工程监理 施工招标管理规定.docx

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1、受业主委托，本公司以招标、议标或直接委托方式选择承包商，经营策划部是招标工作的办理机构，项目总监（代表）参与该项目施工招标工作。1、招标策划1.1 申请并委托业主向有关主管部门提出招标或议标申请，办理有关手续。获批准后，委托我公司组织招投标。1.2 编制招标计划我公司接受委托，经营策划部应编制委托项目整体的施工招标计划（施工招标策划书），包括时间安排、初步招标方式、需要业主配合事项，总经理审核后，作为咨询成果提交给业主审定，作为开展后续工作的纲领性文件。2、确定招标方式2.1 根据工程特点成立招标工作小组。2.2 视工程具体情况，招投标工作小组决定招标方式，即采用公开招标、邀请招标、议标或直接

2、委托等方式之一。2. 3除非全权委托，上述委托或招标均应在作出决定后当日通报业主，以取得一致意见。3、合格承包商审查经营策划部在公开招标、邀请招标或议标时，对参与投标或议标的承包商进行预审，预审内容主要是承包商的资质等级、专业技术人员状况、信誉、环保、业绩、设备状况等。4、委托书或招标文件4.1 对批准的直接委托项目，由授权委托人发出工程委托书，工程委托书应规定委托工程的范围（必要时附图）、工期要求、质量要求、以及结算方式。4. 2对招标项目，经营策划部组织编制招标文件5. 2.1原则（1）遵守国家法律法规，如为国际组织贷款的项目，则应符合国际惯例和有关国际组织的规定。（2）公正地处理业主与承

3、包单位的正当利益。（3）完整、准确地反映项目的实际情况。如招标工程/物资的性质、规模、结构/用料特征、工期要求、质量要求、建设条件等，以便使投标单位的投标建立在可靠基础上，并防止履约过程中的争议。（4）招标文件中各部分内容应力求统一，用词应力求明确、严谨，避免对文件的理解和解释产生分歧而形成纠纷。6. 2.2内容（1）工程/物资综合说明主要包括工程名称、地点、规模、主要建筑物的名称及结构特征、主要工程/物资量、分标情况或招标范围、资金来源、工期要求及环保职业健康安全要求（业主有要求时）等。（2）设计图纸及技术说明初步设计完成后的招标，应提供总平面图、单体建筑平面、立面、剖面图及结构图，以及装修

4、、设备的做法说明。施工图设计完成后招标，应提供全部图纸。对物资招标，只提供相关部分。技术说明应明确招标工程/物资适用的施工验收规范或验收标准，有关施工方法的要求；对材料、构配件、设备进行检验和保管的说明等。（3）工程量/物资清单通常以单体工程为对象，按分部分项工程列出工程/物资数量，以便投标单位逐项填报单价，再汇总为整个工程的投标报价。工程量/物资清单随设计进度不同其粗细程序也不同，当施工图设计完成时，工程量/物资清单应编得具体和细一些。工程量/物资清单中关于分项工程的划分和计算规则，应执行有关统一的规定，并在招标文件中注明，以便招标单位和投标单位在工程项目划分和工程量计算方面有统一口径。（4

5、）单价表当采用单价承包方式时才编制单价表。做法是开列分部分项工程名称和计量单位（如土方工程每立方米，墙面装饰工程每平方米等等），由投标单位填报单价。考虑到工程数量对单价水平有影响，可同时列出估计工程量，供投标单位参考，但不作为确定总价和结算的依据。对物资招标，完全由投标方自主确定。（5）投标须知用于指导投标单位正确进行投标活动，以避免造成废标，使招投标取得圆满成功。主要内容有：a.投标书文件的组成。一般包括有：投标书及其附件；工程量/物资清单及报价表；工程施工/物资供应组织方案及措施，有关资质证明；投标保函；以及要求提供的其他文件。b.填写和报送标书的注意事项。如标书的格式、投标语言、标书签署

6、、印记和密封的要求、投标截止时间等。c.废标的条件。d.评标的标准。评标的因素如报价、工期、施工/供货方案的可行性和合理性、企业信誉等，以及各因素的分值标准。必要时也可明确优先标的条件。e勘察现场和工程交底、回签询问的时间安排。f开标的时间、地点。g.纳投标保证金的规定等。（6）承包合同主要条件如采用标准合同，则需在此处注明。如自拟合同，则需在此说明合同条件的主要内容，一般有：a.承包范围或工程内容（工程项目表）；b.承包方式（包工包料，包工不包料，包工及部分包料；总价合同、单价合同或成本加酬金合同等等）；c.开竣工/开始结束供货日期，有无分期交工及分期交工项目和交工日期；d.委托监理的监理工

