市应急管理局年轻干部专题调研活动情况总结.docx

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1、一、年轻干部队伍基本情况近年来，尤其是应急系统机构改革后，应急局年轻干部培养选拔力度不断加大，年轻干部队伍的年龄结构、文化结构、性别结构进一步优化，整体素质不断提高。截止目前，全局*岁以下年轻干部共有*名，占全局干部的*.*%,分别承担应急局*、*、*等九大科室及两个议事协调机构工作。其中，*-*岁的*名，*-*岁的*名；股级干部*名，一般干部*名；研究生学历*名，本科学历*名；入职三年以上*名。二、存在问题(一)教育培训年轻干部的实效性有待增强。对年轻干部的培养管理，在教育培训上，以业务培训为主，实践教学较少；在培训内容上理论灌输较多，经验传授较少。有些年轻同志在同一个岗位工作时间较长，轮岗

2、锻炼较少，难以对全局业务全面系统地了解、掌握，存在只管好“一摊事”的弊端，一定程度上影响了年轻干部的成长。(二)激励年轻干部担当作为的办法不够多。一方面，完善、有效的激励手段还需要进一步建立健全，个别年轻干部产生混日子思想,片面地认为干好干坏都一样，干多干少都一样，激励年轻干部担当作为的内生动力还未得到全面激发。另一方面，由于应急部门特殊性质，安全监管风险较大，干部容错纠错机制、澄清保护机制还不够健全，使得一些年轻干部放不开手脚，害怕留下“污点”，影响正常晋升。三、对年轻干部意见建议（一）建立健全干部选拔竞争择优观念。希望进一步破除选人用人中的“老眼光”和世俗偏见，树立“机遇面前人人平等”的观

3、念,以德才取人，以能力取人，以实绩取人，引入全市竞争机制、遴选机制，好中选优，优中选强，让更多年轻干部体验公平竞争的好处和压力，让优秀人才进入选拔视野。（二）探索完善干事创业保障机制。注重从评选表彰、提拔任用、职级待遇等方面完善关怀政策，明晰容错纠错机制的具体内容以及政策界限，制定容错纠错规范程序，在制度和规矩范围内鼓励干部大胆地闯、大胆地干，摒弃“不敢为、不想为、不能为”的错误心理，让干部“想作为、敢作为、能作为”，努力营造风清气正的政治生态。四、改进措施（一）打造“三雁”工程，筑牢年轻干部成长基石。制定市应急局关于实施“*工程的意见，紧紧围绕*市委“*”发展思路体系，结合当前应急管理工作的

4、新形势、新任务、新要求和我局干部队伍作风实际现状，大力实施“三雁”建设行动，提升干部队伍专业能力，培植健康向上的机关文化，增强全体干部的凝聚力，形成群雁高飞的良好工作氛围。（二）抓牢“传帮带”机制，帮助年轻干部快速成长。以结对帮带为纽带，市应急局组织*位实战经验丰富的老同志担任“成长导师”与*名年轻干部签订结对承诺书，聚焦年轻干部“专业不精、经验不足、实践不够”等问题用心传道授业解惑，系统把握年轻干部成长成才规律，科学搭建年轻干部成长成才阶梯，全面加强年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，补足他们的能力“短板”、知识“空白”、经验“盲区”，让年轻干部的成长更准确、及时。（三）坚持“

5、横纵”交流，丰富年轻干部工作经验。加强横向调岗。结合年轻干部的学历水平、工作经历和专业特长,树立用当其时、用当其长、用当其愿的用人观念，适时调整、安排*名年轻干部到其他科室岗位锻炼，开展不同科室、不同环境、不同岗位大练兵，实现任职岗位和人员的最优组合，迅速成长为能独当一面的干部。实行纵向交流。根据年轻干部的业务工作特点，定期选送具有潜力的年轻干部到*省、*市、*市其他部门学习深造，进一步开阔年轻干部的视野、提升业务能力。选派*名执法人员参与省异地互查，*名人员到*市参加为期一周的应急系统业务培训，*名人员到*市其他部门学习深造。五、对组织部门意见建议（一）聚焦竞选择优，把成长的“路子”铺起来。

