临泽县工业企业分类综合绩效评价实施办法(试行).docx
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1、临泽县工业企业分类综合绩效评价实施办法(试行)为加快推动企业转型升级,优化资源要素配置、提升发展质量和效益,通过对全县工业企业进行绩效综合评价,加大对高端高质高效企业的支持力度,实现工业经济高质量发展,结合本县实际,制定本办法。一、总体要求坚持“优胜劣汰”的市场竞争原则,通过建立具有客观性、可比性、公平性的企业综合评价体制,树立“以亩产论英雄”的导向,差别化配置资源要素,强化正向激励和反向倒逼机制,完善分类指导和精准服务,不断提高全要素生产率,着力推动全县工业经济高质量发展。二、评价范围县内全部工业企业(供暖、供电、供气、排水、垃圾焚烧、污水污泥处理企业和未投产的工业企业暂不列入评价范围)。综
2、合评价实行动态管理,原则上一年1次,每年1月底前完成上年度评价定级。三、评价指标(-)规上工业企业:生产经营效益、财税贡献能力、能源利用效率、研发创新能力、劳动生产、日常管理、加分指标7大类指标。(二)规下企业:按亩均地方财政贡献、营业收入、研发投入排序。四、评价办法(一)权重设置(基础分100分)生产经营效益50分、财税贡献能力10分、能源利用效率10分、研发创新能力15分、劳动生产5分、日常管理10分。(二)基准值设定以上指标均以当年市县确定的目标数据为基准值。(三)得分计算1.生产经营效益指标(1)规上工业增加值增速:设置考评指标为当年市县确定的目标增速,满分分值30分。企业评分标准:企
3、业当年增加值增速/目标增速X满分30分。(2)营业收入增速:设置考评指标为当年市县确定的目标增速,满分分值10分。企业评分标准:企业当年营业收入增速/目标增速满分10分。(3)年平均利润率:设置考评指标为当年市县确定的目标数据,满分分值10分。企业评分标准:企业近两年的平均利润率/目标数据X满分10分。2 .财税贡献能力亩均地方财政贡献:按当年企业亩均贡献平均值为基数,满分分值10分。企业评分标准:企业当年亩均地方财政贡献高于或等于平均值得满分;低于平均值时,企业当年亩均地方财政贡献/平均值X满分10分;当年没有亩均地方财政贡献的不得分。3 .能源利用效率万元增加值综合能耗:设置考评指标以企业
4、上年度能源消费总量和万元增加值能耗下降率两个指标数据为基数,满分分值10分。企业评分标准:企业当年能源消费总量和万元增加值综合能耗增速与上年度持平得5分;能源消费总量和万元增加值综合能耗增速下降最多的得10分;能源消费总量和万元增加值综合能耗增速每增01个百分点减1分。4 .研发创新能力(1)研发费用投入比例:设置考评指标为当年市县确定的目标数据,满分分值2分。企业评分标准:企业当年研发费用投入比例/目标数据X满分2分。(2)高新技术产品收入比例:设置考评指标为当年市县确定的目标数据,满分分值2分。企业评分标准:企业当年高新技术产品收入比例/目标数据X满分2分。(3)科技人员比例:设置考评指标
5、为当年市县确定的目标数据,满分分值2分。企业评分标准:企业当年科技人员比例/目标数据X满分2分。(4)知识产权情况I类知识产权:发明专利、国家新药、植物新品种、国家一级中药保护品种、国家级农作物品种、集成电路布图设计专有权类知识产权:实用新型、外观设计、软件著作权企业评分标准:获得I类知识产权可得5分,获得类知识产权可得3分,没有获得不得分。(5)技术合作机构企业评分标准:企业当年获得省、市各类技术合作机构,建立技术合作的,省级得2分,市级得1分。(6)新产品数量企业评分标准:企业当年研发新产品数达3个及以上得2分,1-2个得1分,没有不得分。5 .劳动生产(1)职称评审:企业职工当年评定高(
6、副)级职称1人及以上的得2分;评定中级职称2人及以上或评定初级职称5人以上的得1分。(2)参保缴费:企业职工参保缴费比例达100%的,得2分,未达到不得分。(3)工资兑付:若企业当年发生一起因工资兑付不及时造成群体性上访事件的扣1分。6 .日常管理县工信商务局根据企业日常工作情况进行评分,总分10分。(四)加分指标设定企业当年获得国家、省、市、县各级奖项的,给予加分,满分为10分,其中国家级获奖加10分,省级获奖加6分,市级获奖加4分,县级获奖加2分。同时获得不同级别奖项的以最高级别奖项给予加分。五、企业分类根据企业综合绩效评价最终得分,规上企业按分数从高到低进行排序,规下企业按亩均税收指标从
7、高到低进行排序,按照比例分为A、B、C、D四类,并对4类企业在资源要素配置上实施差别化政策。(一)A类为扶优扶强类。指在评价得分排名前20%(含)范围的规模以上工业企业。L优先建立领导包抓联系企业制度,对企业反映的困难和问题建立绿色服务通道,按照“一事一议、一企一策”原则予以重点支持;2 .优先保障企业在扩大投资、新上项目时用水、用电及排污等指标;优先保障投资建设项目年度用地指标;3 .优先支持符合条件的企业申报国家和省、市、县各类专项资金;4 .按照现行政策规定,对符合减免条件的企业优先减免企业整合重组的各类行政事业性收费和相关配套费;5 .优先推荐企业负责人参加各级各类先进评选和担任社会性
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