学习推进领导干部能上能下规定心得体会七篇范例.docx

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1、推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严治党的责任，健全能上能下的用人机制。规定总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经验，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，具有重要意义。为政之要，首在用人。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。将那些埋头苦干、作风扎实的干部遴选出来，安排到合适的位置上，同时将那些表态多调门高、行动少落实差的干部拒之门外；让想干事、能干事、干成事的干部有舞台施展，让不谋事、不干事、干不成事的干部靠边站，树

2、立这样能上能下的鲜明用人导向，是对干部最直接、最有效的鞭策与激励，也是一个部门、一个地区良好政治生态的重要法门。功以才成，业由才广。建设作风过硬、忠诚干净担当的高素质干部队伍，既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。推进领导干部“能上能下”，重点是解决“能下”的问题。早在2015年6月，中共中央政治局就审议通过了关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行），着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，激励干部担当作为，发挥了重要作用。此次新修订的规定，总结吸收近年来干部队伍建设的宝贵经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，为树立正确选人用人导向提供了明

3、确的抓手和遵循。让有为者有位，无为者让位，必须要靠制度的刚性。此次规定最值得关注的看点之一，是将领导干部“不适宜担任现职”的情形，从原来的10条修订扩充为15条，这为各级党委及组织人事部门解决“干部能下”这一关键问题，提供了明确的党内法规依据。例如，规定中不适宜担任现职的第一条就明确提出，“政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的“，这是对领导干部提高政治能力、站稳政治立场、遵守政治纪律的明确要求，在这个问题上不能有任何含糊和动摇。再如，规定中不适宜担任现职的第四条指出，“政绩观存在偏差，不能坚持以人民

4、为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞形象工程、政绩工程乱作为的，这对引导干部树立正确政绩观、扎实为民谋福祉具有鞭策作用，倒逼党员干部重实际、说实话、办实事、求实效，不鹫于虚声，不驰于空想，真正做到“为官一任、造福一方“O风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。当前，世界正进入新的动荡变革期，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，迫切需要锤炼一支堪当时代重任、敢于开拓进取的执政骨干队伍。鲜明亮出用人标尺，涵养良好用人生态，浚其源、固其本，锲而不舍、久久为功，广大党员干部必将以昂扬的精

5、神状态，在新的“赶考”之路上开创新局面、创造新辉煌。党员干部学习推进领导干部能上能下规定心得体会能上能下，才能形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，才能净化政治生态环境，才能切实打造一支扎实肯干、为民务实的基层高素质干部队伍。近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定，为形成能上能下的选人用人机制奠定了坚实的制度基础，推动了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍建设，有助于严明党的政治纪律和政治规矩，从而克服为官不正、为官不为、为官乱为等问题。同时，该规定可调动基层干部的积极性，增强严肃性和责任感，使基层党政机关焕发生机与活力，始终保持朝气蓬勃。廉能者上

6、。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的基层领导干部，善于加强党性修养、善于追求高尚情操,勤于自我反省、勤于真抓实干，敢于担当责任、敢于直面矛盾，襟怀坦白、公道正派。这样的领导干部切实做到了心中有民、心中有责、心中有党、心中有戒，那么就可以通过正当程序得到提拔，从而更好地干实事、创实业。“子帅以正，孰敢不正？”领导干部的清风正气可以促使基层干部队伍见贤思齐，提升整体素质。庸劣者下。规定中明确指出：“本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决领导干部能下问题。”解决“能下”问题，体现了党中央党要管党、从严治党的决心，可以更好地使领导干部严以用权、严以律己，从而形成为民、务实、清廉的工作作风，

7、营造出冰清玉洁的政治生态环境。该规定明确了对领导干部进行问责、调整的一系列情况,诸如对“法制观念淡薄，不依法办事，不按法定程序决策或者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果的“需实行问责，对“组织观念淡薄，不执行重要情况请示报告制度，或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的”“不敢担当、不负责任，为官不为、慵懒散拖，干部群众意见较大的”必须及时予以调整。同时也规定了调整不适宜担任现职干部的一系列详细程序，明确领导干部“能下”的具体方法和步骤。“上面千条线，下面一根针“，基层领导干部工作繁琐复杂，责任重大。规定的印发，更能促进基层领导干部以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志为榜样，做好政治

8、的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人，比肩廉能者、拒作庸劣者，努力跻身高素质干部队伍行列，善始善终、善作善成。学习推进领导干部能上能下规定的体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规定按照全面从严治党、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出具体规定,规范了工作程序，建立了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。这是我们党第一次专门就领导干部能上能下问题作出制度性规定，是干部制度改革的重大步骤，也是从严治吏的重要举措，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推进全面从严治党，激发干部队伍整体活力，建设高素质干部队伍，具有十分重要意义。一、推进领

9、导干部能上能下是当前党的建设中一个重大课题能上能下，本来应该是干部人事工作中的常态。然而,干部能上不能下不仅成了一个较为普遍的现象，而且已经成为一个老大难问题。这次中央作出专门规定，是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个重要突破。领导干部能上能下是保持干部队伍活力的根本保证。生命之源在于活力，活力之源在于流动。干部队伍的生命力也在于是否有活力，能否顺畅流动。长期以来，由于干部人事制度的不完善和执行不力，在干部选用中论资排辈，唯年龄、唯学历、唯分数的现象较为突出，在“下必有错”观念的影响下，干部队伍的“出口”不顺畅，还没有形成系统、规范、科学、易操作的能下的制度体系。稳定有余而流动性不足,能者

