关于加快提升城市体育功能的实施方案.docx

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1、关于加快提升城市体育功能的实施方案为进一步落实健康中国和体育强国战略，深入贯彻实施市全民健身条例，推动健康建设，根据市城市提升领导小组办公室关于印发市提升城市体育功能实施方案的通知精神，结合我区体育事业发展实际，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察重要讲话精神和陈敏尔书记对我区当好融入主城的先行区、渝西发展的领头羊和川渝合作的排头兵的重要指示要求，加快推进体育强区主城都市圈成渝双城经济圈战略，坚持规划弓I领、建管并重，以人为本、紧贴民生，推动融合、促进发展的基本原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理各级各类体育设施，

2、不断提升城市品质、满足人民群众对美好生活的向往。到2020年底,修改完善我区城市体育功能规划布局；到2025年，基本实现城市体育功能；到2030年，初步实现城市体育功能渝西片区领先；到2035年，基本达到城市体育功能全市一流”的建设目标。二、重点任务(-)完善体育基础设施建设，夯实体育发展基础。1 .大力实施公共体育普及工程，因地制宜利用公园、绿地、广场、山地、城市绿道等区域建设一批健走步道、登山步道、自行车道等全民健身活动场地；利用山脉、江河、湖泊、湿地、森林等自然资源建设户外运动营地、水上运动设施等全民健身设施;利用城市边角地、无主地建设社区健身点和体育公园等。（牵头单位：区体育局；责任单

3、位：区规划自然资源局、各镇街；完成时限：2025年）2 .按照能承办国家级单项体育赛事的要求建设一批“平战结合”的体育场馆及副馆；改造和完善一批现有场馆（包含区体育馆、体育中心风雨篮球场等）的灯光、显示和音响系统等配套设施。（牵头单位：区体育局；责任单位：区发展改革委、区财政局、区住房城乡建委；完成时限：2025年）3 .加快完善区级竞技体育专业训练设施，建设包含举重、柔道、摔跤、武术、击剑等重点竞技体育项目训练场地的竞训中心，夯实专业化体育后备人才培养基础。（牵头单位：区体育局；责任单位：区发展改革委、区财政局、区住房城乡建委、区体校；完成时限：2030年）4 .充分利用四面山、骆睐山、西湖

4、镇、大圆洞、中山古镇、塘河古镇、白沙影视城等旅游休闲资源，积极创建一批户夕咻育旅游示范基地建设一批体育休闲综合体或体育特色小镇。（牵头单位：区体育局；责任单位：区发展改革委、区财政局、区住房城乡建委、区规划自然资源局、各镇街；完成时限：2030年）（二）提高公共管理水平，提升体育公共服务能力。1 .免费低收费开放政府场馆和社会体育场地。严格落实区人民政府关于政府公共体育设施免费低收费开放的通知（府办发20157号）精神，积极推动全区公益性体育场馆免费低收费向市民开放，为广大群众提供更广泛更多样的体育设施服务保障，切实解决政府公共体育场馆利用率不高的问题。教育等行政主管部门要出台相应政策，稳步推

5、进学校和社会单位内部体育场地设施分时段免费或低收费向社会公众开放。（牵头单位区体育局；责任单位：区教委、区财政局、区住房城乡建委；完成时限:2025年）2 .积极推进公共体育场馆两改一建。坚持公益属性，发挥公共体育场馆的服务功能，打造体育场馆综合体，促进体育事业与体育产业协调发展，实现社会效益和经济效益有机统一。大力吸引社会资本参与体育设施项目建设W后期管理，在税收、用地、行政审批、招商引资、项目补助等方面予以政策扶持，形成体育设施建设社会化参与、多元化投资、开放型运作的新格局。（牵头单位：区体育局；责任单位：区发展改革委、区财政局、区住房城乡建委、区规划自然资源局；完成时限：2025年）3

6、.不断健全群众身边的体育健身组织。大力培育镇街和社区等基层体育社会组织、好体育人志愿组织逐步形成区、镇:街社区三级遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化群众体育组织网络。加强对社会体育指导员和各级各类单项体育组织的培训管理，切实提升体育公共服务能力和水平。（牵头单位：区体育局；责任单位：各镇街；完成时限：2025年）（三）举办体育赛事活动，提升城市影响力。1 .打造区域交流合作平台。与成渝双圈和渝黔毗邻区县签订体育交流合作框架协议，加大体育赛事活动、体育产业、体育设施融合、人才共育等方面的交流合作。（牵头单位：区体育局；责任单位：区财政局；完成时限：2025年）2 .积极举办高水平体育赛事。积极

7、争取国家级、国际级重大赛事落户我区，力争每年申办一批市级重大赛事活动，自创举办一批精品赛事活动，提升一批赛事活动规模和档次，促进交流合作，扩大对外影响力，提升群众参与度和知晓度。（牵头单位：区体育局；责任单位：区财政局；完成时限：2025年）3 .加快体育竞赛表演业发展。深入挖掘体育竞赛表演市场潜力，促进赛事与市场融合，形成我区独具特色的竞赛表演市场体系。鼓励社会力量投资组建体育赛事公司，促进体育竞赛表演业专业化发展。大力推进“放管服改革，加强赛事活动事中事后监管，进一步优化赛事举办环境，防范办赛安全风险。（牵头单位：区体育局；责任单位：区发展改革委、区财政局；完成时限：2025年）（四）加强

