珠海市2020年度中央财政专项转移深水抗风浪养殖网箱建设项目申报指南.docx

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1、珠海市2020年度中央财政专项转移深水抗风浪养殖网箱建设项目申报指南为组织做好我市2020年度中央财政专项转移深水抗风浪养殖网箱建设项目申报工作，根据广东省农业农村厅关于抓紧组织开展2016-2020年度中央财政专项转移深水抗风浪养殖网箱项目相关工作的通知要求，结合我市现代渔业发展实际，制定本指南。一、项目目标通过推广深水抗风浪网箱养殖，逐步调减近海普通网箱养殖，推进我市传统网箱养殖业的转型升级，优化调整产业布局结构，保护近海海域生态环境，促进水产养殖持续健康发展。二、基本原则（一）公平、公正、公开原则。项目申报通过公开申报、集中评审、公示公告等程序，择优确定支持项目，确保公平、公正、公开。（

2、二）自愿申报原则。各有关单位根据自身实际情况自愿申报，准确、真实提交申报资料。（三）先建后补、审验兑付原则。项目采取“先建后补、审验兑付”的扶持方式。即按照专项财政资金管理的有关要求，先由项目申请单位自行出资建设，建设完成并经有关部门考核验收合格的，给予补助；不合格的，则不给予补助。三、申报对象及要求（一）申报主体为珠海市境内依法注册的涉渔企业、农民专业合作社等单位，持有完备的资质证明。近三年养殖生产未发生过重大水生动物疫情和水产品质量安全事件。（二）持有建设水域内有效的水域滩涂养殖证或不动产权证书。（三）有一定生产规模，具备开展深水抗风浪网箱养殖的相关养殖技术、管理能力、技术队伍或技术依托单

3、位等，有健全的内部管理制度，有深水网箱养殖生产操作规范。四、补助资金用途用于购置深水网箱箱体（包括网箱框架、网衣和锚泊设施），配套投饵机、洗网机、起网机、看护平台、物联网信息系统等相关生产设施设备和养殖废弃物（病死动物、投入品废弃物等）收集装置，配备收集生活污水的生态卫生间等环保设施设备。其中养殖废弃物收集装置必须配备（新建、已建成项目均须配备）。本专项资金仅支持2017年10月16日以后完成建设的HDPE、钢质或桁架类深水网箱，优先支持HDPE.钢质深水网箱，在完成省下达我市的最低任务量（9个）基础上，剩余资金再用于扶持建设桁架类深水网箱；该时间段以外的建设项目不予支持。同时，本专项资金暂不

4、支持建设深远海智能化养殖平台（渔场）。五、补助标准（一）采用“先建后补”的方式，对完成项目任务并验收合格的单位给予补助。具体补助标准如下：序号养殖网箱类型网箱尺寸折合标准网箱数（个）补助标准上限（万元）补贴比例上限1HDPE、钢质类40米周长60米11050%260米W周长V90米220390米周长V120米3304周长2120米4405桁架类1万立方米包围水体V2万立方米3030030%62万立方米包围水体V3万立方米4040073万立方米包围水体V5万立方米707008包围水体25万立方米1001000注：1.HDPE、钢质养殖网箱：指采用高密度聚乙烯挤出管材或钢材质制作的养殖网箱框架。2

5、.桁架类养殖网箱：指将金属杆件通过焊接、聊接或螺栓连接而成的支撑结构制造的养殖网箱。（二）优先支持淘汰普通鱼排式网箱发展规模化养殖、具有深水网箱养殖经验、已经投保养殖设施保险和养殖生物险的单位。因资金不足而未安排资金的项目，将先入库并逐级向农业农村部申请下一期补助。六、申报要求（一）项目建设区域及要求项目选址在珠海境内且位于新发布的市本级或辖区区级养殖水域滩涂规划的养殖区或限养区内，项目设计科学、合理、规范。1 .HDPE,钢质深水网箱项目须在水深大于12米的开放海域，并提交网箱总体设计图纸、抵御12级或以上等级台风的网箱结构安全应用证明（如合同证明、网箱结构图中抗风浪装置配件清单等）。2 .

