优化中药医疗机构制剂审评审批实施方案.docx

《优化中药医疗机构制剂审评审批实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《优化中药医疗机构制剂审评审批实施方案.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、优化中药医疗机构制剂审评审批实施方案以大卫生大健康理念统筹中西医协调发展，坚持中西医并重，提升中西医结合能力，促进优势互补。统筹兼顾中医药发展各领域各环节，不断增强中医药发展的整体性和系统性。一、持续夯实中医药人才队伍基础强化院校教育。改革中医药院校教育，加强中医药学科和专业建设，强化中医思维培养和中医临床技能培训。调整优化专业课程设置,建立早跟师、早临床学习制度，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。加强医教协同，强化高校附属医院中医临床教学职能。将中医课程列入临床医学类专业必修课，提高临床类别医师中医药知识和技能水平。支持探索开展九年制中医药人才培养模式。支持XX中医药大学申报中医药相关学科学

2、位授权点。力争建设4个国家级、10个省级中医药类一流本科专业和2个国家级、5个省级中医临床教学培训示范中心。建好一批中医医师规范化培训基地和助理全科医师培训基地。攻读中医专业学位的临床医学类专业的学生，按国家规定可以参加中西医结合医师资格考试和中医住院医师规范化培训。支持推动傣医学、彝医学国家规划教材编写。培养特色人才。组织实施中医药传承创新人才培养专项，抓实抓好岐黄学者、青年岐黄学者、全国中医临床优秀人才研修、中医护理骨干等中医药人才培养项目，加大省级中医药高层次人才、中医临床骨干人才培养力度。开展“读经典、悟经典、用经典”活动，提升中医医师临床经典应用能力和水平。大力推进中医药职业教育和技

3、能培训，加快培养中药材种植、中药炮制、中医药健康服务等技术技能人才。加强中医药人才创新团队建设，支持多学科交叉融合发展。推进师承教育。建立省、州市、县多层级中医药师承教育体系，大力开展名老中医药专家学术经验继承工作，依托国医大师、全国名中医、省级名中医等建立一批名老中医药专家传承工作室，支持各地建设基层名老中医药专家传承工作室。支持中医医院设置中医（专长）医师岗位，促进民族民间特色技术传承发展。推进“西学中”人才培养。建立完善西医人员学习中医药知识培训考核制度。实施“西学中”人才培养项目，建设一支高水平的中西医结合人才队伍，提升重大传染病、重大疑难疾病中西医结合临床救治能力。允许中西医结合专业

4、人员参加临床类别全科医生规范化培训。加强基层中医药人才培养。加强适宜技术培训师资队伍建设和基层医疗机构中医临床技术骨干、中医专业农村订单定向免费医学生培养，持续抓好中医类别全科医生规范化培训、转岗培训、助理全科医生培训。大力推广中医药适宜技术“1155”培训经验，即：乡村医务人员熟悉掌握不少于100个中医药汤头歌（方剂）、熟知不少于100种中药饮片功效、会识别不少于50种当地常见中草药、熟练掌握运用不少于5种适宜技术。培训不少于10000名乡村医生。二、全面深化中医药改革建立符合中医药特点的评价体系。建立完善科学合理的中医医疗机构、特色人才、临床疗效、科研成果等评价体系。常态化开展三级和二级公

5、立中医医院绩效考核工作，加大对考核结果的应用。深化卫生专业技术人员职称制度改革，完善中医药人才职称评审标准，建立中医药优秀人才评价激励机制和省、州市、县级名中医评选制度。将中医药学才能、医德医风作为中医药人才的主要评价标准，将“会看病、看好病”作为中医医师和各级名中医评选的主要评价内容。在卫生专业技术人才评选中，探索中医药人才计划单列、单独评价。研究优化中医临床疗效评价体系，探索制定符合中医药规律的评价指标。突出中医药特点和发展需求，探索建立科技部门与卫生健康部门协同联动的中医药科研管理机制。中医药科学研究项目立项、评审单列并采取同行评议方式。建立健全现代医院管理制度。建立体现中医医院特点的现

6、代医院管理制度，全面执行和落实院长负责制。加强医院中医内涵服务建设,提高医疗服务水平。健全运营管理体系，推动医院管理科学化、规范化、精细化，努力实现“三个转变、三个提高“。加强医学技术创新能力，拓展创新医疗服务模式，推动公立中医医院高质量发展。改革人事管理制度，完善薪酬分配制度，落实国家“两个允许”要求。加强中医医疗质量管理，依托中医临床医学中心、区域中医（专科）诊疗中心规范建好中医骨伤、肛肠、妇科等7个中医质控中心，新遴选建设不少于5个中医质控中心，逐步健全省、州市、县三级质控网络体系，建设专业质控人才队伍，实施医疗质量动态管理。加强中医医院院感防控体系建设，筑牢院感防控基础。建立健全保护关

