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1、珠海特检院用标准化助力党建科学化经验交流材料广东省特种设备检测研究院珠海检测院(简称珠海特检院)隶属于广东省特种设备检测研究院,是具备第三方公正地位和独立法人资格的检验检测机构,为社会公益型的非盈利事业单位,承担珠海市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机、场(厂)内机动车辆等特种设备检验检测工作。该院党总支于20某某年10月成立,现有党员80余名。近年来,珠海检测院党总支开展党员管理、服务群众、创新驱动三方面标准化建设,提升党建科学化水平,推动单位体制改革、创新发展。一、背景与起因近年来,珠海检测院通过“群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”等党内集中教育活动,广大党员的思想水平
2、、能力素质和先锋模范作用发挥有了较大提升。但是,由于种种原因,仍有少数党员在思想认识上与合格党员存在一定差距,此外,当前特检事业正处于面向社会化发展的新台阶,为应对改革发展新形势,需要党员干部要想作为、敢作为、善作为。为此,珠海检测院高度重视,通过党员管理、服务群众,创新驱动标准化为抓手,把党员的先锋形象树起来,教育引导党员保持奋发有为的精神面貌,树立攻坚克难的进取意识,凝聚改革发展的强大动力,积极投身于特检事业。二、做法与经过】(一)党员管理标准化,提升党员素质一是借鉴运用1S09000先进的方法和理念加强基层党建工作,严把“入口关”,从源头上保证党员队伍的质量。实行培训、考试、考察、预审系
3、统推进,坚决杜绝突击入党、照顾入党、“带病”入党。印发发展党员工作流程图,将发展党员工作分5个阶段25个环节,对每一环节都提出了明确具体要求。二是加强教育管理,保持党员队伍的先进性。把党建管理工作中的操作程序、管理制度等“看不见的东西”,依照工作范围的有限性、延续性原则,用文字的形式描述出来,形成书面文件,等同量化为看得见的“产品”,由原来的以定性为主,转换为以定量为主。具体地把“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、请示汇报制度、党员学习教育制度等都列入了质量管理体系文件。每个党员都必须按文件所规定的去执行,使所有的制度规定都细化、量化到各部门和党员身上,做到目标、权力、责任“三
4、到位”,便于对所有党员的系统化管理,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,使学习教育常态化。此外对12名支部委员进行小班制、分专题轮训,对民主评议的后进党员进行集中整训,做到因人施训、因需施教。三是实行党员考核和激励机制。研发党员考核管理平台,对党员工作进行时时量化考核,使动力和压力,奖励和惩戒、能上能下、严管与关爱相统一,公正评价党员能力和贡献,鼓励先进,鞭笞后进,提振党员同志干事创业精气神。并将考核结果直接运用到党员干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等各个环节,增强党员干部考核的导向性,真正把“想干事、能干事、敢担当、善作为”的优秀干部用起来。(二)服务群众标准化,凸显模范作用
5、习近平指出:坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,坚持以民为本,以人为本。珠海检测院紧紧围绕“便民、高效”的服务要求,积极推进“窗口标准化服务”,凸显党员模范作用。一是制度规范化。出台并落实了服务窗口首问责任制、一次性告知制和责任追究制,实行限时办结,确保即办业务当场办结,承诺业务期限内办结。针对偏远地区、海岛地区、省市重点工程等客户群,推出容缺服务制度,在办理特种设备报检、领证、缴费等业务时,如遇缺失资料的情况,可采取“后补资料”或“资料等效替换”的方式“容缺”受理,避免群众多次往返。推出预约服务制度,解决部分群众上班时间难办事、休息时间窗口不办事的
6、困扰,帮助企业和群众方便快捷办理好所需业务。应重点项目企业、偏远地区企业之需,新推特种设备档案精细化定制服务,明确专人全程负责,实行设备全生命周期跟踪服务,客户满意率达100%。二是管理结构标准化。服务窗口推行一个窗口对外受理报检,一个窗口资料内部处理,一个窗口完成报告发证的“一站式”服务模式。设置党员志愿服务岗为群众解决“办事难”问题发挥了积极的作用。增设专岗电话咨询人员,增设电话服务向导,负责带引、辅助群众办理各类业务,提供专业知识解答、政策咨询、表格下载、投诉受理等服务。通过建设网上QQ、微信客服等网络咨询平台,减少前台受理人员的受理时间,切实提高受理质量和办理速度。三是窗口公示标准化。
7、窗口工作人员统一着装,配戴胸牌,做到亮明身份、亮明承诺、亮明标准。在每个服务窗口设立星级服务评价系统,全面邀请服务对象和行风监督员组成“第三方评价团”,开展窗口服务实时评议。利用电子显示屏、电子触摸屏和珠海检测院网站平台,将收费项目、收费依据、收费标准、服务承诺予以公开,推进政务公开,确保阳光服务落到实处;通过上墙公示的方法,向群众公开办事依据、工作程序、办事时限、岗位职责和监督电话;在服务大厅显著位置告知服务项目的办事指南及各类表格填写方式;服务大厅设置LED显示屏,方便群众了解登记办理步骤;增设办理流程查询终端,让群众及时掌握业务办理进度。(三)创新驱动标准化,增强组织活力在创新驱动的时代
