国企安全生产以案促改专题民主生活会情况报告.docx

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1、集团公司党委:按照集团公司关于认真开好安全生产以案促改专题民主生活会的通知要求，*公司党委高度重视，认真组织，于2022年7月2日在公司209会议室召开了领导班子安全生产以案促改专题民主生活会，会议由公司党委书记、董事长*主持，应到班子成员8名，实到7名，1人请假。公司党委工作部、纪检监察部相关人员列席了会议。会议主题为：以习近平总书记关于安全生产的重要论述及批示指示精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府、省纪委监委关于安全生产的决策部署，进一步深刻反思、举一反三、警示未来，把吸取“719”重大爆炸事故教训变成推动公司更加坚定落实新发展理念的新起点、推进国有企业改革及实现高质量

2、发展的转折点，牢固树立“安全第一、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，落实安全生产主体责任，持续推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，坚决防范和遏制各类事故发生。会议坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则，深刻开展批评和自我批评，每位班子成员做对照检查后，其他同志本着对事业忠诚、对同志坦诚的精神，态度诚恳、实事求是、直截了当地逐一提出意见和建议。对于批评和建议,每位班子成员均表示虚心接受、认真整改，营造出“团结一批评-团结”的氛围，取得了良好的效果。一、民主生活会准备情况一是认真开展学习研讨，打牢思想基础。公司班子成员采取理论中心组集中学和个人自学等方式，深入学习习近平总书记关于安全生产重

3、要论述，学习安全生产法生产安全事故应急管理条例河南省安全生产条例关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见和河南省风险管控和隐患治理办法等法律法规，学习“719”事故调查报告及责任追究报告，学习企业安全管理制度和操作规程，进一步深化思想认识，为开好专题民主生活会打牢思想基础。二是深入开展谈心谈话，广泛征求意见。会前，*书记与每名班子成员进行了谈话，班子成员相互之间开展了谈心谈话，班子成员与分管部门主管进行谈话，与本人组织关系所在党支部党员代表进行谈话，沟通思想、听取意见。三是聚焦会议主题，深入查摆问题。坚持问题导向，严字当头，认真对照“719”重大爆炸事故教训，从思想、作风、管理、体制机制上深入

4、查摆安全管理方面存在的问题，同时针对企业安全发展理念落后、安全责任意识不强、安全管理存在形式主义、官僚主义，部门职责不清、履职不到位，制度不完善、执行安全生产规定不严格等问题，围绕“九个方面”认真深入查摆领导班子及个人存在的差距和不足。四是认真撰写对照检查材料。在深入学习研讨、开展谈心谈话、广泛征求意见、深入查摆问题的基础上，党委书记*主持起草了公司领导班子的对照检查材料，每个班子成员自己动手撰写了个人发言提纲，并经*一一审阅把关。二、民主生活会召开情况(一)民主生活会的议程。1.*同志简要汇报本次民主生活会有关准备工作情况，并就开好民主生活会提出要求；2.*同志代表公司领导班子进行对照检查；

5、3.班子成员依次进行个人对照检查发言，每位班子成员发言后，班子其他成员对其开展批评；4.*同志作总结部署。(二)对照检查，开展批评。首先，*同志代表班子进行检查，围绕“九个方面”，认真深入查摆，对问题背后的原因深入剖析：一是思想认识方面的原因，政治站位还不够高，思想认识还不够深刻，对安全方面的国家法律法规的学习系统性不足，重视还不够；二是履职尽责方面的原因，部分班子成员履职尽责不够，党建工作与安全生产工作的双融合双促进做的还不到位；三是工作态度方面的原因，管理方法缺少创新，管理手段不够硬，部分领导干部安全意识不够强，存在侥幸麻痹心理，部分领导干部安全生产责任制落实不到位。对于改进措施，*指出，