6、继续完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部制度，进一步细化适用范围和情形、基本程序和操作办法,科学合理地确定选拔范围和资格条件，实现“选准一个人，影响一批人的效果”，真正让有为者有位，无为者无位。继续加大对竞争性选拔工作的监督，实行阳光操作，利用各种媒体,广泛宣传公平竞争的意义和公平竞争中出现的优秀年轻干部，造成浓厚的舆论氛围，为年轻干部的培养选拔创造良好的竞争环境。(二)聚焦实干导向，把成长的“梯子”架起来。年轻干部思想活跃、工作积极性高，但往往由于缺乏实际工作经验，工作上或多或少会出现失误，尤其结合应急工作特点，安全监管责任大、担子重,很多年轻干部怕问责而难以创造性开展工作，在年轻干部培养

7、管理上要坚持严管和厚爱相结合，既要让年轻干部知敬畏、守底线，又要完善容错免责机制鼓励更多应急年轻干部大胆地去干事、创造性地开展工作。同时，要制定科学合理的奖惩激励机制，对勇于作为、敢于担责，作出较大贡献的年轻干部在提拔重用、晋职晋级上要予以优先考虑。十二月的*,当第一缕曙光刺破黑暗，光明也随着时间铺满大地。一年前，整合了安监、地震、林业、水利、民政、消防等*个部门*项职责的*市应急管理局正式挂牌成立，标志着*应急管理开启新纪元。新的坐标新的起点。一年来，*市应急管理局认真践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，一方面，深耕细作安全生产，牢牢守住基本盘基本面；另一方面

8、，主动适应新形势，按照“边组建、边应急”的工作思路，加快理顺体制机制，聚合发展动力，以对党和人民高度负责的态度，打赢了一场场防范化解安全风险的主动仗和应对事故灾害的硬仗，以实际行动践行着当好党和人民“守夜人”的庄严承诺。真抓实干把稳安全生产基本盘基本面机构改革千头万绪，从哪里开始，重点是什么，又该如何落实，需要系统深入研究，需要一张清晰的蓝图去指引。* 月*日，*市应急管理局成立后首个全市应急管理工作会议上，市应急管理局党组书记、局长*的一席话，为与会人员指明了方向：“我们要牢牢守住安全生产基本盘、基本面不放松，加快推进应急管理体制机制建设，全面提升防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众生命财产安

9、全。”实干，开启新局。一年来，*市应急管理局坚持问题导向，坚持严字当头，铁腕治安，强化隐患综合治理，深入开展企业安全生产隐患专项整治行动和安全生产转型升级专项行动及危化品综合治理，组织开展“百日整治”和迎接建国*周年专项行动，集中开展化工园区安全生产专项巡查和化学品清罐、清院“两清”专项整治行动及安全生产费用提取专项检查，严查彻改安全隐患问题，严惩严处安全生产违法行为，有力遏制了各类生产安全事故的发生。严格执法不忘真情服务，*市应急管理局健全重大项目审批服务机制，完善县级领导干部担任重大项目联络员制度，全力支持企业做大做强，推动企业安全发展。一年来，*市应急管理局聚焦“一次办好”痛点、堵点、难

10、点问题发力攻坚，不断推动“放管服”改革提档升级，将*项政务服务事项全部进驻服务大厅，集中受理、集成服务、一站办结；着眼流程再造，实行容缺受理、告知承诺、“不见面”审批，实现了在全省应急审批系统审批时限最短、提报材料最少、审批流程最简，以实际行动打造许可审批“*速度、*效率、*服务”品牌。把握安全生产主动权，就要牢牢抓住源头治理的“牛鼻子”。今年以来，*市应急管理局深入推进企业风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”建设以及安全生产标准化建设，加强规范企业动火、受限空间、外包队伍等特殊作业安全管理，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、扎实推进企业机械化换人、自动化减人活动，提高企业本

11、质安全水平，筑牢安全生产第一道防线。在全市的共同努力下，今年*月，全市累计发生生产安全事故*起，死亡*人，事故起数较去年全年降幅近*%,死亡人数较去年同期下降*.*虬生产安全事故起数和事故死亡人数同比实现双下降，全市安全生产保持了平稳向好的总体态势。砸实责任下活安全监管“一盘棋”* *年*月*日，腊月二十九，一份刚刚印发的市级党政领导干部责任清单，摆在了市委市政府党政领导干部的办公桌前。清单从安全生产整体规划、安全生产责任体系构建，到党政领导干部每年需要研究安全生产工作会议次数、带队检查次数等，都逐一细化分解、明确到人，成为党政领导干部为促一方发展、保一方平安领到的责任书，立下的“军令状”。抓

