2022年夏季夜间经济场所安全防范工作方案.docx

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1、2022年夏季夜间经济场所安全防范工作方案为全面贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，进一步加强2022年夏季夜市等夜间经济场所安全管理，扎实做好重点场所安全风险管控和隐患排查治理，为我市夜间经济有序繁荣发展营造良好的安全环境，特制订本方案。一、指导思想全面贯彻落实中央领导同志指示精神，认真贯彻市委、市政府关于维护2022年夏季夜市安全经营的系列部署要求，强化全市夜市经营安全秩序维护，及时发现整改,有力防范化解影响夜市安全的各类风险隐患，切实保障广大人民群众的人身安全，护航夜市经济健康发展，为党的二十大胜利召开创造安定有序的社会发展环境。二、组织领导为进一步加强

2、2022年夏季夜间经济场所安全防范工作，市政府成立加强2022年夏季夜间经济场所安全防范工作领导小组，由副市长、市公安局局长张万里任组长，市政府办副主任王钊任副组长，市商务、文旅、公安、住建、消防救援、市场监管、城市管理、应急、气象、水利等部门分管负责同志为成员。领导小组办公室设在市公安局，由公安局副局长付启东兼任办公室主任，市城市管理局副局长李进帆、应急管理局副局长韩中英任副主任，各成员单位相关科室负责人为成员，统筹负责加强2022年夏季夜间经济场所安全防范工作的组织协调、督导检查等具体推进工作。三、管理责任（一）落实主体责任。夜市活动主办方是夜间经济场所安全管理工作的第一责任人。要牢固树立

3、安全红线意识，明确安全管理职责，健全安全规章制度，加强危险有害因素辨识和安全风险评估管控，加强事故隐患排查治理，自觉落实安全主体责任。要配备专职安全管理人员，组织力量加强巡查检查，发现问题及时督促经营户进行整改。要与经营户签订安全管理责任书，层层压实责任，提升管理水平。要督促经营户加强安全和消防等教育培训，保证从业人员具备必要的安全知识，熟悉安全规定，熟知应急预案。（二）落实属地管理责任。要督促夜市等夜间经济场所所在乡镇（街道办事处）、村（居），认真落实属地管理责任，加强安全教育，强化隐患排查，严防事故发生。（三）落实部门监管责任。有关部门要按照“三管三必须”要求，认真履职，加强风险研判，协同

4、抓好夜市等夜间经济场所安全监管工作，及时制定并发布夜间经济场所安全管控工作指引，提升精细化安全管理水平。四、管控措施（一）加强临时设施搭建安全管理。城管、住建、市场监管等部门要加强对搭建作业审批和动火、高处、起重等危险作业监督管理，严厉查处特种作业人员无证上岗等违法行为。（二）加强临时用电安全管理。夜市活动主办方要对配电房等重点部位开展每日巡查，按期对绝缘工器具进行检测检验。城管、住建等相关部门要加强临时用电安全管理，完善临时用电审批流程，保障照明灯、广告牌等用电安全，严禁私接乱拉线路、“地爬线”以及使用用电设备容量与导线载荷量不匹配设备。（三）深化消防安全隐患治理。夜市活动主办方应当做好消防

5、水带、灭火器、喷淋设施等的日常检查和维护保养工作，杜绝使用不符合消防要求的搭建材料。消防救援和派出所要立足职责，加强隐患排查，开展“打通生命通道”“电气火灾等消防安全专项治理”，切实消除消防设备缺失、电气线路私拉乱接等问题隐患。（四）加强餐饮燃气安全监管。夜市活动主办方应当加强对经营户用气安全的宣传教育，严禁倒灌、倾倒液化气，严禁涂改、损坏液化气气瓶瓶体及附件设备，严禁购买和使用违规液化石油气。城管、市场监管、商务、住健、公安、消防、应急管理等部门以及属地要建立健全餐饮企业燃气和新型燃料安全常态化监督检查机制，采取联合督导、明查暗访、随机抽查等方式，全面开展夜间经济场所燃气使用安全检查，重点消

