的通知(农办机(2022)4号)精神、省农业农村厅关于做好全省小麦机收准备工作的通知的通知、市统筹疫情防控和农业生产工作会议要求,县统筹疫情防控和“三夏”生产工作方案要求,制定本工作方案。一、工作目标任务6月6日左右,全镇小麦陆续成熟收获,6月8日TO日为收获高峰期,6月13日左右,基本完成夏收任务;6月20日前,完成夏玉米播种任务。二、抓好“三夏”生产(一)做好机收机播准备。面对疫情及天气等诸多不确定性因素,“三夏”
2、农机具准备工作坚持早部署、早准备。一要全面摸清底数。各村组织开展“三夏”作业全面对接摸排,建立作业机具清单、服务对象清单、服务组织清单,准确掌握本地联合收割机保有量分布情况、机主联系方式,逐农户、逐地块对接农机作业服务组织或具体机手,确保地块、机具、机手“三落实”。机具缺口较大的提前做好引机准备,保障用机需求。二要搞好机具检修。指导机手和农机户对参加“三夏”作业的联合收获机、拖拉机、播种机等机具提前进行检修保养,确保机车健康上岗,安全作业。同时,督促维修网点、销售商、合作社、作业队等备足易损件、零配件,保证充足的维修力量,保障“三夏”作业顺利进行。三要搞好技术培训。组织农业技术人员,通过线上、
3、线下方式,对参加“三夏”作业的机手和操作人员、种粮大户、家庭农场主、农业合作社等有针对性地开展各种技能培训。四是搞好服务带动。各村要发挥农业合作社、农机服务企业的辐射带动作用,协调落实好作业任务,签订作业合同,提高作业效率,降低作业成本。(二)抓好方案制定落实。一要制定农业生产工作方案。各村要结合实际制定“三夏”农业生产工作方案和疫情形势下小麦机收工作预案,提前谋划,实化举措。包村干部要和村干部共同做好机具联系、作业对接、疫情防控、“三夏”防火等工作,确保“三夏”农机化生产有序开展。二要组建应急机收作业队。各村要立足抢农时、争早播,依托农机作业队、农机大户、家庭农场等新型服务组织,组建应急机收
4、作业队。各村要按照每100亩小麦3名志愿者标准,充分发动党员干部、农机手、群众等组建志愿者队伍,并建立台账,统一调度,做好代收代种,将可能出现的影响减到最小、损失降到最低。做到收获一块,播种一块,确保7天完成夏收任务,15天完成夏播任务。三要做好粮食收储工作。各村要摸清周边粮食收储点数量和吸纳能力,建立台账,充分做好收粮准备,确保应收尽收。四要做好应急处置工作。各村要建立值班和应急处置制度,麦收高峰期实行24小时值班值守,帮助群众、机手解决遇到的困难和问题;建立“三夏”农业生产进度反馈机制,每天下午6点向镇指挥部上报作业进度,镇指挥部明确专人负责搞好信息反馈,每日向县农业农村局农机处上报“三夏
5、”生产进度和信息。(三)完成夏粮播种任务。组织技术推广人员进村下田,依托社会化服务组织,大力推广低损收获、秸秆还田离田、免耕播种、高效施药和化肥深施等先进适用机械化技术,指导机手运用“机收一秸秆处理一机播”一条龙复式作业模式,切实防范焚烧秸秆现象发生。各村要充分发挥农业合作社等服务主体市场信息灵、组织能力强、服务质量好等优势,大力推广托管式、订单式和租赁式等服务,让农户省力省钱,让夏收夏种又快又好。各村充分利用夏种的关键时期,突出抓好玉米种植结构调整,大力发展鲜食玉米、甜玉米、高淀粉、高油专用玉米等特色品种。在此基础上,立足抗旱,力争在6月20日前高质量完成夏粮播种任务,努力实现抢时早播、优质
6、高产品种、机械化种肥同播“三个全覆盖”。(四)切实抓好夏管工作。强化绿色发展理念,以节水、节肥、节药和高产稳产为重点,指导农民切实抓好大秋作物田间管理。各村要坚持“种子落地、管理上马”,及早查苗补苗、间苗定苗,推广测土配方施肥、水肥一体化节水节肥技术,落实病虫害绿色防控措施,确保苗全、苗匀、苗壮。(五)强化安全生产管理。一要提高安全生产意识。要充分利用喇叭广播、条幅、微信等方式,大力开展农机安全生产法律法规,农机安全作业常识和麦田防火知识的宣传。各村要全力做好防火、防灾事故预案;每个村都要结合疫情卡口值班搭建统筹疫情防控和“三夏”生产指挥部,配备灭火器材,至少准备1台旋耕机,并实行村“两委”干