12、安全生产，责任落实是关键。今年以来，*市应急管理局坚决压实安全生产责任链条，重构安全生产责任体系，成立了由书记和市长共同担任主任的市安全生产委员会，并设立了由分管市长担任主任、行业领域监管部门主要负责人担任办公室主任、相关联部门主要负责人为成员的*个专业安委会，变各行业领域“一家管”为各职能部门齐抓共管。企业是安全生产的责任主体，为督促企业更好地落实主体责任，*市应急管理局一改过去安全生产“保姆式”监管模式，鼓励工贸行业小微企业自主制定双重预防体系指导手册，修订完善双体系建设评估标准，优化评估细则，切实建成“实用、管用、企业员工愿意用”的双重预防体系。一根根日臻紧密的责任链条，筑牢了全市高质量

13、发展的安全根基。* *有限公司“*”特别重大爆炸事故发生后，*月*日，由市委常委、副市长带队的*个督导组全方位下沉一线，采取“四不两直”方式对各区县、各企业的各重点领域、重点生产经营单位、重点部位和重点环节进行督导检查。“迎大庆、保平安”的重要时间节点，*市应急管理局积极履行市安全生产委办公室职能，组织市*个安全生产专业委员会分行业领域开展安全生产专项督查，重点督查本行业领域新中国成立*周年大庆期间安全生产专项整治行动落实情况，确保了全市安全生产形势的持续稳定。岁末年初安全生产关键期，*市安全生产委以危化品安全为重点，在全市范围内组织开展为期半年安全生产集中整治，*个安全生产专业委员会对照任务

14、分解和责任分工，自觉主动认领任务，细化工作措施，推动专项整治工作落到实处、取得实效。树立“有解”思维建成全省市级应急指挥中心“样板”应急管理工作是一项复杂的系统工程，站在新起点，接过历史的“接力棒”，*应急人如何跑好“第一棒”？* 月*日，*年*市危化品重大事故综合应急演练在*区东部化工区举行，*市应急指挥中心作为本次演练的指挥部，首次对外亮相，标志着全省首个市级应急指挥中心正式投入使用。从开工建设到交付使用仅用了*天时间，*市应急管理局在机构改革后省内外应急系统一片观望情绪中，运用“有解”思维，高起点谋划、高标准定位、高水平实施，跑出了应急指挥中心建设的“*速度”。目前，*市应急指挥中心充分

15、发挥综合调度运转枢纽作用，与公安、生态环境、水利、消防等部门视频监控及自然资源部门林业卫星遥感平台和天地图、水文部门雨情信息、气象部门卫星图像等实现网络互联、应用互通、数据共享，基本形成上下联动、纵横贯通的应急指挥网络，实现了综合运转枢纽、综合指挥保障、信息共享三大功能的有效整合。接过“接力棒”，就要跑出好成绩。惟有拼尽全力，才能无愧时代，不负人民。一年来，*市应急管理局攻山头、守阵地、打硬仗，以全体应急人的枕戈待旦、日夜兼程，换来全市人民的安定祥和。* *市应急管理局坚持以党建为统领，狠抓队伍建设，结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造重温初心、感悟初心、践行初心的教育基地一一初心馆

16、，时刻提醒广大党员干部履行好党和人民赋予的新时代的职责使命，永远做好党和人民的忠诚卫士。创新工作机制，立足新职能，科学应变，主动求变，科学划分工作模块，将职能关联度高的科室划为一个模块，归属一个领导分管，设置综合、基础、安全、救援、执法、减灾、支撑、巡查*个工作模块，实行模块化管理。调整成立了市突发事件应急管理委员会，制定*市突发事件总体应急预案，完善突发事件应急响应、应急处置、信息发布、信息报告制度，进一步健全了应急管理体系，提高了应急处置能力。今年*月份台风“利奇马”过境期间，全市应急系统不畏艰险、勇挑重担，迎难而上，科学处置*河水倒灌内涝严重险情，全市*家生产（建设）地下非煤矿山、*家露天生产矿山全部及