6、桁架类深水网箱项目须在离大陆岸线3公里以上、水深大于20米的开放海域，并提交网箱总体设计图纸、海域生存工况结构安全设计评估报告等。（二）申报材料要求1 .申请新建项目申报材料应包括：（1）项目申报书；（2）可行性研究报告；（3）项目实施方案；（4）项目申报承诺书；（5）申报单位法人证书（正副本）、营业执照（正副本）、法人代表身份证、项目负责人职称证书、项目负责人对该项目负责的协议书、技术依托单位协议（合同）书、水域滩涂养殖证或不动产权证书等（复印件）；（6）近年企业报表、年度审计报告；（7）要求提供的其它相关佐证资料；（8）区农业农村主管部门上报的申报文件（函）。2 .符合补助条件的已建成项目

7、申报资料应包括：（1）项目申请文件；（2）项目实施总结；（3）项目实施相关财务凭证及专项审计报告；（4）申报单位法人证书（正副本）、营业执照（正副本）、法人代表身份证、水域滩涂养殖证或不动产权证书等（复印件）；（5）要求提供的其它相关佐证资料；（6）区农业农村主管部门上报的申报文件（函）。（三）申报数量：同一申报单位同一年度只能申报本专项一个项目，不得重复申报。不得将已获得各级财政资金补助的深水抗风浪网箱建设内容作为新建内容进行申报。（四）诚信守法：申报单位要确保申报项目及其申报材料的真实性、可行性和合规性，材料数据要准确、完整，提供的复印件要与原件相符，不得编造、伪造有关证明材料，不得骗取、

8、套取财政资金。一经申报，即视同为承诺遵守有关法律法规，愿意接受政府有关部门的监督检查和管理，严格按照政府有关部门审定的项目实施计划认真组织实施，按期完成项目并上交有关成果报告。七、申报程序符合条件的单位可自愿申报，申报单位按照本指南要求结合自身实际情况编制项目申报资料，经区农业农村主管部门审核、择优确定项目计划后，上报市农业农村局审批。八、审核要求（一）区农业农村主管部门负责审核所辖单位申报项目及所附相关证明材料，对申报项目材料的真实性、完整性和可行性负责。要加强对申报材料的审核把关，根据本方案和有关文件要求,仔细核对申报材料是否完整、有关证明材料是否符合要求，对相关证明材料复印件进行核对，核

9、对无误后加盖“与原件相符”审核章。未加盖审核章的材料，视为不合格。（二）对已建成项目，由区农业农村主管部门根据项目申报以及中央专项补助资金情况，结合本区实际，确定项目承担单位;对申请新建项目，由区农业农村主管部门根据项目申报情况，组织对项目进行集中评审，按照“公平、公正、公开”的原则，择优确定扶持项目。九、项目管理确定项目承担单位后，由各级农业农村主管部门加强项目监督管理。属新建项目的，要督促指导项目承担单位进行组织实施,及时了解掌握项目实施进度，加强项目实施监督检查，及时纠正项目实施过程中出现的问题；同时加强资金管理，确保专款专用；项目完成后，指导项目承担单位按照有关要求认真组织好验收材料与

10、项目绩效评价报告。属符合补助条件已建成项目的，则指导项目承担单位做好申请验收及绩效评价有关工作。十、验收要求项目验收前，需经具有审计资质的会计事务所审计项目经费使用情况，审计通过后，方可提交验收申请。由区农业农村主管部门初验通过后，再由市农业农村局组织进行终验。十一、资金拨付项目采取先建后补方式拨付资金，在项目通过验收合格后，由市农业农村局负责通报项目验收情况，再由区农业农村主管部门向财政部门申请将补助资金拨付至项目承担单位。十一、进度安排（一）申报（2020年5月）。项目申报单位须将书面申报材料装订成册（一式10份），报送辖区农业农村主管部门。申报截止时间为2020年5月31日，报送材料以签

11、收时间为准，逾期不再受理。（二）审核（2020年6月）。由区农业农村主管部门负责对上报的项目进行审核，择优确定扶持项目，并在网上公示，公示时间不少于3个工作日。公示无异议后，于2020年6月10日前将项目计划（含项目申报纸质资料1份）上报市农业农村局，并以电子邮件方式将申报材料电子文档报送至。（三）审批实施（2020年6月-2020年11月）。市农业农村局将项目计划下达各有关区；区农业农村主管部门监督项目承担单位开展项目实施。（四）考核验收（2020年12月）。项目达到验收条件后，区农业农村主管部门要指导项目承担单位尽快组织验收材料和绩效评价报告，并于12月15日前向市农业农村局报送初验结果含项目验收材料（一式8份）。市农业农村局于12月25日前组织对建设项目进行终验和绩效评价，并于2020年12月31日前向省农业农村厅报送项目总结。（五）拨付资金（2020年12月）。由市农业农村局将项目考核验收合格的项目函告区农业农村主管部门，由区农业农村主管部门向区财政部门申请从2020年度中央财政专项转移深水抗风浪养殖网箱建设资金中将补助资金拨付项目单位；验收不合格的，不给予补助。