困难群众救助补助资金问题排查整治专项治理方案.docx

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1、困难群众救助补助资金问题排查整治专项治理方案为贯彻区民政局关于印发铜陵市郊区困难群众救助补助资金问题排查整治专项治理方案的通知（郊民202239号）精神，全面排查整改困难群众兜底保障工作中存在的问题，进一步兜住兜准兜好基本民生保障底线，决定在全办开展困难群众救助补助资金问题排查整治专项治理工作（以下简称专项治理），现制定方案如下。一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，强化问题导向，深化源头治理、系统治理、综合治理，全面排查整治困难群众救助工作中存在的问题，确保排查发现问题一件不落、不折不扣地整改到位。对困难群众救助补助资金动手脚、玩猫腻的行动要“零容忍”，并举一反三、严厉打击、追责问责。压实

2、社区主体责任，发挥民政部门牵头作用，加强部门协同联动,补齐制度短板，打通监管“最后一公里”，切实把民生底线兜牢兜好。通过专项治理，要达到以下十项目标：一是要全面排查困难群众救助补助资金问题并整改；二是严肃查处违法违纪等行为；三是部门形成合力，提高监督震慑力；四是举一反三、完善机制、补齐短板；五是做到社会救助标准和服务水平双提升；六是建立健全长效机制；七是按时足额发放救助金；八是解决一批社会救助存量问题；九是困难群众补助资金使用更加规范；十是建成主动发现、综合施策、精准救助机制。二、主要任务扎实开展专项治理，聚焦困难群众救助补助工作风险点,认真开展全面排查和深入整治，尤其要严肃查处对孤弃儿童、流

3、浪乞讨人员违法问题，举一反三、完善制度、堵塞漏洞，推动相关问题整改到位、整改彻底，坚决防止各类违法违纪和冲击社会道德底线问题发生。（一）全面排查事实无人抚养儿童保障政策落实情况，坚决纠正符合条件人员应享未享等问题，做到应保尽保、不漏一人。深入排查违规办理儿童收养登记和落户等问题，严格规范办理收养登记。集中排查整治危害儿童生命健康安全问题，严肃查处存在的对孤弃儿童的违法违纪行为。（二）集中排查整治流浪乞讨人员落户安置不及时、寻亲工作不规范、受助人员违规违法托养等问题，严肃查处存在的对流浪乞讨人员的违法违纪行为。加强部门协作，全面排查，深入整改困难群众身份信息用于办理“虚假”结婚、离婚方式骗取拆迁

4、款，残疾人相关待遇未落实等问题。（三）集中排查整治特困人员供养服务机构（敬老院）等养老机构非法侵占处置集中供养特困人员私人财产、截留克扣特困人员基本生活待遇等问题，加强对特困人员救助供养资金管理使用情况的监督检查，做好供养服务机构（敬老院）等养老机构规范管理，提升供养服务质量。（四）全面排查最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助等社会救助政策落实情况，坚决纠正符合条件人员应享未享救助待遇、违规或重复享受救助待遇，以及长期甘于低标准、慢提标等未兜住底兜准底兜好底问题。配合财政部门全面排查困难群众救助资金分配、使用、管理等方面存在的突出问题。督促社区严肃查处违反财政纪律，骗取套取、挤占挪用、贪污

5、侵占救助资金等问题。三、工作措施（一）动员部署（7月20日-7月25日）1 .制定印发铜陵市郊区桥南办困难群众救助补助资金问题排查整治专项治理方案，召开动员部署会议，启动专项治理工作。2 .民政办、财政所、卫健办、人社、医保、残联等部门根据上级主管部门要求制定相应专项治理工作方案，抓好落实。（二）排查整改（7月25日-8月16日）1 .民政办牵头，办纪工委、财政所、审计办、卫健办、人社、医保、残联等部门派员参加，组成联合督导组，对社区专项治理开展情况实地督促、重点解决，推动专项治理取得实际成效。2 .各社区及有关单位要对照专项治理主要任务，举一反三开展排查整治，建立问题清单、责任清单、整改清单

6、，坚持台账销号制度，推动各项重点任务落实落细。（三）总结报告（8月17日-8月20日）对专项治理工作进行全面总结，组织对社区及各部门工作成效开展评估，形成全面和分领域工作情况报告，并就下一步建立健全长效机制作出安排。社区及财政所、卫健办、人社、医保、残联等部门专项治理工作情况报告（同时提供电子档和佐证材料，社区上报的材料需经主要领导审定）于8月18日前报送民政办,8月20日前民政办汇总工作情况，经办事处审定后报区民政局。（四）巩固提升（持续推进）。社区及办相关部门结合排查发现问题整改情况，认真总结专项治理工作有益经验做法，建立健全相关领域制度安排和工作机制，巩固拓展专项治理成果，不断提升困难群

7、众兜底保障工作能力。1 .财政、人力资源和社会保障、卫生健康、医保等部门要积极配合民政部门，健全相关数据与低收入人口动态监测信息平台对接共享机制，确保建成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。2 .健全残疾人“两项补贴”定期复核机制，加强数据比对，做到主动发现、主动服务，持续做好残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”“全程网办”，进一步提升残疾群体服务便利化水平。3 .建立办理冒名顶替或者弄虚作假婚姻登记类案件协作配合机制和联席会议制度，健全婚姻登记领域信用体系建设。4 .完善儿童福利机构、社会福利机构和流浪乞讨人员救助管理机构监管制度。5 .完善低收入人口定期复审复核机制，强化保障

8、困难群众基本权益的制度支撑。四、组织保障（一）加强组织领导。办事处成立由分管领导任组长,民政办负责人任副组长，各相关部门负责同志为成员的铜陵市郊区桥南办困难群众救助补助资金问题排查整治专项治理工作专班，统筹推进全办专项治理工作。民政办等相关部门及各社区要从深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展困难群众救助补助资金问题排查整治专项治理工作的重大意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，认真抓好组织实施。各社区要在党委和居委的领导下开展专项治理工作，相应成立专项治理工作机构，统筹推进本社区专项治理工作。（二）狠抓工作落实。要建立

9、定期调度和监督检查机制,及时跟进工作进展情况，督促解决整改中出现的问题。按照项目推进、台账式管理有关要求，建立整改工作台账并定期更新，确保整改工作有力有序推进、取得实效。各社区整改工作情况将纳入年终民政工作综合评估等绩效评价，并作为资金分配的重要因素。(三)强化部门联动。民政部门要加强与审计部门的沟通对接，及时通报专项治理工作进展情况，充分发挥社会救助部门联席会议机制作用，加强与公安、财政、人力资源和社会保障、卫生健康、医保、残联等相关部门、单位协调联动，定期通报工作情况，及时协调解决困难问题，形成专项治理工作合力。(四)加强监督问责。各相关部门要加强与纪检监察机关的协同配合，主动接受指导和监督，健全完善部门联动的审计发现问题线索查处机制，对查实的违纪违法问题严肃处理。要加强专项治理工作监督检查，对责任落实不到位、工作作风不扎实的地方、单位和个人，严肃问责追责。