在全区营商环境建设工作领导小组会议暨全区营商环境建设工作推进会议上的讲话提纲.docx

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1、在全区营商环境建设工作领导小组会议暨全区营商环境建设工作推进会议上的讲话提纲同志们：今天，我们召开全区营商环境建设工作领导小组会议，暨全区营商环境建设工作推进会议，主要任务是全面总结成绩、分析研判形势、部署重点工作，进一步动员各成员单位强化担当作为、增强服务意识、持续转变作风、凝聚工作合力，积极应对新任务、新挑战，推动全区营商环境建设再上新台阶。刚才，XX区长通报了上半年我XX区“放管服”改革、“一网通办”等重点工作开展情况，指出了存在的问题，并对下一阶段工作进行了总体部署，各成员单位要认真抓好贯彻落实。下面，就继续推动我XX区营商环境建设各项工作，我具体讲三方面意见。一、认识要再深化，锐意进

2、取担使命第一，从上级要求看，优化营商环境是大趋势、硬任务。近年来，国家及省市围绕优化营商环境工作作出了一系列部署和要求。习近平总书记多次作出重要指示，特别是在9.28东北振兴座谈会上首要强调要以优化营商环境为基础，全面深化改革，加快构建新型政商关系，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。国务院已连续10年召开“放管服”改革电视电话会议，全方位部署政府服务改善、行政审批改革等重点工作。在今年全省优化营商环境建设大会上,郝鹏书记明确提出“优化营商环境是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，是打好新时代辽沈战役必须拿下的关键仗。我XX市第六次党代会也将“建设全国一流营商环境”作为全市未来五年

3、“三大目标”之首。优化营商环境是一项必须做实做好的政治任务，各成员单位务必保持清醒认识和敏锐感知，以实际行动确保上级部署在XX贯彻落地。第二，从发展全局看，优化营商环境是推动高质量发展的必由之路。事实证明，地区之间的发展差距，表面上是经济数据、企业数量的差距，实际上是营商环境的差距。哪里营商环境好，人才、资金就流向哪里，产业、项目就投向哪里。我们与发达地区相比，经济基础、交通条件等方面都没有明显优势，只有努力在营商环境上塑造新优势才有可能实现跨越式发展。各成员单位要继续对标一流，继续在优化营商环境上做实功、出绝招，助推全区高质量发展。第三，从政府职能看，优化营商环境是分内之事和应尽之责。做优营

4、商环境是构建亲清新型政商关系的必要前提，也是加快推动政府职能转型，实现“管理型”政府向“服务型”政府转变的必要要求，为企业排忧解难、倾力服务是政府的本职工作。各成员单位要端正态度、摆正位置，主动联络、靠前服务，坚决破除作风上的“官本位”，全力当好企业的“店小二”“勤务员”，不断提升助企纾困成效。总之，营商环境是地方综合实力、区域竞争能力、现代治理水平的集中体现，也是一个地区未来发展前景的重要表现，各成员单位务必进一步解放思想、提高站位，切实把优化营商环境的政治责任感和现实紧迫感，转化为思想自觉和行动自觉，以打攻坚战、持久战的姿态，以更大的力度、更实的举措，推动营商环境持续优化、根本好转。二、举

5、措要再完善，找准差距补短板总体上看，今年上半年我XX区营商环境建设工作取得了一定的成效，“一网通办”基础更加扎实、电子数据应用更为广泛、涉企服务质量不断提高。但从任务完成的角度看，我XX区营商环境建设成绩在全市处于中下游，距离市级要求还存在一定差距，“三集中三到位”改革不够全面彻底，审批事项“体外循环”现象依然存在，窗口人员工作素质仍需提升。这些问题产生的根源一方面是思想上、认识上的不足，另一方面就是具体举措、工作标准上的欠缺。因此，各成员单位要直面问题、正视差距、明确方向，进一步优化完善抓落实的具体工作举措，深化打造审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好的营商环境。第一，要在营造便捷

6、高效的政务环境上求突破。一要纵深推进“放管服”改革。按照“能减则减、能合则合”的原则，进一步优化行政审批流程、简化申报材料、压缩审批时限，全面规范部门行政审批。要健全完善区乡村三级政务服务事项动态管理机制，严格实施行政许可清单管理制度，强化放权赋能，整治放权不到位、权责“接不住、用不好”等问题，推动政务服务不断向基层延伸。二要推动落实服务机制优化。要站在企业立场和群众角度思考问题，把“办事不求人”作为衡量服务水平的重要标准，持续完善政务服务中心工作体系，按照无差别或分领域模式，推进“综合窗口”改革全覆盖，实现“一窗式”服务。要用好市场主体“好差评”评价机制，扎实做好“万件清理”工作，落实案件接