6、一要加强政治理论学习，进一步提高思想认识；二要以更大的力度，进一步强化责任落实；三要进一步加强作风建设;四要进一步强化执行落实。随后，*同志首先带头开展自我剖析，班子成员依次对*开展批评，批评意见主要有9条，分别为：一是要提高政治站位，加强对习总书记关于安全生产重要要论述的学习，加强对安全生产方面法律法规的学习，提升抓安全本领；二是要坚持党政同责，一岗双责，抓好党委，党支部，党小组在安全管理方面的责任落实；三是加强对安全工作的要求和指导；四是双重预防体系巡察要按期完成，每个月巡查一次；五是在实际安全工作中存在重部署，轻落实的现象；六是组织学习习近平总书记重要讲话的深度不够；七是联系群众，深入一

7、线安全检查次数较少；八是对班子成员安全管理知识的培训不够多。九是对现场安全工作了解的不够深入，细节方面发现的问题不够多。*表示：自己将虚心接受每位同志提出的批评意见，进一步理解、消化、提高，并积极做好整改落实，欢迎大家监督。随后，其他班子成员依次开展自我检视剖析及相互批评，会上,班子成员本着对同志高度负责的态度，坦诚而又严肃认真地开展了批评和自我批评，切实达到了红脸出汗、排毒治病的效果。（三）会议总结。*在会议最后指出：本次民主生活会，准备充分、会风严谨、效果明显、务实高效，真正达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。针对下步工作，*强调：一是坚持理论武装不放松，坚定正确政治方向。树牢“四个

8、意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高把握政治大局和政治方向的能力，给公司各级党组织和广大党员领导干部打标定样。二是坚持改进作风不懈怠，积极主动干事创业。领导班子成员要坚持负重自强，顽强拼搏，在党的建设、深化改革、生产经营、安全环保、管理提升、降本增效等各项工作推进中，既要“挂帅”，也要“出征”，眼见为实，手触为真，实干干实。三是坚持整改落实不手软，确保取得实际成效。切实用好专题民主生活会成果，牢牢扛起整改落实主体责任，不遗余力啃下分管领域的“硬骨头”，努力交出一份合格的整改答卷。三、制定整改措施等情况民主生活会结束后，公司党委工作部根据领导班子对照检查材料及班子成员个人检视

9、剖析材料，结合会上相互批评意见，制定领导班子及每位班子成员问题清单。（一）抓好领导班子突出问题的整改落实。领导班子的突出问题整改，实行党委书记、董事长负总责，班子成员根据分工，积极分担责任。完善整改台账，落实责任领导、责任部门、责任人，扎实推进整改落实，并在一定范围内进行公示。（二）抓好班子成员突出问题的整改落实。领导班子成员个人的突出问题，结合问题清单，制定整改台账，要按照时间期限，推进落实，并在一定范围内公示。党委工作部作为整改工作责任部门，要督促班子成员及时整改，逐项落实。（三）抓好长效机制建设。结合公司近期重点工作，建立健全工作制度、管理制度、考核制度，抓好制度的落实，努力形成解决问题

10、、强化作风、推动工作的长效机制。为深刻吸取“719”重大爆炸事故教训，全面深刻反思，通过事故暴露问题整改推动安全生产工作，按照公司党委以案促改工作安排部署，现结合本人工作实际，从思想、作风、管理、体制机制等方面，对照“九个自查”标准，深入查摆安全管理方面存在的问题，并制定了具体整改措施。现将具体反思查摆情况汇报如下，请各位领导批评指正：一、查摆出的突出问题（一）树牢红线意识和底线思维方面存在的问题主要体现在：一是对习近平总书记关于安全生产重要论述等学习频次少，理解不深刻；对国家安全生产的法律法规、标准规范等学习不到位，落实有差距；二是对政绩观的认知上还存在偏差，没有深刻领会“安全60分”的重要

11、内涵，没有真正把安全摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置，尤其当“安全与效益”、“安全与生产”发生冲突时，有重生产、重效益而轻安全的思想，红线意识和底线思维树立不牢。（二）落实监管责任方面存在的问题主要体现在：一是对隐患的治理要求不严，未把隐患当事故处理，导致隐患重复出现。二是存在“老好人”思想，对违章行为的处理手腕偏软，方式单一。（三）落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求方面存在的问题主要体现在：一是对自身“一岗双责”，即：“管生产必须管安全”的认识上还存在不足，生产关注较多，安全关注较少；二是对“不安全不生产、生产必须保证安全”的理念传达不够深入，与使

