关于农药集中采购、统一配供体系建设的实施意见.docx

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1、关于农药集中采购、统一配供体系建设的实施意见开展农药集中采购、统一配供是一项直接关系到农业发展、农产品安全和社会稳定的重大举措。为维护我市农民切身利益，杜绝高毒、高残留农药和假冒伪劣农药流入我市,从源头上保证农产品质量安全，提高农业发展水平，现就我市农药集中采购、统一配供工作提出如下实施意见。一、目的意义党的十九届五中全会指出，要推进农业绿色发展，持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。根据省农业委员会、省供销社关于积极推广农药零差率统一配供模式的意见（苏农业2017）1号）文件精神，市委市政府也将农药集中采购、统一配供作为发展绿色农业的一项重点工作列入考核内容。此项工作

2、有利于严格控制高毒高残留农药和假冒伪劣农药流入农田，从源头上保证农产品质量安全；有利于推广绿色高效农作物病虫害防控产品和技术，推行农药减量、提升控害效果；有利于减少农药流通环节，完善农药应急储备，降低生产成本，增加农民收入；有利于建立农药经营可追溯制度，规范农药市场秩序,提升为农服务水平，做好此项工作意义重大。二、基本原则农药集中采购、统一配供是一项综合性的系统工程和政府实事项目，涉及部门多、门类广，时效性和技术性要求较高，必须在市政府的统一领导下，协调一致、规范操作。(一)实施“五个统一”原则。统一采购：由市供销合作总社按照市农业农村局确定的农药品种，集中招标采购,公开、公平、公正确定供应企

3、业品种、规格、价格和供货时间。统一配供：由市农药配供中心进行统一配供。对规模经营面积大、农药用量多的种植大户、专业合作社可直接配供。统一标识：集中采购、统一配供农药在包装上加贴醒目标识,以便流通和使用中进行区分和监管。统一价格：各镇区配供站对配供的农药进行价格公示，不得擅自加价销售，统一补贴：对配供农药差率实行财政补贴，保证配供体系正常运转。(二)分工协作原则。农药品种选定、招标采购、配供供应、执法监测等环节既要分工负责，又要密切配合。由市农业农村局提出农药使用方案，包括使用品种目录、使用时间、防治对象和方法，并会同市场、质检等部门做好市场监督、质量检测；由市供销合作总社负责采购、配供、供应;

4、财政、物价、监察等相关部门负责财政补贴资金安排、价格管理、采购监督。（三）属地管理原则。各镇（区）负责辖区内配供站的建设和监督管理工作，并对各村及种粮大户做好宣传、发动。全力完成市政府下达的考核任务。三、工作措施（一）成立领导小组。市政府成立由分管副市长任组长,市政府办公室分管副主任、市农业农村局主要负责人、市供销合作总社主要负责人任副组长，市农业农村局、市供销合作总社、市财政局分管领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由市供销合作总社主要负责人任办公室主任、市农业农村局分管副局长、市供销合作总社分管副主任任办公室副主任，办公室设在市供销合作总社。（二）确定集中配供品种。自20XX年起，全

5、市在试点基础上逐步推开，根据实际情况适时推进主导用药品种及批次。农药集中采购、统一配供的主要品种包括水稻和小麦各批次病虫害防治用药。（三）加强配供网络建设。建立“配供中心一配供站一种植户”的配供网络体系。由市供销合作总社设立一个农药配供中心（招投标中标企业），负责全市农药的采购、配供。各镇（区）根据种植面积确定适当个数配供站。具有农药经营资质的单位和个人，提出书面申请，由所在镇（区）农业服务中心推荐，市供销合作总社审核同意后，列入配供体系。（四）建立农药品种审定机制。每年由市农业农村局对新品种农药进行试验、推广，以保证质量，防范风险。市农业农村局植保站根据试验、示范结果，确定推广品种。由市供销

6、合作总社统一采购、统一配供。（五）建立配供质量追溯体系。实施农药配供质量全程追溯信息化管理。市农药配供中心设立专门的数据库，配备相应的设备，形成包括农户种植信息、农药购买使用信息、集中配供农药品种、数量、供应价格信息在内的数字化管理平台。四、工作要求（一）加强组织领导。由领导小组办公室制订工作方案,协调重大事项，研究解决农药集中采购、统一配供工作中出现的新情况、新问题，保障配供工作顺利推进。（二）全面协作推进。各部门之间加强协作，做好农药集中采购、统一配供工作，形成协调联动、合力推进的工作机制。市供销合作总社作为农药集中采购、统一配供工作的牵头部门，要发挥牵头部门的作用，协调解决好工作过程中出

7、现的各类矛盾，同时完成对市农药配供中心、配供站的日常考核；市农业农村局根据对病虫害的诊断和鉴定制定病虫害防治方案；市农药配供中心负责农药采购、配供站选择和统一配供等工作的具体落实，并按要求做好相关台账资料;市财政局结合日常考核情况、市农药配供中心实际配供数量下拨差率补贴；市纪委监委对农药集中采购、统一配供工作进行全程监督。（三）强化监管责任。严格落实工作责任制，健全配供网络，不断提高配供能力和水平。强化对集中采购、统一配供各个环节的监督检查，严厉打击虚假套取补贴、统一配供农药异地销售等违规行为。（四）注重工作实效。因地制宜，聚力创新，结合我市实际情况，积极探索切实可行的农药集中采购、统一配供模式。实施农药应急储备，推进农药减量增效，保障稳定市场供应，推进农业绿色发展。