基层治理经验交流材料.docx

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1、“五共”治理谱新篇共同缔造促振兴*村位于*镇政府所在地,离襄阳市南漳县城24公里。全村辖2个村民小组,户籍人口268户801人,常住人口218户752人。全村现有党员42人,村“两委”班子成员5人,后备力量1人。党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动中,*村将“群众对美好生活的向往”作为干事创业出发点,与美好环境与幸福生活共同缔造活动有效结合衔接起来,秉承“共谋、共建、共管、共评、共享”治理理念,推动基础设施建设同长效管护机制同步发力,将广大人民群众从“旁观者”变为“参与者”“管理者”“监督者”,不仅解决了群众的“急难愁盼”,也实现了乡村有效治理,推动乡村全面振兴。决策共谋聚民智。强化

2、党建引领,构建“镇党委指导、村级组织、小组动员、党员示范、群众参与”的五级联动工作机制。注重入户走访,倾听民意心声,在党群服务中心会议室、党建游园、同心亭、产业基地、湾组片屋场等处搭建群众议事平台,把群众关心的村级发展规划、民生设施建设、特色产业发展等事项摆上群众的议事桌,与群众同围一张桌、同坐一条凳,以拉家常的形式,敞开心扉、解开心结,征集群众意见,和群众一起同心同力解决操心事、烦心事、揪心事。目前该村通过“红色屋场”现场解决诉求14个,收集村民发展建议11条,采纳6条,把“村民想要的”和“村里想做的”有机结合起来,做到民事民议、民事民办、民事民管。实现村民由“旁观者”向“参与者”转变、民主

3、决策从“听你讲”到“讲你听”的转变。发展共建汇民力。按照支部主动建、党员带头建、能人帮扶建、群众自发建等方式,将美丽乡村建设和环境治理工作分类实施,即自己的庭院自己出力建,公共设施村委解决资金建,大工程立项申请资金建,群众出物出力,“不花一分钱”,紧扣“激、拆、围、清、建”五字方针作文章,共建美好家园。具体是:“激”是激发群众内生动力,通过宣传、教育、引导使群众成为农村人居环境提升和乡村治理的主体,动员70余名村党员干部、群众,出动机械设备,清理整治杂物、杂草、柴草、建筑垃圾等30余处,整理庭院20余户;“拆”是拆除私搭乱建、断壁残垣,废弃的房屋、圈舍、露天旱厕等,转变群众生活观念;“围”是就

4、地取材,利用周边可生长的天然竹木、废旧木板枝条,因地制宜围出小菜园、小花园、小果园等;“清”是清理农村生活垃圾、清理河道河渠、清理畜禽养殖粪污等废弃物,逐步消除乱堆乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画等现象,实现村庄环境干净整洁有序;“建”是先后投入780万元,建设或更新公厕、户厕、畜禽圈舍等配套设施,利用村庄公共区域规划建设群众文化广场、循环步行道。建设共管顺民意。紧盯“抓制度、保落实、促长效”工作目标,创建党建引领下的群众共管载体,发挥群众主体联动作用,形成一约三会、一队三长机制,构建共管新格局,共同维护美丽乡村建设成果。“一约三会”即“环境整治日,相约星期一”,全员上阵、全民动手,集中开展辖

5、区卫生大扫除,集中清理整治辖区内沉积垃圾、卫生死角。分别成立红白理事会,引导村民移风易俗,文明向善;调解委员会,维持乡村秩序,化解村民矛盾;村民推选代表成立村民监督委员会,对重大事务、项目、资金、管理制度等村务行使共同议事、监督和决策权;“一队三长”即以“时间存折”为载体,成立新时代文明实践志愿服务队,吸纳党员群众,用积分兑换物资和荣誉的形式,为村民办实事,解难题。融合“路长林长河长”三长多方力量,打造镇域内网格全覆盖、流程全闭环,实现齐抓共管质效最大化。通过以上努力,提升了乡村治理能力,营造了风清气正的社会氛围,乡村振兴稳步发展,天更蓝、水更清、文化氛围更浓、人居环境更优,农村处处洋溢着幸福

6、与祥和。效果共评听民声。组织群众加强对村庄建设、产业发展等工作成效的评价,检验美丽乡村建设和环境整治工作成果,引导群众从被动走向主动、从配角当回主角,维护“共同缔造”活动的长效性,群众参加村级事务的范围更广了,谈论美好生活的声音更亮了,迈向幸福生活的步子更大了。发动群众建立全过程评价标准和评价机制,对美丽乡村建设情况进行评价和反馈,同时每季度评选一次“最美庭院”;半年评选一次“最美屋场长”“最美管护者”;一年评选一次“最美婆媳”等先进典型,在村级公示栏、文化广场等醒目位置悬挂“红黑榜”,用“身边事”教育引导“身边人”,通过“四美”评选活动,在潜移默化中弘扬文明乡风,形成见贤思齐、择善而从、崇善