12、全员牢固树立“安全第一”思想的目标差距较大。（四）部门监管方面存在的问题主要体现在：一是安全监管存在漏洞，盯得不紧、抓的不牢，导致个别部门、个别岗位人员履职不到位、工作不认真；二是安全监管部门人员认识上存在偏差，工作上有不敢管、不愿管的现象。（五）审批制度和决策程序方面存在的问题主要体现在：参与安全决策的主动性不强，未能建立规范的安全决策机制，导致引发安全事件。如1.NG气化站的建设，由于未参与安全决策，造成项目被动停工、违规被罚的局面。（六）制度管理方面存在的问题主要体现在：一是个别安全管理制度制定不科学，可执行性和可操作性不强；二是个别安全管理制度，如安全包保制度存在包保人员不全、包保时机

13、不明确等漏洞问题。（七）监管能力方面存在的问题主要体现在：一是作为安全环保主管副总经理，对安全法律法规学习不透彻，缺乏系统的研究，在管理上存在被动；二是安全管理方面创新性不强，缺乏新的安全管理思路和模式；三是对安全管理队伍培养不力，存在人员专业技能不强的情况。（八）重大风险管控方面存在的问题主要体现在：一是组织对重大风险的辨识、确定工作推动缓慢;二是风险分级管控监督落实不到位，仍存在个别人员未按要求进行风险巡查的情况。（九）领导干部担当方面存在的问题主要体现在：安全环保管理工作杂、压力大，有时存在畏难、急躁情绪，不能直面问题，啃硬骨头精神有所欠缺。二、反思产生问题的原因（一）学习不够深入，政治

14、站位不高。对习近平总书记有关安全生产论述和国家安全法律法规学习不到位，担当精神不足，没能将“安全生产没有淡季，必须抓细、抓小、抓实、抓早，做到防微杜渐”、“安全生产贵在平时、贵在坚持”的管理思想深入脑海，落在日常。（一）作风不够严谨，落实存在偏差。没能发挥出党员领导干部的先锋模范带头作用，在抓安全管理方面，缺乏“踏石留印，抓铁有痕，久久为功”的扎实作风。在处理安全与发展、安全与效益关系时，暴露出以完成经营目标、生产任务为先，对安全工作存在安排多、落实少的现象。（三）思想不够解放，创新力度欠缺。对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想研学领会不深刻，安全双重预防体系知识没有做到融会贯通，没有以新

15、思想理论武装头脑，建立起本质论与预防型的安全哲学观。（四）机制有待完善，氛围营造不够。一方面，由于安全管理机制还存在薄弱环节、安全管理人员技能层次不齐等问题，导致安全管理存在较多漏洞；另一方面，仍有个别职能部门及人员认为：安全生产只是安精部和生产系统的事，和自己没有太大关系，公司全员主动参与安全管理的浓厚氛围还没有形成。三、下步整改措施1.加强理论学习，主动提升政治站位。以“深刻吸取“719”重大爆炸事故教训深入开展以案促改警示教育”活动为契机，认真研读习近平总书记关于安全生产重要论述和国家安全法律法规，通过学习“719”事故调查报告及责任追究报告，反思公司往年生产安全事故案例，从讲政治、顾大

16、局、守底线的高度，进一步增强抓好安全生产的紧迫感、责任感和使命感。2 .树牢红线意识，扎实安全工作作风。抓好安全生产，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，始终树立“生命至上、安全第一”的思想，永远把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置抓紧抓牢、抓实抓好。在工作中要带着责任、带着感情、带着使命抓安全。3 .规范制度管理，积极推进体系建设。一是持续评估、完善公司安全管理制度，实现制度的科学化、合理化；二是持续开展安全双重预防体系知识培训，按照“把风险挺在隐患前面、把隐患挺在事故前面”的要求，对各类风险进行再辨识、再分析，尤其加快对重、较大风险的评估确定；同时，加强隐患排查工作，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”，确保风险可防，隐患可控。4 .加强队伍建设，提升安全监管水平。一是组织健全完善公司管理机制，解决体