县纪委领导在全市纪检监察现场会上关于第一形态的经验交流材料.docx

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1、去年以来，XX县纪委监委积极落实市纪委关于做好“八 个一”的工作部署，在第一种形态上狠下功夫，通过谈话 提醒、批评教育、诫勉谈话等手段，突出问题导向，开展 “靶向治疗”。2022年至今年3月底，共处置问题线索X 件，其中运用“第一种形态”批评教育帮助和处理X人 次，占比X%,同比增长X%。一、切实用好谈话函询，信任警示一批干部。一是强化 分析研判。研究制定了问题线索处置专题会议制度，对问 题线索的处置意见采取集体研判，大胆使用谈话函询，特 别是谈话方式处置问题线索。今年以来，共召开问题线索 处置专题会议7次，确定使用谈话函询处置问题线索X 件，组织信任和关爱作用进一步显现。二是做实谈话函询 各

2、阶段工作。谈话前做足准备工作，因人而异制作谈话提 纲，厘清谈话思路，明确谈话重点。谈话中注重把握“三 个优先谈”和“三个不能谈”，将做好政治思想工作贯穿 始终。谈话后认真审核研判，提出处理意见报审，并同步 做好心理疏导或提醒诫勉。今年以来，通过谈话函询处置X 人次，占四种处置方式的8.9%,其中谈话方式处置X人 次，同比增加X%,函询X人次，同比增加X%。三是定期进 行抽查复核。坚持“谁谈话函询谁跟踪抽查”的原则，将 群众反映问题强烈的谈话函询了结件作为重点，对谈话情 况和函询说明进行抽查复核。截至目前，共抽查谈话函询 件X件，有效防止了敷衍塞责、隐瞒事实、欺骗组织等问 题发生。二、压紧压实主

3、体责任，批评帮助一批干部。一是当好 主责实施的助推手。突出“第一种形态”的基石作用，协 助党委（党组）将“第一种形态”纳入党建工作总体部 署，纳入同级党委管党治党第一责任人和班子成员责任清 单，纳入党委全面从严治党的任务分工，层层压实主体责 任。今年以来，由党组织给予被谈话人谈话提醒、批评教 育等组织措施X人次，同比增长X%。如：关于XX县第一中 学无事由无通知报销差旅费和白条列支问题线索，拟适用 “第一种形态”处理，建议由XX县第一中学党委对财务负 责人进行批评教育。二是当好党委决策的参谋者。针对监 督检查审查调查中发现的在履职尽责等方面的苗头性、倾 向性问题，用好列席民主生活会这一监督方式

4、，通过“会 前指导、会中督导、会后整改”的方式强化全程监督，确 保民主生活会见筋、见骨、见真章。今年以来，各纪检监 察室、各派驻机构参加各单位（部门）民主生活会、组织 生活会X次；建议召开专题民主生活批评进行帮助X次。 三是当好成效运行的评判员。在加强对领导干部监督的同 时，注重对党组织的监督，对主体责任落实不到位，作风 建设不严不实，制度建设流于形式，担当作为意识不强， 履职尽责不力造成不良后果，情节较轻的党组织，及时运 用“第一种形态”处理，督促其正确履职尽责。今年以 来，运用通报批评、责令作出口头或书面检查、限期整改 等组织措施处理党组织X件次。如：关于对XX街道办事处 孙某某越级上访工

5、作处置不力的问题，对XX街道党工委予 以全县通报批评，责成XX街道党工委向县委作出书面检 查，对相关负责人给予诫勉和批评教育处理。三、树牢正确执纪导向，挽救教育一批干部。一是深化 精准问责。主动靠前监督，对苗头性倾向性问题和轻微违 纪问题，综合考量问题发生的性质类型、情节轻重和相关 人员工作情况、一贯表现、认错态度等，通过谈话提醒、 责令检查、批评教育等方式予以处置，使咬耳扯袖、红脸 出汗成为常态。今年以来，共发现问题X个，谈话提醒X 人次，批评教育X人次。二是加大通报力度。充分运用“清风XX”微信公众号、XX电视台等媒体，通报一批值得 镜鉴反思的倾向性问题、轻微违纪违法问题，强化典型案 例警

