发挥系统作用和组织优势 完善巡视巡察工作格局.docx

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1、发挥系统作用和组织优势完善巡视巡察工作格局党的十九大以来，*党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,坚定扛起主体责任，持续深化政治巡视，推动公司政治建设不断迈上新台阶。新一届党委紧跟党中央关于巡视工作新部署，第一时间传达学习赵乐际同志在中央单位巡视工作调研座谈会上的讲话精神和用晓渡同志工作要求，把巡视巡察作为加强政治监督、促进政治建设的重要抓手，围绕“五个着力”系统谋划指导，统筹各方资源向巡视巡察倾斜，加快推动形成符合*特点和实际的巡视巡察工作格局。一、注重发挥党委统揽作用，推动巡视巡察工作高质量发展。一是强化政治定位。公司党委坚持先学一步、学深一层，根据中央要求，深入理解把握政治巡

2、视内涵，结合*实际，建立巡视监督“五个透过”（透过班子看生态、透过发展看担当、透过用人看立场、透过风险看腐败、透过作风看体制）和巡视整改“四个到”（问题责任明确到人、违规事实查清到底、风险损失统计到数、问责追责处理到位）的工作机制，推动落细落实政治监督、压紧压实整改责任，切实把准巡视巡察工作定位和发展方向。二是强化示范带动。党委书记认真履行第一责任人责任，2020年9月以来平均每月至少主持召开一次党委会或巡视工作领导小组会议，对巡视工作批示30余次，研究部署巡视工作，对重点问题和关键环节一抓到底。派驻纪检监察组组长作为分管领导每次巡视都担任巡视组组长，巡视后现场反馈，对巡视工作质量全程把关。其

3、他班子成员落实“一岗双责”，积极推动分管条线与巡视监督贯通融合，对巡视发现问题主动认领、坚决整改。推动各子公司、省分公司把巡察工作作为“党委工程”“一把手”工程，在巡视巡察工作全过程加强组织领导。三是强化统筹指导。公司党委将巡视巡察工作纳入全面从严治党主体责任清单，定期听取子公司党委书记关于巡察工作和整改落实情况汇报，加强监督考核。开展对子公司和省分公司巡视“回头看”，对工作推动不力、整改落实不到位的单位下达督办函，层层传导压力、压实责任。注重加强队伍培训和工作指导，2020年10月，围绕深入学习贯彻中央单位巡视工作指导意见和全国巡视工作会议精神，举办成立专职机构以来首期系统巡视巡察干部培训班

4、。今年以来，借鉴中央巡视机构有关做法，派员全程督导所属子公司对省分公司巡察整改“回头看”，有力提高巡察工作质效和规范化水平。二、构建完善上下联动格局，促进巡视巡察监督与各类监督贯通融合。一是完善三级联动组织领导体系。针对*二级法人、五级机构、管理链条长、联动贯通难度大的特点，坚持统一领导、分级负责，建立“总部一子公司一省分公司”三级巡视巡察组织架构和运行机制。公司党委成立由党委书记任组长的巡视工作领导小组，单独设立巡视办，加强对全系统巡视巡察工作的领导指导和监督检查。各子公司和省分公司党委成立由党委书记任组长的巡察工作领导小组，设立巡察专职机构,配备专兼职人员。通过建立“两报告两报备”制度、编

5、印下发巡视巡察工作等，推动上下联动、步调一致。二是坚持巡视巡察任务一体推进。制定巡视巡察工作五年规划，每年年初下达年度巡视巡察工作要点，统筹推进巡视巡察全覆盖。截至目前，已完成对全部11家子公司党委的巡视，以及对17家省分公司党委的提级巡视，顺利实现全覆盖。子公司和省分公司党委巡察覆盖率均接近75%,年底将达到90%o党的十九大以来，全系统巡视巡察共发现“四个落实”方面问题2500余个，提出整改建议230余条，有力推动全面从严治党向纵深发展，为公司高质量发展提供坚强政治保障。三是速立四项贯通融合工作机制。联络沟通机制，巡视进驻前，安排组织、审计和相关业务部门向巡视组提供被巡视单位有关情况，并协

6、调驻集团纪检监察组通报日常监督掌握的突出问题，实现信息和成果共享。联动配合机制，组建巡视人才库，抽调不同层级、不同专业背景人员参加巡视，深度开展巡视力量联动调配；坚持先审后巡，巡中同步开展选人用人专项检查，驻集团纪检监察组每次指派专人参加巡视，做到巡纪、巡组、巡审深度融合。联合督办机制，成立由组织、法律、风险、巡视、审计、党建等部门组成的巡视整改督办小组，持续加强对被巡视单位整改工作的检查指导、审核评估。线索移交和追踪机制，按照干部管理权限，将问题线索分类移交驻集团纪检监察组、党委组织部、各子公司纪委及相关职能部门，深入核查，问责追责。公司党委和驻集团纪检监察组定期集中开展巡视信访件核查情况“

7、大起底”工作，联合督办，限期整改。三、从严从实抓好整改落实，不断巩固拓展巡视巡察成果运用。一是持续深化中央巡视整改。公司党委坚决履行整改政治责任，把中央巡视反馈问题和整改落实情况作为内部巡视监督的重要内容，并在全系统先后部署开展5轮集中整改，制定优化并持续推进40大项169条整改举措，出台和修订完善各类制度400余项，挽回或避免损失25.35亿元。新一届党委坚持“新官要理旧账”，针对中央巡视反馈和内部巡视发现的突出问题，深入剖析*政治生态，制定实施78项任务举措，紧盯深层次矛盾问题，重点整治违规选人用人、裙带关系、违反中央八项规定精神等问题，强化系统治理，推动巡视整改不断往深处走、往实处落。二

8、是强化问责形成有力震慑。公司党委坚持动真碰硬全面从严治党，党的十九大以来，累计给予巡视发现问题相关责任人党纪政务处分366人次,组织或其他处理539人次。2020年10月，对巡视发现的2名子公司党委书记违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，分别给予党内严重警告、降低退休待遇等，使各级党委班子和党员领导干部深受触动警醒，巡视利剑作用充分彰显。三是举一反三建立长效机制。巡视后，及时印发巡视反馈意见，组织总部部门和子公司党委对照反思，从治本角度强化系统管控，健全长效机制。党的十九大以来，结合巡视发现问题，公司党委督导子公司党委制定完善各类制度750余项，细化整改举措1191条，推动解决了一批影响高质量发展的深层次问题和体制机制弊端。