7、诉即办、办必有果。第二，要在建设竞争有序的市场环境上求实效。一要坚持“宽准入”。严格落实“非禁即入”，坚持竞争中性原则，对民营企业、中小微企业、外来企业、本地企业一视同仁、平等对待。持续推进“证照分离”改革，简化企业开办程序，重点在“照后减证”“多证合一”上下功夫，破解好“准入不准营”问题。二要坚持“严监管”。要落实好“简政不减责、放权不放任”要求，完善监管机制，在服务市场主体上做到“无事不扰”，把握好服务边界。要持续推进“双随机、一公开”监管常态化，实行包容审核慎监管，引导促进市场主体健康规范发展。三要坚持“强支撑”。要加强诚信政府建设，持续开展防范化解拖欠中小企业账款整治，脚踏实地履约践诺

8、,全面系统整治失信问题。要全面抓好各类惠企政策应知尽知、应享尽享，着力在降低税费成本、要素成本等方面发力，同时持续清理规范各类涉企收费，用降本减负的“减法”换企业发展的“加法”。第三，要在打造公平公正的法治环境上求提升。一要优化企业法治服务。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，定期调整公开行政执法主体清单、人员清单、事项清单，加强监督约束，严禁未经法定程序批准的停产停业处罚，杜绝“一刀切”、“运动式”、选择性、随意性执法，全面规范行政执法和司法行为。二要保护企业合法权益。要以提高企业获得感、安全感为导向，开展“保护企业家人身财产安全”专项活动，依法保护企业经营自

9、主权、财产所有权，支持企业家心无旁鹫、安心创业、放心发展。要加快推进知识产权保护体系建设，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，多元化解决知识产权纠纷，努力营造支持创新创业的良好氛围。三、责任要再夯实，协调联动聚合力第一，要以完善的推进机制推动责任落实。要按照统筹推进、分工负责模式，确保营商环境建设工作牢牢抓在手中。领导小组办公室要加强总体谋划,切实抓好日常协调调度，牵头推动各项任务有效落实。各成员单位党政主要负责同志要亲自抓、靠前抓，积极主动加强各成员单位之间协同联动，形成解决问题、推动落实的合力。第二，要以过硬的能力素质推动责任落实。各成员单位要坚持把能力建设摆在重要位置，进一步更新思想观念、完

10、善知识结构、加强实践探索，着力补齐能力短板。各级领导干部要及时学习领会上级政策，善于从中发现优化营商环境的最新导向和政策机遇，充分释放政策红利。窗口工作人员要提升专业服务能力，围绕企业开办、纳税、用水用电、金融信贷、知识产权保护、市场监管、执行合同、办理许可证等方面，有针对性地加强学习实践，真正做到专人专干。第三，要以严格的督查考核推动责任落实。要落实营商环境建设重点工作台账管理、节点管理，健全完善督促落实机制，切实将优化营商环境工作纳入区委区政府重点督查事项，纳入各级领导班子和干部考核，并与干部选用、评选评优和资金支持等挂钩，以评促优、以评促建，倒逼各项工作责任落实。同志们，优化营商环境是一

11、项系统工程，我们必需从全区发展的高度出发，既要看到自身优势，追求卓越，让强项更强更优；也要清楚短板弱项，只争朝夕，把短板补齐补好；更要发挥自身特色，勇于争先，使品牌更响更亮，要在实施全面振兴新突破三年行动的开局之年，推动XX营商环境在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追逐超越，谱写推进中国式现代化XX新篇章。我就讲这些。党课讲稿：涵养良好家风凝聚奋进伟力同志们：天下之本在国，国之本在家。习近平总书记考察四川眉山时指出，要推动全社会注重家庭家教家风建设，激励子孙后代增强家国情怀，努力成为对国家对社会的有用之才。党的十八大以来，习近平总书记高度重视家庭文明建设，在不同场合多次对家庭家教家风建设发表