10、“上”不去，庸者“下”不来，久而久之，就成了死水一潭，必然导致干部队伍不求上进，暮气沉沉、缺乏朝气，随之就会百病丛生。从目前情况看，干部队伍中的种种不良现象，如庸懒散浮拖等，莫不与此有关。要使干部队伍始终保持旺盛活力，就必须建立起一整套能上能下的制度体系。规定关于调整不适宜担任现职干部的规定，是这个文件的重点，也是一个亮点。推进领导干部能上能下是营造良好政治生态的有效途径。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”一个时期以来，一些地方政治生态受到污染，官场“潜规则”盛行，严重影响了党和政府形象。不良政治生态与干部能上不能下有着必然

11、联系。由能上不能下造成的缺乏流动、缺乏竞争、自我封闭的用人环境，给关系网、小圈子、“潜规则”等不良风气提供了滋长的土壤。只有实现能上能下，建立优胜劣汰的竞争机制，既把党和人民需要的好干部选准用好，又把那些存在问题或者相形见纳的干部调整下来，才能形成正确导向，从根本上克服劣币淘汰良币的不良政治生态。可见，能上能下不仅是机制问题，而且是能否生成良好政治生态的导向问题。推进领导干部能上能下是从严管理干部的重要举措。长期以来，干部队伍中存在修身不严、用权不严、律己不严以及谋事不实、创业不实、做人不实等问题，以至于出现大量为官不正、为官不为、为官乱为等不良现象，这很大程度上与能上不能下选人用人制度机制有

12、关。“下”不来出不去，没有压力感风险感，就可能导致为官不谨慎、不实在，就会放纵自己、任性用权，产生不正、不为、乱为问题。建立能上能下选人用人机制，有利于从根本上扭转干部的行为导向。所以，能上能下不仅是治理为官不为、庸政懒政的一剂良方，对于促使领导干部自觉践行“三严三实”要求也具有重要意义，因而是推进全面从严治党的重要步骤。二、正视领导干部能上不能下的危害及成因领导干部能上不能下的现象为什么会形成？对于建立领导干部能上能下的制度和机制，多年来我们的认识不可谓不深刻，而且始终作为干部人事制度改革的重要方向，做了大量工作，但为什么收效甚微呢？主要有以下几个方面的原因：传统观念影响。中国经历两千多年的

13、封建社会，形成根深蒂固的“官本位”观念。以官为荣，以官为贵，官位高低成为衡量人生价值的标准。一人得道鸡犬升天，一树倒下猱猴尽散。人们对官位的追求不遗余力，对丢官罢官的恐惧如坠深渊。时至今日，这种观念在干部队伍以及普通民众中仍然比较浓厚。在一些人眼里，做官、当干部仍是最荣耀的职业，不做官的想做官，做了官的想升官，而且都想“上”、不愿“下上”则皆大欢喜，“下”则难上加难。还有,一些领导干部奉行“多栽花、少种刺”、“多份人情多条路”的处世哲学，有的总想做好人、送人情，有的怕得罪人，对庸官懒官贪官拉不下脸、下不了手，有的甚至拉帮结派、搞团团伙伙。所以，对升官可以乐观其成，甚至不惜扩编超编搞照顾性安排，

14、而一旦遇到干部出了问题，总想千方百计大事化小，小事化了。这就必然堵塞“下”的通道。体制机制滞后。长期以来，我们形成了一整套选人用人制度，这套制度有其自身特点和优势，对于培养造就大批德才兼备的优秀领导干部起到了重要作用。但是，这套制度也存在一定弊端，需要不断改进和完善。比如，“上”的渠道丰富多样，而“下”的出口则单一而且不畅，除非有明显的违纪违法行为，否则很难“下”得去；不仅纵向“下”的通道不畅，横向交流的通道也不畅。尽管制度设计中有罢免程序，规定了组织处理和纪律处分，但真正被罢免的少之又少,受到组织处理和纪律处分的也为数不多，不能从根本上解决“下”的问题。能上能下的问题，主要是“下”的问题，庸

15、者、劣者占着位子难以下来，势必堵塞廉洁有为干部的上升通道，反过来助长了能者“上”难的问题。既得利益阻碍。除了上述原因，还有一个难以回避的因素，就是受到既得利益的制约，导致改革的动力不足、力度不大。建立健全能上能下机制是改革，因而必然触动一些人的既得利益。对于一些领导干部来说，推进能上能下，从某种意义上说是革自己的命。因为谁都不愿“下”，而谁都不能保证“下”不会轮到自己头上；有的即使不至于“下”，但也会增加压力。如果不改不动，维持原样，大家都相安无事，好处均沾。所以，一些领导干部推动能上能下改革的主动性不强、积极性不高，如果上面逼得紧了，就做做样子,但力度不可能大，这就难免影响这项改革的进程。三

16、、深化改革，从严管理，革除领导干部能上不能下弊推进领导干部能上能下，必须坚持党要管党、从严治党,坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。完善标准，明确用人导向。用人导向，是选什么人用什么人的方向和目标问题。明确了用人导向，才能正确把握选人用人方向。用人导向首先是由用人标准决定的。把握正确用人导向，首先要明确和完善选人用人的标准。我们党在不同时期有着不同的选人用人标准，但无论怎么变化，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过是万变不离其宗的基本要求。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话，明确提出了党和人民需要的好干部的20字标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。随后，在2014年全国“两会”期间参加安徽代表团审议时，习近平总书记首次提出“三