油茶产业发展示范奖补项目实施方案编制提纲.docx

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1、附件2油茶产业发展示范奖补项目实施方案编制提纲一、基本情况（一）项目摘要。从项目位置、面临主要问题、项目实施的必要性、可行性、项目主要内容、经费预算、可量化的预期目标和成效、特色亮点、实施期限、项目成熟度等方面简述项目基本情况（不超过1500字）。（二）区域概况。项目区域四至、区域特点、地形地貌、林草资源状况等自然条件，以及社会经济情况；区域油茶产业发展建设和规划布局情况。二、必要性、可行性和需求分析项目区是否符合加快油茶产业发展三年行动方案（2023-2025年）（林改发（2022）130号）的发展布局和重点任务。说明项目实施对国家和地区油料安全、示范带动油茶产业发展、提升油料安全保障能力的

2、重要性。从产业发展基础、区位优势、资源特色、基础设施、全产业链部署、生产经营方式和管理理念、示范效应等方面对建设的有利条件进行分析。根据当地实际，从产业发展制约因素、良种培育、扩面提产、技术支撑、资金投入等各方面对建设可能存在的问题进行分析。三、建设目标围绕重点任务、建设总体目标和要求，结合当地实际，从生态效益、社会和经济效益、示范引领、区域代表、建设先进、特色亮点、高产稳产等角度，提出任务建设的思路、类型选择等，并提出项目建设总目标和分项建设目标、考核指标及绩效目标。四、建设内容及技术方案全方位布局油茶育种、种植、栽培、加工、收储、综合利用、科技创新、技术服务、品牌建设、市场营销等各个环节，

3、融合一二三产业，合力提升项目区域全产业链发展水平。应在确定的实施范围内，明确项目分区布局，并对各分区具体措施内容详细说明，包括范围和布局、建设主体、建设地点和前地类、建设内容、技术方案、建设规模、投资标准以及分年建设计划等。对产业链前端事项，项目实施的主要内容及技术要求如下：加强良种壮苗培育，提升优质种苗供给能力，实现全部使用良种壮苗、明确适宜种植区域和品种配置。采用高产优质油茶种苗和先进适用造林技术，在适宜种植油茶的规划造林地上开展油茶新造，确保新增油茶林盛产期亩产油茶达到40kg以上。科学分析项目区域内现有油茶林分和林龄现状，对品种混杂、树体老化、林相残败的低产油茶林，采取带状更新、块状更

4、新等改造方式；对品种配置不当、栽植密度过大的低产油茶林，采取疏伐、嫁接、劣株换种等改造方式：对因管理不善形成的低产油茶林，采取修剪、垦复等改造方式。加强对项目区域内油茶林的抚育管护，全部配备水肥一体化设施。强化水肥土、树体、花果管理和病虫害防治。对产业链前端以外事项，应结合本地实际，参考以下内容确定项目实施方案，包括改善油茶生产作业条件，建设灌溉、作业道路、电力、库房等必要的生产基础设施；建设油茶果储运初加工基地、茶籽仓储中心，配建油茶果（籽）烘干、脱壳等预处理和冷链物流等设施；开展油茶小作坊升级改造，推进油茶加工企业技术提升和设备改造；培育跨地区经营、产供销一体化的龙头企业推行“企业+合作社

5、十基地十农户、“企业（合作社）+农户等经营模式等。五、资金筹措和实施计划按照项目的建设内容、建设规模和标准，估算出投资额度。项目实施期为5年，第6年验收。根据建设任务的轻重缓急，合理提出每个具体任务建设分年实施方案和分年投资计划。根据建设内容，整合现有的投资政策和渠道，综合考虑年度建设任务、地方财力、资金来源提出分年度落实方案。填写油茶产业发展示范奖补项目建设任务实施计划表（见附表。六、绩效管理根据各项建设内容，分别就产出指标（包括数量、质量、产出、成本指标）、效益指标（包括社会效益、生态效益、可持续影响指标）、满意度指标等方面提出具体目标和考核指标。项目提出的年度绩效目标设定应科学、合理，可

6、量化、可考核。填写油茶产业发展示范奖补项目绩效目标申报表（见附表2）。七、运行机制结合当地实际，制定任务的管理方式、办法以及具体措施，明确作业设计编制、评价、监督实施的责任，保证任务的顺利实施。建立健全多方参与、分工明确的运行管护长效机制，保证任务建设期和建成后的有效管护。八、保障措施从组织领导、部门协调联动、资金筹措与整合、技术保障、工程建设管理、资金管理、监管责任等方面，说明保证重点工作任务建设顺利实施并发挥预期效益的主要措施。九、附件（一）申报承诺书（包含项目申报相关数据信息的真实性、准确性承诺，地块落实承诺、项目质量及实施进度保障承诺等）（二）建设任务布局图（三）分项布局平面图（四）项

7、目计划落地上图矢量数据（通过落地上图管理平台系统完成上图）（五）其他相关佐证材料十、附表1 .油茶产业发展示范奖补项目建设任务实施计划表2 .油茶产业发展示范奖补项目绩效目标申报表附表油茶产业发展示范奖补项目建设任务实施计划表金额羊位：万元项目名称具体任务实施主体主要建设内容项儆资年度实施计划合计申请中央财政补助省级财政补助市县财政补助社会资本投入其他资金渠道附表2油茶产业发展示范奖补项目绩效目标申报表项目名称XX省XX市油茶产业发展示范奖补项目财政部、国家林业和草原局中央主管部门省级财政部门省级林尊主管部门实施期实施年度2023年项目总投资（万元）年度总投资（万元）中请中央财政补助I万元I申

8、请中央财政补助（万元）省级财政补助（万元）省级财政补助（万元）市县财政补助（万元）市县财政补助（万元）社会资本投入（万元）社会资本投入（万元）其他资金渠道（万元）其他资金渠道（万元）总体目标实施期目标年度目标目标1:目标2:目标3:目标1:目标2:目标3:绩效指标级标二级指标级指标实施期指标值年度指标值备注产出指标指现有油茶林总面积（万亩）新造油茶林面积（万亩）低产低效林改造面积（万亩）水肥一体化高效管护面积（万亩）茶油总产量（吨）项目区茶油亩均产量（公斤）项目区油茶果收储能力（万吨）项目区茶油加工能力（万吨）不含小作坊加质量指标新造油茶林成活率（%）185低产低效林改造验收合格率90林木良种

9、使用率陶）100高产油茶林占比（%）绩效指标产出标质量指标茶油总产量增长比例（%）茶油亩均产量增长比例（%）打造示范样板数量（个）时效指标建设任务完成率（）J90戚本指标新造油茶林（兀/前低产低效林改造（元/亩）水肥一体化高效管护（元/亩）效益指标社会效益指标带动就业人数（人）小范带动作用是否明显.生态效益指标油茶产业总产值（万元）项目区亩均产值（元）项目区种植户亩均增收（元/年）可持续影响指标油茶林可持续经营管护情况是否明显满意度指标服务对象满意度指标项目区群众满意度（%）580备注：根据项目实际情况，可适当优化指标，合理填报相关绩效指标，相关指标内容明确、清晰、可行、可考核.表中己7（示的指标值为该指标考核的最低标准，各省可结合实际提高指标值,