7、心爱护医务人员长效机制，加强医患沟通交流，构建和谐医患关系。落实中医药价格和医保政策。健全中医医疗服务价格动态调整机制，推动落实公立医疗机构中药饮片加成销售和医疗机构炮制使用的中药饮片、配制的中药制剂实行自主定价政策。推进医保支付方式改革，一般中医药诊疗项目可继续按项目付费，探索实施中医病种按病种分值付费。优化中药医疗机构制剂审评审批。建立完善中药医疗机构制剂应急审评审批、附条件审批和内部调剂使用相关制度。对于科技、卫生健康等部门推荐符合条件的中药制剂，用于重大疾病防治、临床急需且市场短缺，或属于儿童用药的中药制剂优先进行审评审批。探索中医药理论、人用经验和临床试验相结合的中药医疗机构制剂审评

8、和备案技术要求。支持以传统工艺备案的中药医疗机构制剂研发，制定完善民族药医疗机构制剂的备案技术指南。三、提升中医药公共卫生应急能力建立完善中医药融入传染病防治和公共卫生应急处置工作机制。加快建立传染病中医临床救治体系，依托省中医医院加快建设国家中医疫病防治及紧急医学救援基地。依托高等院校、企业等建立中医药防治疫病基础研究和产业创新平台。推动三级公立中医医院和有条件的二级中医医院设置发热门诊，加强中医医院感染性疾病科、重症医学科（急诊科）、肺病科等薄弱科室和可转换传染病区、重症监护室建设。建设中医药应对突发公共卫生事件科研支撑平台，加强中医药救治重大传染病研究，加大中医药防治重大传染病的新药和医

9、疗机构制剂研发力度。加强中医药应急救治专家队伍建设，制定完善一批重大传染病中医药防治方案，加强中医药应急物资、药品、设备、设施、技术与人才资源储备。鼓励探索在疾病预防控制机构中设立中医药部门，配备中医药专家队伍。四、指导思想立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展；坚持以人民为中心，坚持中西医并重，传承精华、守正创新，以提高中医药发展水平为核心，以完善中医药管理体制和政策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标，进一步拓展中医药服务领域，促进中西医协同协作，统筹推进中医药振兴发展，为健康XX建设、保障人民群众健康作出新贡献。五、发展目标到2025年，中医药高质量发

10、展体制机制进一步健全，中医药发展政策和体系更加完善，中医药服务能力明显提升，中医药事业产业发展取得积极成效，中医药在健康XX建设中的重要支撑作用进一步凸显。中医药服务体系更加完善。基本建成以省级中医医疗机构为龙头,州市、县级中医医院和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，社会办中医为补充，融预防保健、疾病治疗和康复为一体的中医药服务体系。中医药服务能力明显提升。推动中医医疗机构晋级达标，扩大中医优质医疗资源。深入实施中医“三名战略”，培育打造具有一定影响力的“名医、名科、名药”。推进实施中医治未病健康促进工程、中医药康复服务能力提升工程，加大中西医协同协作力度，提高重大疾病中西医

11、结合救治水平，提升中医药公共卫生应急能力。中医药人才队伍持续优化。落实国家中医药特色人才培养项目，建立完善省、州市、县三级人才培养体系。改革中医药人才培养模式,加大中医药人才培养培训力度，进一步优化中医药人才队伍结构，持续提升基层中医药人才队伍质量，充实中医药人才总量。加强民族医药人才培养，发挥民族医药人才作用。中医药科研水平显著提高。进一步推进XX地方特色中医学术流派研究和传承，加强民族医药古籍保护挖掘，形成并推广一批地方流派学术思想、诊疗经验、特色技术。推动搭建中医药产学研用相结合的科技创新体系，促进中医药理论和诊疗技术突破，推进中医药科研成果转化。中医药事业产业融合发展。加强中药材资源保

12、护利用，推进道地药材规范化种植。发展中医药健康服务业，提高中医药健康服务供给水平，推动中医药多业态融合发展。中医药文化建设更加深入。中医药文化科普和健康教育深入开展,公民中医药健康文化素养水平进一步提升。中医药高质量融入“一带一路”建设，中医药对外交流合作不断拓展，XX中医药影响力进一步扩大。六、优化中药医疗机构制剂审评审批建立完善中药医疗机构制剂应急审评审批、附条件审批和内部调剂使用相关制度。对于科技、卫生健康等部门推荐符合条件的中药制剂，用于重大疾病防治、临床急需且市场短缺，或属于儿童用药的中药制剂优先进行审评审批。探索中医药理论、人用经验和临床试验相结合的中药医疗机构制剂审评和备案技术要求。支持以传统工艺备案的中药医疗机构制剂研发，制定完善民族药医疗机构制剂的备案技术指南。