6、示教育作用，切实达到“通报一起，教育一片”的作 用。今年以来，共点名道姓通报曝光X期X起典型案例， 涵盖营商环境、安保维稳、工作纪律、创建文明城市、违 反八项规定精神、侵害群众利益等X个方面问题，涉及X 人次。三是强化关爱回访。研究完善受处分人员回访工 作办法，进一步明确回访教育的内涵和外延，除受到党 纪政务处分的以外，将“因失职失责、违纪违法问题受到 诫勉、组织调整或组织处理问责的党员或监察对象”也纳 入到回访教育的范畴，并坚持对症下药，量身定制“回访 套餐”，真正让回访教育打开心结、走进内心、感化人 心。2021年以来，县纪委监委班子成员带队进行关爱回访 X人次，其中80后年轻干部X人次。

7、四、旗帜鲜明容错纠错，激励支持一批干部。一是落地 落实容错纠错机制。认真对照中共XX市XX县纪委监委 关于落实容错纠错工作的实施方案，严格落实“三个县 分开来”要求，精准识别县分“失误”与“错误”、“为 公”和“谋私”、“干事”与“误事”的三个关系，旗帜 鲜明为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓 劲。今年以来实施容错纠错案件X件X人；对反映县行政 审批局内定刻章中标价问题线索，经查实该问题是经过集 体研究，目的希望省委省政府尽快落实惠企政策，并不存 在谋取私利行为，县纪委监委针对这一问题，使用“第一 形态”处理了相关责任人，给敢于干事创业的党员干部吃 下“定心丸”。二是持续做好澄清正

8、名工作。在全县印发 关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的实施意见， 对受到诬告陷害的干部，充分运用公开通报、召开会议、 书面函复等方式，及时为被诬告受害者恢复名誉、消除负 面影响；对故意诬告陷害的严肃查处，涉嫌违法犯罪的移 送有关机关处理。今年以来，共澄清证明X件X人次，如：对刘某诬告陷害干扰破坏换届秩序问题，在全县印发 通报为干部澄清正名的同时，对刘某进行了行政拘留，在 干部队伍中引起强烈反响。三是做细做精“后半篇”文 章。坚持“警示”与“提醒”同频，每年召开述职述廉 会，有针对性地选择案发单位“一把手”现场述职述廉和 接受质询评议，推动“以案为戒”常效；坚持“剖析”与“整改”同步，定期梳理

9、信访举报、执纪审查、巡察工作 情况，向县委领导定制“廉情通报”，对出现系统性、县 域性腐败问题的党组织主要负责人进行廉政警示约谈或履 责约谈，提升“以案促改”实效；坚持“整治”与“建 制”同向，用好用活纪检监察建议，实施精准监督，推动 靶向纠治，强化“以案促建”长效。今年以来，下发纪检 监察建议X份；针对教风教纪、编制管理等问题，深入分 析案发原因和特点，找准廉政风险点和管理制度等方面存 在的漏洞，督促县教体局、县编办等有关单位加强廉政教 育、严格日常管理、堵塞制度漏洞、健全长效机制。尽管我县在综合运用“八个一”工作要求上取得了一定 成绩，但仍然存在对党组织追责问责不够到位、容错纠错 典型案例

10、不够多等问题，相比市纪委监委要求和兄弟县还 存在一定的差距。下一步我们将以这次现场会为契机，认 真学习兄弟县先进经验，抓好会议精神贯彻落实，不断深 化“八个一”工作要求，让问题处置更加高效、监督问责 更加精准、工作导向更加鲜明，助推全县纪检监察工作高 质量发展。为进一步推进美丽乡村建设，加快实现乡村生态振兴, 我镇将继续坚持以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻 落实市林长制工作会议精神，以林长制为统领，层层夯实 工作责任，科学推进增绿补绿，探索实施多元管护，扎实 做好林业三防，重点落实好以下三个方面的工作：一、提高认识，强化组织，种好工作落实的“责任 田”。牢固树立“两山”理念，坚持以实现林业