6、除使用不合格燃气具、软管老化、未安装自闭阀、违规使用不合格液化气瓶等事故隐患。要严厉打击违法使用、储存液化石油气行为，以零容忍的态度，依法追究有关人员责任。（五）加强道路交通安全管控。城管部门要做好夜市等夜间经济场所临时占道经营区域的规范引导，划定固定区域，避开城市主次干道、交通要道等区域。要加大对违章占道经营的整治力度，坚决取缔占道经营以及固定门面延伸占道经营行为，确保道路安全畅通。（六）强化应急处置能力。气象、水利、应急等部门要加强雨情、汛情、灾情等监测预警。根据专业部门的监测预警、会商研判信息，及时向属地、有关部门、夜市活动主办方等发布强降雨、大风、极端高温等避险预警信息，部署抢险救援力

7、量，做好应急处置和应急救援准备，确保发生险情或事故时第一时间响应、第一时间处置。（七）加强夜市经营场所和周边巡逻防控。严格落实公安机关要加强夜市等夜间经营场所周边巡逻防控，强化周边治安秩序维护；严格落实城管部门夜市主体依法规范管理责任，积极发动夜市经营商铺守法经营，亮证经营,定点定位，便民利民不扰民，严格落实经营时间，严格履行本店刀具、串签等物品安全管理责任，举报违法违规线索。要推动夜市视频监控对经营区域全覆盖、无盲区，监控清晰度、储存时间符合相关技术要求，确保每个夜市经营场所始终处于安全在控状态，适度扩大夜市周边防控范围，打造夜市安全区域。（八）统筹做好疫情防控工作。严格要求从业人员戴口罩、

8、做核酸检测，加强从业人员健康监测，如条件允许应在活动入口处设置扫码测温岗。要做好场内卫生管理，根据客流情况可适当增加消毒频次，垃圾处置应做到“分类管理、定点暂存、及时清理”。行业监管部门、城市管理部门应定期开展专项检查。五、工作要求（一）提高思想认识，周密组织部署。各乡（镇）街道办事处、各成员单位要紧紧围绕为党的二十大创造安全稳定社会环境工作主线，将2022年夏季夜市经营场所安全生产工作放在突出位置来抓，清醒认识2022年夏季夜市经营场所安全形势的严峻性、复杂性和工作的紧迫性，结合日常发现掌握的短板不足，花大力气、下狠功夫,以“一抓到底”的精神认真改进解决。要加强统筹协作、信息沟通，及时通报工

9、作进展情况，经常分析研判夜市安全稳定形势及薄弱环节，准确把握规律特点，着力破解重点难点问题，着力营造良好的社会环境。（二）加强协作配合，建立工作机制。各乡（镇）街道办事处、各成员单位要加强沟通联系，及时掌握夜间经济场所及相关夜市活动信息，建立夜市等2022年夏季夜间经济场所安全管控专项工作联系机制，指定专门人员负责协调相关工作。8月11日下午下班前，各乡（镇）街道办事处、各部门要将负责此项工作的分管领导和联络员名单、联系方式报送市加强夜间经济场所安全防范工作领导小组办公室。（联系人：XXXo）（三）丰富服务内容，开展分类指导。各乡（镇）街道办事处、各成员单位要强化动态监管，发挥专业技术力量作用

10、，分门别类建立完善夜间经济场所风险清单，为夜市活动主办方和经营户管控风险、整治隐患提供支撑保障。（四）加强督导检查，强化应急准备。各乡（镇）街道办事处、各成员单位要加强对2022年夏季夜间经济场所各项安全管控措施落实情况的大排查、大宣传、大督查，对重大事故隐患建立工作台账，加强“一对一、点对点”跟踪指导，确保整改到位。每月23日前，各乡（镇）街道办事处、各成员单位要向领导小组办公室报送当月督导检查、隐患排查、安全执法、警示教育等工作情况，要加强应急值班值守，配齐配强值班力量，保持通信联络畅通，一旦发生异常情况和突发事件，及时处置并报告市加强2022年夏季夜间经济场所安全防范工作领导小组办公室。