7、向上的良好风尚。成果共享暖民心。持续巩固美好环境与幸福生活共同缔造活动成果,在干群的共同努力下,结合本地实际,打造了15分钟便民生活服务圈,新建暖心桥及步行道350米,修缮文化广场及百姓大舞台,实现了三变:变“你和我”为“我们”、变“靠村委”为“靠大家”、变“要我做”为“一起做“;持续深化和推广共同缔造理念和做法,通过“共谋、共建、共管、共评、共享”,解决了民生实事好事,提升了群众幸福指数,形成了人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面,让村庄面貌在一草一木中有了变化,村民生活在一事一物中有了盼头,村庄发展在一山一水中有了朝气,群众生活更加丰富多彩,村民获得感、幸福感显著增强。党员“一带十”激活

8、基层治理“红色引擎”近年来,*市房县*乡仓坪村探索推行“党员一带十”帮联活动,收获了“一人带一片、多片带整体”的成效,走出了一条党建引领、干群一体、三治融合、共建共享的乡村振兴之路。20XX年6月,*乡探索实行“乡党委+村党支部+党员+农户”的基层治理新路径,率先在仓坪村开展”党员一带十”帮联活动,每名党员对本村10户非党农户围绕做好政策宣讲、纠纷调解、产业指导、环境整治等七大方面进行帮带,为实现共建共治共享的乡村治理格局探索了新路径。产业共谋,富了一方百姓。为充分调动村民参与村级事务的积极性,仓坪村组织党员群众共同修订了村规民约,将“党员一带十”纳入其中。借助村民夜话、户院会、支部主题党日等

9、活动凝聚共识,因地制宜将烟叶、中药材定为村主导产业。党员带领群众利用各种资源招商引资,成功引进陵州药谷、陵州药业两家公司,成立亳源中药材种植专业合作社,流转群众土地11OO亩,做实“龙头企业+基地+党员+农户”机制,探索“居家收入金+土地流转金+就业薪酬金+资产收益金+集体分红金”多渠道增收格局,34名党员带领341户1300人发展产业,人均增收1万元以上。党员帮带引导群众主动参与到产业发展中来,把“要我干”变为“一起干”,带领群众共同致富,实现富民强村将党的组织优势转化为基层治理优势。难题共解,亲了邻里关系。为确保小事不过夜、大事不出村、问题不上交,仓坪村以“党员一带十”为载体,以“三亮一争

10、”活动为契机,鼓励党员在一线亮身份、亮职责、亮承诺,争创“十星级党员”,成立以党员为主体的“协商议事会”,党员化身为协商议事员、矛盾调解员、政策宣讲员、文明倡员、产业指导员,形成“提、商、决、做、评”的工作闭环,打造“事情共商、资源共享、难题共解、文明共建、环境共治、幸福共享”的治理机制。哪里有需要,就出现在哪里,“有困难找党员”成为仓坪人的“热线电话”,邻里关系进一步和谐,仓坪村由原来信访多发村,变成了基层社会治理先进村。活动开展以来,收集有效社情民意240件,为群众办好事解难事318件,化解安全矛盾隐患31件,调解矛盾纠纷13件,帮助群众解决了一大批衣食住行业教保医等问题。环境共治,美了村

11、庄环境。以“五大专项行动”“清洁房县”“四好创建”等活动为抓手,充分发挥党员先锋模范作用,激发群众主人翁意识,以党员为队长帮带户为队员,成立护水队、护林队、护路队、保洁队、义警队,实施河长、林长、路长、片长、警长“五长”共治,通过定人、定责、定区、定时的“四定”保洁管理机制,让山更绿水更清。定期开展环境卫生评比,设置爱心超市,实行积分制管理,对所有农户房前屋后室内环境卫生情况进行打分,根据排名张贴最清洁、清洁、不清洁,着力破解“垃圾、水、路、绿、厕”等环境整治难题,推动环境整治由单方参与向全民参与转变,文明新风蔚然成风,村容村貌焕然一新。半年来,群众自发开展环境卫生大扫除36次,50余名党员干部带动群众参与环境治理达10000余人次。党员一户带十户,带动的不仅仅是民意畅通、矛盾化解,更是带出了党员新作为、干群新和谐、治理新气象,达到了党员标杆“树”起来,村民积极性“活”起来,干群交流“密”起来,基层治理水平“提”起来的良好效果。通过党员“一带十”广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,全力推进美好环境与幸福生活共同缔造。

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