7、部分包地块,网格化管理加强宣传、昼夜巡查,一旦发生火情能及时应对。二要加强安全生产检查。镇执法队要深入到机收现场、田间地头等重点区域,开展农机安全生产巡回检查,以拖拉机、联合收割机、秸秆粉碎还田机为检查重点,依法查处拖拉机、联合收割机拆除安全防护装置、未配备灭火器、带病作业、未检验作业和驾驶人酒后驾驶作业、在作业区内吸烟等违法违规行为。三要落实安全生产责任。各村要成立专班,周密部署,认真研究制定“三夏”安全生产防控措施,全面落实监管责任和生产经营者主体责任,严格执行农机事故报告制度。三、统筹疫情防控(一)畅通机手转移作业。全面落实农业农村部、国家卫生健康委统筹新冠疫情防控和春季农业生产工作导则
8、和省农业农村厅、省卫生健康委统筹疫情防控和农机跨区作业防控指南要求,各防疫检查点不得简单以农机登记地、户籍地、通信行程卡绿色带*号为由限制跨区作业,应根据农机作业人员实际行程、是否涉疫等情况,精准实施通行管理。一要对跨区作业人员实行“即采即走即追“闭环管理。各村负责统计来广跨区作业人员情况,对持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温测量正常的农机作业人员,允许农机通行和下田作业。对县农业农村局集中统一调配农机跨区作业人员,由镇卫生院负责安排医护人员开展核酸检测,对核酸检测结果超过48小时的,采用“核酸+抗原”的检测方式,抗原检测结果为阴性的要立即放行,不得以等待核酸检测结果为由限制通行
9、和作业;同时实行动态追踪机制,一旦核酸检测结果为阳性,立即对跨区作业人员实施管控措施。对承运农机装备的车辆驾驶人员实行同等管理。二要对跨区作业人员引领服务跟踪管理。各村负责引导符合疫情防控跨区作业人员直接到约定的作业地块,做到有序流动、定点作业。作业人员按照“点对点”和无接触服务模式开展作业服务,推行线上对接、作业费在线结算等无接触服务方式,减少人员接触。以村为单位搞好跨区作业机手住宿、就餐和防疫安排,作业结束后,应及时为跨区作业人员提供核酸和抗原检测服务,对持检测结果阴性证明的及时放行。三要对跨区作业人员疫情防控“有温度”。跨区作业人员在作业属地参加2天1检核酸采样,此项工作由镇卫生院负责组
10、织落实,纳入台账管理,由镇负责收集信息,每天向农业农村局报备一次。发现核酸检测结果异常的人员,立即联系确定其所在位置,报告县疫情防控办和农业农村局,由县疫情防控办按规定及时处置,落实人员转运、隔离、治疗等措施。(二)组织疫情地区抢收作业。镇域内有疫情发生时,要立即报告上级农业农村部门,采取应急应对措施,协调各村抢收,确保不发生在小麦适收期限制机收作业的情况。对发生疫情的防范区、管控区,在落实限制人员聚集等管控措施基础上,有序组织引导本地机手和跨区机手开展“点对点”作业,由各村“三夏”联系人负责引导作业,鼓励在线对接结算等无接触服务方式。同时,发挥农机合作社作用,开展代收社会化服务。对中高风险区
11、或封控区,组织未发生疫情区域机手开展“点对点”机收作业,由各村“三夏”志愿者在做好疫情防护措施的情况下引导作业,实行在线结算等无接触服务方式。同时,发挥封控区内农机合作社作用,开展代收社会化服务。当镇域内多地连续发生疫情,小麦联合收割机数量难以保障机收正常开展时,报县农业农村局协调组织搞好跨区机收作业。四、强化保障措施(一)加强组织领导。加强对“三夏”农业生产工作的领导,成立由镇党委书记任政委、镇长任指挥长的统筹疫情防控和“三夏”生产工作指挥部,成立由领导班子组成的统筹疫情防控和“三夏”生产工作专班,各村分别成立工作专班,层层压实责任,形成上下联动、狠抓落实的工作格局。(二)搞好部门协作。协调
12、交通运输部门保障运输车辆畅通,保障农业机械顺利转移。协调农用油供应企业加强资源储备,优先保障麦收作业用油的顺畅供应;做好镇域内粮食收购、储存、加工企业沟通协调,确保应收尽收。密切关注天气变化,及时通过微信等方式为机手提供气象信息服务。强化农机管理,加大对农业机械超速超载、违法载人、不参加年检以及使用伪造变造牌证等违法违规行为查处力度,开展农机安全巡检,全面排查事故隐患,保障安全生产。做好秸秆禁烧工作,做好农田线路安全隐患排查,及时整改到位。(三)强化宣传引导。“三夏”连着民情、关系民生,领导关注,社会关心。要通过喇叭广播、条幅、微信等方式,广泛宣传“三夏”农业生产工作的新亮点、新典型、新成效,在全镇营造支持农业、关注农业、促进农业发展的良好氛围。要密切关注舆情,及时妥善处置,防止各种炒作。(四)加大督导力度。“三夏”期间,要落实工作职责,倾情为民服务,确保“三夏”生产顺利开展。镇纪委要全面开展督导检查,定期通报统筹疫情防控和“三夏”工作中存在的问题隐患,督促各村完成“三夏”各项工作任务。