中学校园地震应急预案.docx

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1、XXXX中学校园地震应急预案1总则1.1 编制目的提高应对破坏性地震灾害能力，保障地震应急与救援工作有力、有序、有效开展，最大限度减少人员伤亡和财产损失,保证正常的教学秩序，特编制本预案。1.2 编制依据编制本预案主要依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾法、XX省防震减灾条例、XX省突发事件应对条例、XX省地震应急与救援办法和国家地震应急预案、XX省地震应急预案、XX市地震应急预案、XX市突发事件总体应急预案、xx市地震应急预案。1.3 适用范围本预案适用于XX市XXXX中学处置破坏性地震灾害和其他地震灾害的应急与救援行动。1.4 分级标准根据地震灾害的性质、危害程度、影响

2、范围，将其划分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）四个级别。I级（特别重大）包括：(1)造成300人以上死亡(含失踪)或者直接经济损失占地震发生地上年国内生产总值K以上的地震灾害；(2)当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。II级(重大)包括：(1)造成5()人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害；(2)当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。In级(较大)包括：(1)造成10人以上、50人以下死亡(

3、含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害；(2)当人口较密集地区发生5。级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。IV级(一般)包括：(1)造成10人以下死亡(含失踪)或者造成一定经济损失的地震灾害；(2)当人口较密集地区发生4。级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。本预案有关数量的表述,“以上”含本数,以下不含本数。1.5工作原则（1）以人为本，减少危害。（2）居安思危，预防为主。（3）统一领导，分级负责。（4）依法规范，加强管理。（5）快速反应，协同应对。（6）公开透明，正确引导。2组织体系2.1 领导机构组长：XXX副组长：XXX

4、成员：XXX组成的地震应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）。主要职责：落实市抗震救灾指挥部的部署安排和指示精神，负责统一决策、组织、指挥全市学校地震应急处置工作；负责抗震救灾宣传报道；负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作；组织学校制定地震灾害应急预案，开展灾害防治知识普及、应急演练；组织撤离转移、救助安置师生，组建临时校舍，保持、恢复正常教学秩序；参与震后校舍重建工作。2.2 办事机构学校地震应急处置工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)设在学校办公室，作为领导小组的日常办事机构,办公室主任由闫海萍担任。主要职责：根据领导小组的部署,及时掌握事件

5、发展情况，向市教体局提出应急处置措施；落实市教体局下达的应急指令，并组织实施；及时协调解决应急处置过程中的重大问题；完成市教体局交办的有关工作。2.3 工作组根据应急处置需要，领导小组下设若干工作组，各工作组在领导小组办公室的统一指挥协调下开展工作，并随时报告工作进展情况。(1)宣传报道组。由XXX任组长，XXX为成员。主要职责：对接市宣传报道组，根据领导小组的决定，组织实施预警信息发布，负责统一决策、组织、指挥学校地震应急的宣传报道,下达应急处置工作通知；负责向上级和相应部门通报情况，及时接转上级通知、指示；宣传防震、避震知识及应急救灾中的突出事迹；鼓励、动员师生战胜地震灾害，重建家园；及时

6、平息地震谣传、误传，维护稳定。(2)后勤保障组。由XXX任组长，XXX为成员。主要职责：对接后勤保障组及时联系救灾物资，管理保障分配应急救灾所需的资金、物资、食品及生活所需品；接收、管理捐赠款物。(3)抢险救灾组与次生灾害防御组。由战山任组长，宁同昌、慈志华为成员。主要职责是：组织受灾学校师生自救、互救；协调抢险救灾组与次生灾害防御组应急支援；全面排查安全隐患，对被毁坏的供电、供热、供排水、燃气、燃油等设施、场所协调相关部门实施紧急抢修和排险，尽快恢复灾区学校的基本生活；对因地震可能引起水灾、火灾、爆炸、燃气燃油泄漏、放射性污染及其他次生灾害的场所进行监控，防止次生灾害发生和蔓延。（4）灾害评

7、估与灾民安置组。由XXX任组长,XXX为成员。主要职责是：进行震灾损失统计与评估；指导预警区、震灾区紧急转移安置撤离的师生，组建临时教室，恢复正常教学秩序;协调后勤保障组提供急需的生活用品等物资保障基本生活；做好遇难者善后处理和震区受损的理赔工作。（5）机动支援组。由XXX任组长，XXX为成员。主要职责是：负责车辆调度安排；视情况抽调人员组建应急救援队；协助、配合宣传报道组、后勤保障组、抢险救灾组与次生灾害防御组、灾害评估与灾民安置组的应急救援工作。3运行机制3.1 预警与预防3.1.1 预警级别按照可能发生地震灾害的严重性和紧迫程度，地震预警分为临震预警、短期预警和中期预警三个级别，分别用红

