全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述.docx

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1、自脱贫攻坚工作开展以来，*县上下同心、凝心聚力，以“不破楼兰终不还”的决心打赢脱贫攻坚战，消除了绝对贫困，与全国同步全面建成小康社会，交出了一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。*年以来，*县委、县政府认真学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述、重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实中央和省州委的新决策、新部署、新要求，坚持稳中求进工作总基调，持续发扬脱贫攻坚精神，严格落实“四个不摘”，紧扣“责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效”的要求，*谋细研、统筹安排、扎实推进，坚决守住了不发生规模性返贫致贫的底线。强化监测

2、帮扶动态清零防返贫*县坚持把做细做实防止返贫监测和帮扶工作作为巩固脱贫成果的底线任务，对监测人口识别纳入、精准帮扶、风险消除实现全过程管控。截止*月底，全县共识别监测对象*户*人，其中，*年新识别边缘易致贫户*户*人、脱贫不稳定户*户*人、突发严重困难户*户*人，通过落实产业、就业、教育、医保等方面扶持政策，稳定消除风险*户*人。紧盯短板弱项精准发力提成色*县紧盯“三保障”及安全饮水指标，落实“奖、贷、助、补、减免”等惠民政策，义务教育入学率达*虬“三类户”家庭医生签约全覆盖，脱贫人口参保率稳定达到*%。农村新增危旧房改造实现“一户不漏、动态清零”目标。压实农村饮水“三级管理”责任，饮水安全率

3、达到*虬落实*万元发展搬迁点羊肚菌产业，*户*人实现易地扶贫搬迁创业就业。充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金的高效分配、支出、使用，截止*月底，支出*.*亿元，支出率为*.*%。发放“富民贷”*户*.*万元。发放小额信贷*户*.*亿元。夯实发展基础千方百计稳增收*县累计投入产业帮扶资金*.*亿元，占衔接资金总量的*.*%,实施到户产业扶持、特色种植基地、牛羊养殖示范点等产业项目*个。强化稳岗就业政策落实，全县共输转城乡富余劳动力*.*万人，创劳务经济收入*.*亿元。*家乡村就业工厂和帮扶车间健康有序发展，吸纳就业*人。同时，积极动员县级、科级干部帮扶责任人，因户、因人施策，对所联系的“三类”

4、监测户精准开展帮扶工作，切实帮助群众增加收入。征途漫漫，惟有奋斗。从脱贫攻坚迈向乡村振兴，*各族儿女正在向着新的目标不断进发，用苦干实干书写着精彩的*篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接的系列重要讲话精神，以压力不减、力度不减、热情不减的精神状态自我加压，乘势而上，一以贯之将稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接作为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，举全县之力扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一、工作开展情况(一)坚持扛深扛实

5、落实责任，上下一心推动乡村振兴。充分发挥党的政治优势和组织优势，切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的制度和组织保障。一是坚决扛起责任高位推动。严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求，坚持把乡村振兴作为解决“三农”问题的总抓手，在全市率先成立了以县四大班子主要领导亲自挂帅担任指挥长的乡村振兴指挥部，调度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，研究解决乡村振兴工作中的重大问题，明确任务分解、推动责任落实。先后召开县委常委会、县政府常务会和专题会达*次以上，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作进行谋划布局、协调推进。同时，严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，紧密结合*实际，制定全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实

6、施意见关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见*县乡村振兴工作领导小组办公室关于持续开展易地扶贫搬迁”共筑行动”结对帮扶活动的通知等指导文件，为做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接明确了工作指导思想、基本思路和目标任务。二是资源整合保障工作力量。制定县级领导干部和县直部门联系指导乡村振兴工作方案，构建“主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、部门乡镇具体抓、指挥部办公室督查跟踪抓”的工作格局。全县调集*名事业编制，成立县乡村振兴服务中心，专职工作人员总体稳定，有力保障工作顺利开展、有序衔接。三是扎实抓好问题排查整改。对照国家脱贫攻坚成效考核、省市督查反馈和举一反三对照排查发现问题，认

7、真开展大排查，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实精准到位，全县统筹各类渠道共认领发现问题*个，国家层面反馈的*大类*个问题，举一反三对照排查发现问题*个，省级层面反馈问题*个，市级层面点对点反馈问题*个，县级层面自查发现问题*个。针对各类问题，及时制定整改方案，切实将问题分解到责任部门和乡镇，建立整改台账、列出整改清单、明确整改时限，压紧压实“双台账、双责任、双销号”责任，统筹抓好脱贫攻坚问题排查整改工作。建立问题整改长效机制，坚决防止问题反弹。*年，“乡村振兴云”中的各类问题全部完成整改销号，受理扶贫专线*起，办结*起，办结率和群众满意率*虹开展督查暗访、检查、审计*次，保证整改出实效

8、。同时，强化结果运用，考核问效选拔*人、评先选优*人、追责问责*人，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴打好基础。（二）坚持多措并举防返贫，健全防贫监测帮扶机制。把健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性返贫底线的重要抓手，聚焦返贫致贫风险群体，筑牢防止返贫致贫”防火墙”。一是健全防贫监测帮扶机制。坚持常态化走访、防贫动态监测和帮扶集中排查相结合的方式，创新“*”防贫长效机制，逐村逐户了解农户收入支出、产业就业、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，通过“扫码申报、帮扶无忧、干部摸排、包村到户、筛查预警、合力监测”措施，共排查新增“三类户”*户*人，其中边缘易致贫户*户*人，突发