8、,科技创新是保障安全的不竭动力,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。党的十八大指出推动创新要凝聚全社会的智慧和力量,珠海检测院全体党员以创新驱动的精神,主动适应新常态,围绕省、市特种设备安全工作,基于特检行业技术发展趋势以特检科技创新为研究核心,开展技术攻关与创新、成果转化与应用、标准制修订、技术交流与培训等工作。一是场地规范化。在科技创新氛围浓厚的珠海高新区,投入资金超过100O万,设置了独立的党员研发场所,配备了先进的研发测试设备。二是组织标准化。成立党员创新工作领导小组,负责重大事项决策,下设领导小组办公室负责日常管理。由熟悉性能开发、外观设计、制造生产、产品中试、营销宣传、售后服务等业
9、务的党员同志组成创新队伍。三是管理标准化,设置党员创新工作目标及年度具体目标。明确创新项目申报立项、成果评审、推广表彰等流程;制定活动开展、学习研究、技术攻关、成果转化、奖励激励、内部管理、经费使用等管理制度,并张贴上墙;完善激励机制,推动创新成果与职称评定、晋职晋级、评先创优挂钩,积极营造尊重科学、崇尚技能、鼓励创新的良好氛围。三、成效与反响一是全体党员党性得到锻炼。通过各项工作流程的细化和控制,实现了随意到规范的转变,党建目标的分解、细化层层落实、责任到人,引导珠海检测院全体党员对照标准,着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到对党忠诚、担当尽责、集中统一、政令畅通,树牢了自己
10、理想信念和宗旨意识,真正做到不忘初心。二是服务地方成效显著。珠海检测院全体党员充分体现了“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的精神,在横琴大开发、高栏港经济区化工企业、海洋工程装备制造基地、中海油系列项目、中国北车珠海制造基地、港珠澳大桥、广珠轻轨等多个重大项目建设中,勇于争先不懈怠,敢于攻坚不畏难,为地方产业经济发展和转型升级、政府质量安全监管、安全隐患排查和系统风险防范体系建设,起到了重要的技术支撑和保障作用。党员志愿服务岗利用休息时间为群众提供志愿服务累计近2000小时,办理业务逾100O单,实现零投诉零抱怨。三是先锋作用不断凸显。先后获得珠海市“金星”、“银星”、“学习型
11、”、“特色”基层党组织,“党员志愿服务岗”双星级挂星嘉奖。参加广东省直单位第四届工作技能大赛,服务岗参赛作品从近150个复赛作品中晋级决赛,最终以优异的成绩获得发展创意类第六名的佳绩。在党建工作的带动下,珠海特检院各级组织又获得了广东省“先进集体”、全国“青年文明号”、全国“青少年维权岗”、广东省“五一劳动奖”、全国“青年安全生产示范岗、全国质检系统“优秀服务窗口”、广东省“五四红旗团总支”、广东省“巾帼文明岗”、珠海市“群众满意先进单位”等数十项荣誉。一名党员同志被授予“全国先进工作者”荣誉称号。四是科技创新硕果累累。近两年全体党员弘扬创新精神,培育创新意识,承担了7项国家及政府部门的科研项
12、目16项省地方标准和国家团体标准的制、修订,获得国内外专利13项(其中发明专利4项)以及5项软件著作权,另有20余项专利正在申请过程中,发表论文40余篇主导编制的专著已经出版。珠海检测院先后获批“广东省特种设备检测工程技术研究中心”、“国家质检科技成果转化推广基地”、“广东省劳模创新工作室二一项科研项目技术成果在20多个省市,近百个单位应用,荣获国家质检总局科技兴检奖二等奖、中国特种设备检验协会科学技术二等奖、广东省质量技术监督局科技成果三等奖、珠海市科技进步二等奖。一项发明专利获第十八届中国专利优秀奖,是国家质检系统两个获奖专利之一,也是广东省质监系统唯一一个获奖的专利。自主研发特种设备数据
13、服务平台,颠覆特种设备传统业务办理模式,企业足不出户便能实现网上报检、设备管理、任务安排、报告信息查询等操作。每年为珠海企业节省业务办理耗费的人力、交通成本近200万元。四、探索一是标准化有利于党建工作与业务工作在工作目标上相互统一、在工作内容上相互融合、在工作和活动方式上相互渗透、在工作的检查和衡量标准上相互一致,有效破解了党建与业务“两张皮”的难题。二是标准化真正将“四个关键”落到实处:一是坚持以党建工作对象的要求为关注焦点;二是坚持党建任务目标的细化、量化和可测平化;三是坚持党建工作过程实施控制管理;四是坚持简约、易行、通俗、有效的做法。三是标准化激发人才的创造力和主动性,让有能力,有魄力,有创造力的年轻骨干人才充实进党务工作的重要岗位中,发挥他们的活力和积极性,树立优秀标兵,优秀团队,在单位内部形成良好的竞争机制和团队合作能力,为党建事业的长足发展贡献力量。加大激励力度,赏罚分明,解除人才在党员队伍中发展的后顾之忧。只有这样,一个单位的党建事业才能良性有序进行。