8、体育文化建设，促进文化交流传播。1 ,弘扬体育传统文化。大力弘扬为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”的中华体育精神，充分发挥体育凝心聚气的社会功能，增强城市的凝聚力、向心力和自信力。传承和保护优秀民间体育文化，加强我区优秀民间体育、民俗体育的整理研究、推广传承和创新，不断增强优秀传统体育文化的生命力和影响力。（牵头单位：区体育局；责任单位:区委宣传部、区文化旅游委；完成时限：2025年）2 .挖掘体育文化内涵。实施体育文化强基塑魂工程，挖掘体育历史和文化内涵发挥体育在提高人民身体素质和健康水平,丰富人民精神文化生活、激励市民爱国热鼾口振奋精神等方面作用。挖掘体育赛事的元

9、素、文化内涵，在赛事命名、奖牌设计、竞赛礼仪、配套活动等方面精心运用能体现特点的文化元素，展现人文风貌的独特魅力，体现体育文化自信，成为展示活力、魅力之城的城市符号和靓丽名片。（牵头单位：区体育局；责任单位：区委宣传部、区文化旅游委；完成时限：2025年）3 .加强体育文化交流。发挥文化魅力，持续做好请进来、走出去”的体育文化交流合作。结合传统体育文化振兴，借助体育丰富的民族文化底蕴，争取把体育文化纳入全市和全国中华文化走出去的大盘子。策划传统优势体育项目“走出去，到市外、国外开展民间体育文化交流。加大家门口体育赛事的对外宣传力度，展示城市人文风采，扩大对外影响力。（牵头单位：区体育局；责任单

10、位：区委宣传部、区文化旅游委；完成时限:2025年）（五）推动体育产业融合发展，拓展体育功能。1 .提升体育产业规模。结合实际制定体育产业规划，加大体育产业的政策引导、支持力度，在税收、用地、行政审批、招商引资、项目补助等方面予以适当倾斜，积极营造良好的市场环境，助推体育企业在规模和效益上同步提升发展。（牵头单位：区体育局；责任单位：区发展改革委；完成时限：2025年）2 .加快智慧体育建设。积极推进智慧体育场馆建设，运用信息技术提升网络化服务和信息化管理水平。加快打造智慧体育公共信息服务平台,及时发布赛事活动、开放时段、收费标准、场馆预约、健身指导等信息提高体育公共服务质量。（牵头单位:区体

11、育局；责任单位：区发展改革委；完成时限：2025年）3 .推动文体旅融合发展。依托四面山国家级体育产业示范单位集聚效应和红色文化、富硒文化、爱情文化等理念，将体育与文化、旅游、康养等产业深度融合发展，打造集体育、文化、康养为一体的综合体，发挥体育多元功能。强化体旅融合，打造一批体旅精品线路、体旅精品赛事和体旅精品产业基地。完善户外运动配套设施建设，培养户外运动和户外救援专业化人才队伍。（牵头单位：区体育局；责任单位：区发展改革委、区文化旅游委；完成时限：2025年）（六）加强体育人才建设，增强体育发展后劲。1 .加强体育人才引进。制定出台引进教练员、科研人员管理办法，用好人才激励政策，稳步推进

12、我区竞技体育重点项目教练员、科研人员等紧缺人才引进计划，士大高层次人才队伍。积极做好用人需求沟通和对接，加强体育人才信息收集和整理，采取政府购买服务、签订聘用合同、周期执教、联合课题研究等方式,有效拓宽人才引进渠道。（牵头单位：区体育局；责任单位:区人力社保局；完成时限：2025年）2 .加强体育人才培养。加强体育人才的交流和培养，大力选派优秀骨干或成长潜力大的年轻专业技术人员到上级体育部门和重点体育院校学习深造。选派优秀教练员到市级运动队跟队学习，提升业务能力素质。邀请行业权威、知名专家来津授课，帮助专技人员开拓眼界、提升综合业务水平。（牵头单位区体育局；责任单位：区人力社保局；完成时限：2

13、025年）三、保障措施（-）加强组织领导。区城市提升领导小组下设区体育功能设施提升专项小组，全面领导全区体育设施提升工作，统筹协调体育提升方案中项目实施工作，督促检查各项目推进实施进度。（二）强化规划编制。区体育功能设施提升专项小组要统筹协调体育与发改、财政、规划、建设、市政、教育、文旅等部门的协调配合，结合我区实际统筹编制我区提升城市体育功儆页目建设规划，确保体育基础设施建设顺利推进。（三）加强用地保障。规划部门要根据编制的提升城市体育功能项目建设规划，保证体育设施项目建设用地的落实。对提升城市体育功能现有规划体育用地面积未达到规划标准的，要按照体育用地规划要求，落实用地指标，确保建设项目顺利实施。（四）加强资金筹措。按照以政府投入和社会投入并重，多渠道、多层次筹集资金的原则，完善体育基础设施投入机制，做好前期准备和对接，积极争取上级财政补助支持政策，抓好资金筹措与平衡。充分发挥市场机制作用，灵活运用各种财税手段，积极鼓励和引导社会资本参与体育基础设施的建设，拓宽资金筹措渠道。（五）强化项目管理。区体育功能设施提升专项小组要动态建立我区提升城市体育功能项目库，按照策划一批、开工建设一批、竣工投用一批的滚动管理模式，实施动态管理和维护。