7、程师名单及相应的权限；e.合同价或其确定方法；f工程/物资款（预付款、进度款）的支付办法；g.材料供应及价款结算办法；h.工程/物资质量的检查、验收适用的标准及实施的办法；i.工程/物资变更的处理；j.停工及窝工的确认和处理；k.提前竣工/供货或拖延工期/供货的奖罚办法；1.工程达到优良等级的确认和费用的补偿；m.关于分包的选择与认可；n.竣工验收/物资验收与工程/供货结算；对物资供应，应明确验收方式。包括按国家标准验收、按厂标验收，按样品验收以及设备调试验收。如按样品验收，还应随投标书报送样本。a.保修期维修责任与费用；b.合同纠纷的处理等等。4.2.3招标文件编制完成后，报招标工作小组和业

8、主审批、定稿。对于土建或安装工程受业主全权委托，经营策划部必须编制标底，按造价咨询程序进行，并报招标小组，由招标小组决定是否组织审核。需要审核标底时，由招标小组组织审核。2 .3如采用公开招标，招标小组发布招标公告，经营策划部必须对申请投标的单位进行资格审查，提出审查意见，填写投标单位资格审查记录，选出合格投标单位,报招标工作小组和业主，并将审查结果通知各申请投标单位。4 .4经营策划部向合格的投标单位发出发标通知，邀请各投标单位参加，并约定时间分发招标文件及设计图纸、技术资料等。5、现场踏勘与答疑5.1 经营策划部应投标单位要求组织投标单位踏勘现场。5.2 如投标单位要求答疑，经营策划部应收

9、集投标单位以书面形式报送的有关疑问，并汇总，然后组织公开答疑会，监理部、项目组等至少两个部门的相关人员3人及以上参加，进行工程交底和对招标文件、设计图纸等答疑，答疑会由经营策划部做答疑记录并下发各投标单位。6、开标与决标6.1 经营策划部在规定日期前接受投标单位递送的标书。6.2招标工作小组组长组织召开开标会议，公布标底，开标，确定有效标书，并计入标书评审记录。6.3开标6.3.1形式分为公开开标与内部开标两种形式。6. 3.2公开开标作业步骤（1）招标工作小组在招标文件规定的日期、时间、地点（招标文件未规定的，须事前通知所有投标者）召集开标会议，参加开标会的有业主代表、招标小组成员、投标人等

10、。（2）指定人员当众启封收到的所有投标文件，并宣读投标者名称和标书主要内容（总标价、总工期、质量等级及其它附带条件或说明）。（3）宣布后的标书应由指定人员逐项登记在标书评审记录中，并由读标人，登记人当场签字；经营策划部保存标书评审记录。6.3.3内部开标作业步骤招标工作小组组长在适当的时间召集招标投标小组成员（三人以上）启封收到的所有标书，将投标者姓名和标书主要内容（总标价、总工期、质量等级及其它附带条件或说明）登记在标书评审记录中，签字后由经营策划部存档。6. 3.4开标过程中，如发现有下列情况之一时，则该投标书宣布作废；（1）未密封；（2）无单位和法定代表人或其他代理人的印鉴；（3）未按规

11、定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清；（4）逾期送达；（5）公开招标的投标单位未参加开标会议；（6）未按招标书的规定递交投标保函。6.4监理部负责初审技术标（即施工组织设计），形成施工组织设计（方案）审查意见。6.5招标小组组织评标，必要时对投标单位质疑，填写标书评审记录，定标，上报业主。6.5.1评标方法的选择（D招标小组根据工程情况及政府相关规定选用合适的评标方法,并报业主认可。（2）各种评标方法的适用范围及具体操作参见深圳经济特区建设工程施工招标投标条例实施细则。6.5.2评标的实施方法选定后，招标投标领导小组即可按照监理实施细则规定的各评标方法的具体操作步骤进行评标，评标过程要完整、真实地记录在标书评审记录中。6. 5.3评标过程中，如果有必要，可以对投标单位提出质疑。7. 5.4评标结束后，招标小组根据评标结果选定中标单位，并上报业主。8. 5.5招投标工作领导小组发出中标通知书。6.5.6经营策划部协助业主与中标单位进行谈判，草拟合同稿，并在公司各部门和相关项目部门间征求意见，填写合同（修改）评审表，经汇总修改后拟订施工合同，交总经理审阅后交业主签署。7. O记录7.1 投标单位资格审查记录7. 2发标通知7. 3工程委托书7. 4施工组织设计（方案）审查意见7. 5标书评审记录7. 6工程监理配合要求9. 7合同（修改）评审表