11、资源“三 增、三保、三防”为目标，坚决落实林长制工作。一是强 化组织领导。发挥“头雁效应”，成立以主要负责人为组 长，分管负责人为副组长，相关科室负责人为组员的林长 制工作领导小组，建立林长会议制度，定期召开工作例 会，及时开展工作调度，细化任务，强化责任，形成一级 抓一级的工作体系。二是加强部门协作。由镇农业农村局 牵头，抽调*名驻村干部组建绿化工作指导督查组，实现 路、河、林同规划，同绿化，同督查，压实各村（居）属 地责任。三是注重奖罚并举。发挥考核指挥棒作用，将林 长制工作纳入综合绩效考核，镇林长办严格按照工作要 求，采用村（居）互查、定期督查等方式，对绿化工作开 展过程监督，发现进度缓

12、慢、质量不高，甚至弄虚作假的 严肃问责问效。同时，加大财政支持力度，今年预计支出 奖补资金*万元，激励各村（居）奋勇争先做好工作。二、紧抓序时，科学推进，牵住增绿工作的“牛鼻 子”。进一步完善林业绿化点、线、网布局，推进“林长 制”、“河长制”、“路长制”三制结合，统筹道路林 网、水系林网和农田林网的建设。*年我镇林业绿化的目 标任务是：新建横垛社区、野芹村*个绿美村庄，实施庄 河绿化*公里、通村路道绿化*公里，森林抚育*亩，完 成植树*万株，新建、完善农田林网*亩，新增成片林* 亩。一方面，强调规划引领序时推进。按照省市级绿美村 庄建设标准，科学编制横垛社区、野芹村绿美村庄建设方 案，结合自

13、然庄台绿化，抓好推进绿美村居建设工作。抓 好路道绿化，今年重点抓好塘湾村窑垛通村公路两侧绿化 建设，每侧栽植香樟和樟树2排，米径5公分以上，确保 做到路成绿化成。全域摸排未进行绿化栽植的中沟，结合 活水工程，紧跟推进绿化栽植，去年我镇已实施护坡中沟 及庄河*公里，目前正在督促沿线村居做到应栽尽栽，确 保今年高标准落实绿化建设。另一方面，抓好科学种植提 高成活率。目前，我镇已全面完成绿化苗木集中招标工 作，指导督查组将围绕品种、米径、土球等要素分头入村 验收督查，坚决向不合格苗木说不，确保把好苗木质量关，要求各指导督查组对村（居）一包到底，全程跟踪指 导各村科学栽植和管护，全力提高苗木成活率。三

14、、着眼长远，多元管护，打通栽多成少的“中梗 阻”。探索实施多元管护机制，鼓励号召镇村五老党员、 热衷公益人士组建民间林长团，配合镇村行政林长，重点 做好以下几个方面的工作：一是巩固完善林网绿化。以村 为单位，组织人员力量对已建成的农田林网，按照面积不 超过*亩的要求，全面进行查漏补栽，力争短时间内完成 完善工作。二是重点抓好抚育管护。结合林长制工作的实 施，落实好“一长两员”，用好民间林长团，按照一栽就 管的要求，共同抓好村庄、河岸、农田绿化日常管护及林 木抚育管理。做好古滨线、官横线两条绿色通道的提档升 级，填土抬高低洼地，清沟理墙，确保水系畅通，同时清 除通道内死树，对绿化苗木进行整枝、扶正、刷白，做到 林相整齐，绿化有效。三是网格推进防虫防火。抓好以美 国白蛾为重点的病虫害监测防控和森林防火工作，以村 （居）为单位设立监测点、配备监测人员。落实护林员、 监测员双重身份、双重职能，划分监测网格，分片定责抓 好病虫防治和防火巡查。四是强化资源管理。综合运用好 综合指挥中心平台、天网监控系统等数据手段，实行“网 格化+数据监控+铁脚板”管理模式，高效抓好林木、林 地资源保护和监管工作，做到第一时间发现、处理问题，严厉打击盗伐、滥伐林木，乱捕滥猎和非法食用野生动物 等违法行为。