XX县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案.docx
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1、XX县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案为进一步做好我县畜禽养殖废弃物资源化利用工作,协 同推进生产发展和环境保护,根据国务院办公厅关于加快 推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发2017) 48号)、XX省人民政府办公厅关于印发XX省畜禽养殖废 弃物资源化利用工作方案的通知(X办函(2017) 738号) 和XX市人民政府办公室关于印发XX市畜禽养殖废弃物资 源化利用工作方案的通知(X市府办函(2018) 45号)等 文件精神,结合我县实际,制定本方案。一、目标要求统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废 弃物资源化利用能力,坚持保供给与保环境并重,以规模养 殖场为重点,通过源头减
2、量、过程控制、末端利用,推进畜 禽养殖废弃物资源化利用,加快畜牧业转型升级和绿色发 展,构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。到2020年,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜 禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制,全 县畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理 设施装备配套率达到95%以上,大型规模养殖场粪污处理设 施装备配套率提前一年达到100%。以现代农业示范区、农业 可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目 标。二、主要任务(一)科学规划禁养区,严格落实畜禽规模养殖环评制 度。科学划定禁养区,并适时进行修定,在编制、修订有关 畜牧业发展规划时,农业
3、、畜牧和环境保护部门应加强协调 沟通,依法依规开展规划环境影响评价工作。新建或改扩建 畜禽规模养殖场,应依法进行环境影响评价。环境保护部门 要采取随机抽查、专项检查等方式,加大对现有畜禽规模养 殖场的环境监管执法力度,对未依法进行环境影响评价的畜 禽规模养殖场予以处罚。(县环境保护局、畜牧兽医局、农 业局牵头,各镇人民政府参与。)(二)完善畜禽养殖污染监管制度(做好国家畜禽规模 养殖场直联直报信息系统和XX省畜禽养殖环境管理信息系 统填报工作,统一管理、分级使用、共享直联)。认真执行 国家畜禽粪污还田利用和检测标准、畜禽规模养殖场污染物 减排核算办法及畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法,畜禽 养
4、殖规模超过土地承载能力的镇要合理调减养殖总量。根据 市级农业和环境保护部门联合制定的指导性技术文件,分类 指导畜禽养殖场采用适合的技术模式开展畜禽养殖废弃物 源头减量、过程治理和末端资源化利用。(县畜牧兽医局、 环境保护局牵头,县农业局参与)(三)落实规模养殖场主体责任。各镇要建立规模养殖 场统一台账,制定治理路线图和时间表,健全疏堵结合、部 门联动的养殖污染治理机制,确保规模养殖场履行环境保护 主体责任,按规定建设污染防治配套设施并保持正常运行。 粪污处理和利用能力不足的中小养殖场(户)可委托第三方 进行收集、运输、处理和利用。畜牧、农业部门要加强对畜 禽养殖废弃物综合利用的指导和服务,引导
5、督促采用“公司 +农户”模式的养殖企业积极组织、指导和扶持合作农户开 展养殖废弃物资源化利用。畜牧、环境保护部门要按照职能 分别对畜禽养殖场生产备案工作和畜禽养殖场废弃物产生、 排放、综合利用备案工作加强监督和指导,共同推进国家畜 禽规模养殖场直联直报信息系统和XX省畜禽养殖环境管理 信息系统填报,督促畜禽规模养殖场利用信息平台对养殖种 类和数量,废弃物产生、综合利用和污染物排放等情况进行 登记备案。(县畜牧兽医局、农业局、环境保护局负责,县 有关部门参与。)(四)加快畜牧业转型升级。调整优化生猪养殖布局, 修订XX县生猪生产发展意见。加强规模养殖场精细化管 理,推行标准化、机械化、规范化饲养
6、,在源头减量上推行 节水节料、雨污分流等技术模式,在过程控制上推行微生物 处理等技术模式,在末端利用上根据不同资源条件、畜种和 养殖规模,推行专业化能源利用、固体粪便和污水肥料化利 用、粪污全量收集还田利用等经济实用技术模式。(县畜牧 兽医局、农业局牵头,县环境保护局、国土资源局参与)(五)加强科技创新示范和推广。加大对畜禽养殖粪污 减量排放和资源化利用、水肥一体化等关键技术攻关、推广 力度,支持生产和使用安全环保饲料、优质专用有机肥。推 广畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术和装备,提升养殖废 弃物源头减量、过程控制和末端利用水平。以畜禽养殖废弃 物综合利用为重点,开展畜禽养殖标准化示范和绿色发
7、展示 范等创建活动,加快新工艺、新技术、新模式的推广和转化。 (县畜牧兽医局、农业局、科工商务局牵头,县环境保护局、 工商质监局参与)(六)推动种养循环发展。各镇要编制种养循环发展规 划,促进种养业协调布局,规划引导畜牧业有序发展。加强 粪肥和沼液科学还田利用,统筹构建养殖主体小循环、区域 中循环和县域大循环的废弃物收集、转化、利用网络体系, 鼓励在养殖密集区域建立粪污集中处理中心,支持建设沼液 输送管网、水肥一体化设施,打通还田利用“最后一公里”。 培育壮大粪污处理(配送)社会化服务组织,实行专业化生 产、市场化运营、受益者付费,保障第三方处理企业和社会 化服务组织合理收益。(县畜牧兽医局、
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