8、色、橙色、黄色表示。(1)地震临震预警为I级预警(红色)，预警期一般为10日。(2)地震短期预警为11级预警(橙色)，预警期一般为3个月。3. (3)地震中期预警为HI级预警(黄色)，预警期一般为1年或者稍长时间。4. 1.2预警预防措施根据有关规定，在政府、市教育和体育局发布地震灾害预警后，学校即可宣布预报区进入预备应急期。预报区的预备应急措施主要包括：(1)根据市统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况；(2)按照市统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；(3)配合有关部门开展灾情监测工作；(4)配合有关部门积极做好救援、抢救和医疗救助等应急准备工作；(5)督促检查

9、抢险救灾的准备工作；(6)防止地震灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。3.2 应急处置3.2.1 信息报告报告责任主体：政府和教育和体育局是受理报告和向上级报告的责任主体。地震事件发生后，学校应立即向当地政府和教育和体育局报告，并按法规要求同时报告有关监管部门。报告程序：学校要分别按照属地管理、系统管理的原贝L及时、准确地逐级上报事件的有关情况。报告时限：特别重大、重大、较大、一般级别地震事件发生后，事发地学校应立即核实并向当地政府及教育和体育局报告，教育和体育局视情及时向市政府汇报。其中特别重大、重大和较大地震事件逐级上报到市政府的时间距事件发生最迟不得超过半小时

10、。报告内容：事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。领导小组办公室要及时汇总上报震灾学校的重要信息和情况，同时将市领导的批示或指示传达给工作小组，并跟踪反馈落实情况。322应急响应应对特别重大、重大、较大、一般地震灾害，分别启动I级、11级、In级、IV级应急响应。I级和11级应急响应：领导小组办公室组织、实施抢险救援先期处置，而后在市教体局的直接领导下督导学校开展抗震救灾工作。各工作组全部启动，按规定职责参与应急救灾行动。In级应急响应：领导小组办公室在市教体局的指导、支持下组织、指挥学校开展抗震救灾工作。各工作

11、组全部启动，按规定职责参与应急救灾行动。IV级应急响应：领导小组办公室在市教体局的指导、帮助下组织开展抗震救灾工作。抢险救灾组、灾害评估与灾民安置组及相关学校按规定职责参与应急救灾行动；其他各工作组视应急救灾情况参与行动。3.2.3 先期处置地震发生后，学校和教育和体育局要立即启动预案，采取有效措施，进行先期处置，组织避险疏散，控制事态发展，并将先期处置情况按规定程序报告市政府。324应急处置措施学校在当地政府的统一指挥下，首先做好本单位的抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：(1)人员抢救与工程抢险(2)医疗救护与卫生防疫协助抢险救灾组及卫生部门组织力量抢救伤员，并采取有效措施

12、防止和控制传染病的暴发流行，协助有关部门向灾区提供所需药品、医疗器械。(3)灾民安置协助灾民安置组及民政部门调配救济物品，做好灾民的转移和安置工作。(4)次生及衍生灾害防御协助次生灾害防御组及有关部门对易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定情绪，防止衍生灾害的发生。(5)灾害损失评估协助市局工作组开展灾害损失评估。(6)物资及资金安排协助市局工作组及民政部门安排好紧急救援物资及资金(7)宣传报道协助宣传报道组与新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息，介绍灾情，呼吁社会提供援助，提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。3.2.5 应急

13、结束应急处置结束并确认危害因素消除后，逐级上报情况，由教体局决定，宣布应急状态解除。1.1.1 3恢复与重建1.1.2 善后处理积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快恢复正常的教学秩序；按照有关规定对伤亡人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对紧急调集、征用的物资、设备给予补偿；及时采取心理咨询、慰问等有效措施，做好心理援助工作。协同保险机构组织人员勘查定损，做好理赔工作。332社会救助鼓励和动员社会各界进行援助。加强对社会救助资金和物资的分配、调拨、使用情况的监督检查。3.3.3 调查与评估应急结束后，对预案实施情况进行评估，书面报告市教体局、市政府和上级有关部门。334恢复重建较大以上事件的

14、恢复重建工作原则上由市教体局统筹安排，或按上级统一部署组织实施。一般事件的恢复重建工作原则上由市政府负责组织实施。3.4信息发布按照XX市突发事件新闻发布应急预案有关规定执行。4监督管理4.1预案演练应急预案原则上每年演练一次，并根据演练情况、实际需要和形势变化，按照有关规定适时修订完善。4.2宣教培训(1)利用课堂、互联网等多种形式，向广大教职工、学生及其家长宣传有关地震应急知识，增强安全防范意识。(2)定期组织对教职工、学生进行教育和培训，提高应急处置能力和自救互救能力。4.3考核奖惩定期组织对应急预案的执行情况进行检查，督促学校对应急工作中存在的问题进行整改。(1)对在应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人，按规定给予表彰和奖励。(2)建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中，玩忽职守、失职渎职，或迟报、瞒报、漏报重要情况的，依法依纪追究有关责任人的责任。5附则5.1 预案管理(1)本预案由XXXX中学负责解释。(2)学校根据市教体局预案有关精神并结合本园实际制定详细的地震应急预案，加强应急管理。5.2 发布实施本预案自发布之日起实施。