12、一系列重要论述，回答了正确看待和处理家与国、家与人、家与社会等一系列重大理论和实践问题，为全社会涵养家风提供了科学指南，为弘扬社会主义家庭文明新风尚提供了根本遵循。作为党的干部,尤其是领导干部应自觉以身作则、率先垂范，时刻以“清清白白做人”为行为准则，管好自己和家人，弘扬新时代共产党人的良好家风。一、良好家风是中华民族的传统美德家风，是一个家庭一代或者是几代人长期形成的风气。中华民族历来注重清廉家风的传承和发展，不管是岳母刺字孟母三迁等传世典故，还是颜氏家训朱子家训等家规家训，都反映了家风家教在我们传统文化当中的重要性。中华民族历来重视家风建设，注重家风传承。孔子庭训“不学礼无以立”，诸葛亮诫

13、子“静以修身，俭以养德”，朱子家训“恒念物力维艰”生动的家风箴言，蕴含着丰富的人生智慧与传统美德，早已融入中国人的血脉。欧阳修的与十二侄，司马光的训俭示康一封封家书流传至今，成为跨越时空的家训经典。在中华传统文化的语境里，良好家风感召人向上向善，始终激扬着正能量。重视家风建设，是我们党的优良传统。老一辈无产阶级革命家堪称严家教、正家风的楷模。毛泽东同志曾立下“三原则“：恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。周恩来同志告诫领导干部要过好思想关、政治关、社会关、亲属关和生活关，并制定了“十条家规”。回溯党史,许多党员干部躬身垂范，留下了为人称颂的家风佳话：焦裕禄教育孩子不能“看白戏”，谷

14、文昌告诫家人“不许沾公家的一点油”，杨善洲不让家人搭“顺风车”在不断赶考的峥竦岁月里，中国共产党人以红色家风为“传家宝”，熔铸成弥足珍贵的精神财富。古人云：“笃学修行，不坠门风”“修身齐家，治国平天下”。党的十八大以来，习近平总书记先后在不同场合多次强调家风家教，他指出“要推动全社会注重家教家风建设，激励子孙后代增强家国情怀，努力成为对国家、对社会有用之才”怎样建立一个良好的家风，是对每一位党员干部的重要考验。家风又称为门风，其实就是在家庭里形成一个统一的道德标准。一个良好的家风可以帮助家庭成员更好地学习一些人生道理，做一个对社会有益有用之人。但是，一些党员领导干部在建立良好家风的过程中，常采

15、用“马克思主义电筒照别人、自由主义电筒照自己”的做法，对待别人严加教管，对待自己亲人自由放纵，丧失了一个共产党员特别是党员领导干部的崇高品质和理想信念。作为一名党员干部，要强化自身修养，把个人的修身立业与培养良好学习家风联系在一起。要养成善学、爱学、勤学的习惯，不断陶冶道德情操、提升气质风范。不仅要做勤于学习的表率，还要激发家庭成员的学习兴趣、培养学习习惯,通过学习立身立德、增智强能，这样也能使良好的学习家风薪火相传。二、甘于清贫是培育良好家风的价值追求“艰难困苦，玉汝于成。”新时代领路人指出：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会痛并快乐着。”方志敏同志面对

16、敌人高官厚禄的诱惑，不为所动，宁愿牺牲，也绝不屈服，保持了一个共产党人的坚定信仰和高贵品质！硝烟弥漫的战争年代虽已远去，但革命先烈为革命甘于清贫，为真理勇于牺牲精神的崇高品德却依然激励我们前行。“俭以养德、廉以立身”，甘于清贫本身就是一种道德情操，是坚定理想信念的前提条件，更是自觉抵御腐朽没落思想的精神武器。如果基层干部不甘于“清贫”，一心只想着要获得更多的钱财，自然会陷入“因贫而贪”的圈套中，甚至会愈陷愈深，落得一无所有的惨痛下场。基层干部要时刻警惕“多一点”的物欲追求，恪守清正廉洁的节操，弘扬艰苦奋斗的传统和作风，不断增强自身拒腐防变的能力。是为子女留下万贯家产，还是留下宝贵的精神财富，这是检验党员干部是否具有良好家风的重要标志。唐代诗人罗隐就有“国计已推肝胆许，家财不为子女谋”的名句流传后世。李克强总理对政府官员也有着掷地有声的话语：“为官发财,应当两道，既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。”作为党和政府的领导干部，要时刻牢记党的服务宗旨，在履行自己应尽职责的同时，要做到