9、严重困难户*户*人，针对主要致贫返贫风险，及时比对、核查，进行综合研判，分类落实住房帮扶措施*户、医疗帮扶*户，教育帮扶*户。同时，以政府购买服务的形式，探索建立“财政+保险+农户”的防贫保障机制，投入资金*万元为*人次脱贫人口购买防贫保险，实现脱贫人户参保率达到*%,累计受理脱贫户理赔件*起，赔付金额*万元。二是筑牢兜底保障坚固防线。强化农村低保制度与乡村振兴的有效衔接，研究制定社会兜底与乡村振兴衔接的政策措施，印发*县进一步做好兜底保障风险防控监测预警工作方案，按季度或按月开展数据比对分析，及时掌握监测对象中尚未纳入农村低保、特困供养等社会救助范围的人员信息，分层分类实施社会救助，持续加大

10、保障力度，做到应保尽保、应兜尽兜、应退尽退，切实筑牢防贫返贫最后防线。截至目前，全县共纳入农村低保*户、*人（其中，建档立卡脱贫对象*人），累计发放农村低保金*万元；农村特困供养人员*人，累计发放农村特困人员生活补贴*万元；实施临时救助*人，累计发放救助资金*万元。三是夯实三保障一安全成果。严格落实“控辍保学”“双线”管理和七长责任制，健全动态监测对象台账，巩固拓展控辍保学成果；持续落实学生资助政策，发放学生资助资金*万元，惠及学生*人次；发放营养改善资金*万元，发放生源地贷款*笔*万元，认定各阶段困难学生*名。稳步推进全民医保计划，持续抓好三类户“三重医疗保障”“先诊疗，后付费”政策的落实，

11、累计资助脱贫人口*人、*万元，资助低保、特困等特殊人群*人、*万元，医疗救助*人次，救助金额*万元，*个村卫生室纳入医保定点管理，满足参保群众就医需求，按照“四定两加强”在册管理大病患者*人，全县符合慢性病标准的*名脱贫人口全部纳入保障范围，最大限度减轻了慢性病患者的就医负担。扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和脱贫户住房安全保障核验工作，摸排存在风险农房*栋，通过采取加固处理、搬离挂牌、拆除重建等方式，完成整治*栋。科学编制水务发展“十四五”规划，持续紧盯工作重点和薄弱环节，稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”，加大农村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解决好水源性、季

12、节性缺水问题，全力保障脱贫群众供水安全，全县农村集中供水率达*%、水质达标率*虬（三）坚持多策联动抓帮扶，精准发力带动群众致富。今年以来，我县积极探寻巩固脱贫成果同乡村振兴发力点和突破点，多措并举，主动作为，打出系列“组合拳”，为深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。一是做精小额信贷。利用县、乡、村三级服务体系，帮助脱贫人口（边缘易致贫人口）正确理解和认识“贷给谁、找谁贷、怎么贷、怎么用、怎么结息、怎么还”等政策措施，拓宽了小额信贷政策覆盖面。按照“整村推进、分片包干、精准到户”的工作思路，加强对存量扶贫小额贷款使用的后续监管，同时注入*万元设立风险补偿金，对于有逾期风

13、险的，落实续贷或展期政策或其他处置预案，妥善化解贷款逾期风险。今年以来，新增*笔*万元，历年累计贴息*万元，到期还款*笔，还款金额*万元，逾期金额为*元，展期*笔，展期金额*万元。二是拓宽就业渠道。持续用好管好全国防返贫监测信息系统和*省劳务就业大数据平台，全力统筹调度好脱贫劳动力就业工作，坚持县内、县外双向发力，通过多渠道开发就业岗位“点对点、一站式”精准出行服务，确保就业稳定、收入不减。全县脱贫劳动力务工就业*人，稳定就业的发放求职创业补贴*万元，惠及*人。统筹用好生态护林员、保洁员、护路员、管水员等公益性岗位，安置就业*人。三是优化利益联结。支持引进茶叶、辣椒、食用菌、中药材、水果等优势

14、特色产业龙头企业，推进农业产业提质增效，实现产业生产规模化、质量标准化、产品品牌化、营销网络化发展，提高农业产业的质量和效益。同时，积极探索推广“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，带动*农户通过土地流转、加工、销售、服务等方式增收，享受产业增值收益，实现户均增收达*万元以上。（四）坚持合力攻坚成果，确保巩固脱贫取得实效。*年以来，我县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，以产业发展带动群众致富，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”一是紧盯产业链条协同发展。坚决守住基本农田保护红线，重点围绕“

15、五大特色”优势产业，完成粮食播种面积*万亩、产量*万吨，谋划秋冬种油菜种植*万亩，马铃薯*万亩，杂粮*万亩，生猪出栏*万头，“五大特色”产业，实现产值*亿元，占农业总产值的*%。同时，目前全县林下经济实施主体*余个，拟建林下养殖示范基地*个、林下种植示范基地*个、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地*个，林下经济产值达到*亿元。坚持以市场为导向，在拼多多、淘宝、天猫、京东等电商平台开设个人店铺*家，企业店铺*家，孵化电商企业*家，拉动富硒农特产品扩面提质。大力实施品牌战略，积极申请*个富硒农特产品商标，以品牌促发展，以品质促增收。强力推进龙头引领工程，培育壮大*户家庭农场、*个农民专业合作示范社、*户农业龙头企业，带动特色产业向规模化、标准化、集群化发展。二是规范扶贫资产提质增效。坚持分类指导、精准施策，切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫项目，根据实际运行现状分类管理。从“是否排查到位、是否整改到位、是否监管到位”等方面对扶贫项目进行全面梳理，对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产，保持现有经营模式，重点做好后期的风险防控；对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产，采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行盘活利用，建立动态监管机制，常态化开