政协委员关于“构建‘亲清’政商关系、护航民营经济发展”的提案建议.docx

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1、政协委员关于“构建亲清政商关系、护航民营经济发展”的提案建议“亲”“清”二字是习近平总书记对新时代下政商关系的精准提炼概括，这标志着新型政商关系思想的形成和成熟。既为各级党政领导干部提供了重大方法论，也极大地增强了非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。当前，着眼“亲”“清”目标、着力构建新型政商关系，打造新时代的企业家社会，已成为我市各级干部以及广大民营企业和非公有制经济人士共同关注的问题。一、构建“亲”“清”新型政商关系需解决的问题要进一步提升服务效率。涉企部门窗口服务仍存在一定程度的“门好进、脸好看、事难办”和“清而不亲”现象。一些政务

2、服务窗口工作人员责任意识、效能意识较淡，专业素养、政策水平跟不上时代和发展需要，企业白跑现象时有发生。要进一步深化行政审批改革。政务服务中心虽然做到了“一站式”受理，但有的地方权力下放不够，审批手续依然繁琐，需要耗费企业大量人力、财力和精力，导致企业延误甚至错失了市场机遇。要及时公开政策信息。绝大多数涉企部门基本实现了网上办公，一定程度上减少了涉企部门与企业面对面接触的频率，由于一些政策措施没有完全打通“最后一公里”，存在企业对政策措施知晓少、认同度低、受益不足的情况。二、构建“亲”“清”新型政商关系的着力点要牢固树立法治意识。要牢固树立该做什么、不该做什么，都应在法治框架下来明确和实施的意识

3、。领导干部，要做到法无授权不可为、法定责任必须为。企业家，要把守法诚信作为安身立命之基，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要全力营造良好的市场环境。尽可能消除体制性障碍，放宽市场准入，打破行政垄断，对各类企业一视同仁，杜绝不正当竞争。党员干部不能以局部或个人利益来决定相关政策的执行与否。加强制度建设，培育亲清政商文化。制定并公布南宁市构建亲清政商关系行为清单，公开列出政商交往的正面清单和负面清单，明确党政机关及其公职人员应当或可以参与的涉企活动以及在涉企交往中禁止或不得从事的行为，以制度形式细化规范党政机关及其公职人员与企业及其经营者之间的交往行为。组织开展构建亲清政商关系承诺书签订，倡导企

4、业党组织与企业重点人员开展承诺书签订，形成双向发力。加强亲清政商文化建设，推动亲清政商文化进机关、进园区、进楼宇、进商会、进企业、进市场、进商铺，全方位多角度多形式培育和厚植亲清政商文化底蕴。二、破除陈旧思想观念，践行服务理念。要大力破除官本位意识，树立以民为本、尊重市场、服务企业的意识。进一步转变观念，强化服务意识，坚持当好“店小二”，做好“贴心人”，尊重、培养、关心、爱护市场主体和纳税人。教育引导广大领导干部深刻认识民营经济的重要地位和作用，把“民营企业和民营企业家是我们自己人”真正落到实处。三、持之以恒优化营商环境优化，为民营经济高质量发展提供重要保障。深入推进“放管服”改革，大力激发大

5、众创业、万众创新活力。自觉践行“法治是最好的营商环境”理念，维护市场公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。在政府采购中加大对民营企业的支持力度，定点采购商品和服务，优先选用本市企业。依法平等保护民营企业自主经营权，妥善处理涉及民营企业的民商事、行政案件，推动解决政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题。鼓励民间资本参与混合所有制改革，推动具备条件的国企开展混合所有制改革。聚焦民营企业痛点难点，推动各类惠企政策落实落细落小，进一步减轻民营企业税费负担、降低民营企业运营成本、破解民营企业融资难题，大力支持民营企业创新发展。四、开展清廉企业建设，引导企业依

6、法合规经营。开展清廉企业建设，从党建引领、开展教育引导、加强制度建设、弘扬清廉文化、推进诚信经营等方面发力，推动民营企业将诚信廉洁、守法经营的发展理念融入到企业党建、文化建设和经营管理中，营造清明、清净、晴朗、清新的良好生态。加强和改进民营企业党建工作，积极发挥企业党组织和党员的清廉引领作用，保障企业在经营活动中不越底线不踩红线不碰高压线。以守法诚信为重点，教育引导民营经济经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，矢志不移地听党话、感党恩、跟党走，树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范。五、大力弘扬企业家精神，尊重爱护支持企业家。要大力弘扬企业家精神，在全社会营造理解企业家、尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围。要重视企业家话语权，加强企业家政策制定的建议权、经济及产业发展规划的参与权。依法保护企业家合法权益，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围，让企业家安心创业、放心发展。加强企业和企业家的正面宣传，大力宣传表彰有突出贡献的民营企业家，广泛营造尊重企业家、支持企业家、保护企业家的浓厚氛围。